實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
投稿馮煜暉
近年來，黃陂區(qū)按照“綠水青山就是金山銀山”的理念，采取“一事一議”財(cái)政獎補(bǔ)、引入工商資本和社會捐助等多種方式，投入各類資金20億多元，實(shí)施項(xiàng)目600多個(gè)，創(chuàng)建特色精品村21個(gè)，建成了一批特色文化產(chǎn)業(yè)，受益農(nóng)民超過35萬人。鄉(xiāng)村環(huán)境有效改善，公共服務(wù)逐步完善，群眾幸福感不斷提升，獲評省級美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建先進(jìn)縣。但對照“村美民富人和”的工作目標(biāo)和“四美三宜”的總體要求，還有不少差距，主要是：
一是群眾主體作用發(fā)揮有待加強(qiáng)。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)宣傳力度不夠，范圍不廣，群眾參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的積極性不高，群眾參與的主動性沒有充分發(fā)揮。部分群眾認(rèn)為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)不是民生工程而是政績工程，是政府行為，存在一定程度的“上熱下冷”現(xiàn)象，對村莊項(xiàng)目建設(shè)、村莊綠化不理解、不支持。
二是整體建設(shè)水平有待提高。雖然有一部分村莊通過開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，形成了具有特色的村莊總體規(guī)劃、富有巧思的整體布局和個(gè)性鮮明的建筑風(fēng)格。但全市面上大部分村莊的建設(shè)水平仍有待提高，重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象比較突出，在建設(shè)方式上，普遍重硬件設(shè)施建設(shè)，輕文化內(nèi)涵挖掘。
三是美麗經(jīng)濟(jì)發(fā)展有待加快。民宿等新型業(yè)態(tài)發(fā)展不快，規(guī)模不大，主要集中在杜堂等村，以社會資本投資為主，缺少農(nóng)民入股經(jīng)營。農(nóng)家樂發(fā)展模式單一，仍是以餐飲為主，缺乏特色、缺乏參與和體驗(yàn)，產(chǎn)業(yè)鏈條短、帶動能力弱、組織化程度低，沒有形成生態(tài)經(jīng)濟(jì)化、經(jīng)濟(jì)生態(tài)化的良性循環(huán)。
推進(jìn)田園綜合體建設(shè)的意義
田園綜合體建設(shè)是美麗鄉(xiāng)村“升級版”的產(chǎn)業(yè)帶動項(xiàng)目，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略抓手，有利于讓鄉(xiāng)村發(fā)揮其獨(dú)特稟賦，不斷探索打造美麗鄉(xiāng)村的好路子，有助于實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)深度融合和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。
一是鄉(xiāng)村振興的新時(shí)代呼喚田園綜合體建設(shè)。鄉(xiāng)村是農(nóng)耕經(jīng)濟(jì)的載體，也是文化傳承的載體，是中華五千年文明之根。推進(jìn)田園綜合體建設(shè)，就是要發(fā)揮鄉(xiāng)村獨(dú)特稟賦，實(shí)現(xiàn)田園生產(chǎn)、田園生活、田園生態(tài)的有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會的整體進(jìn)步，努力走上一條鄉(xiāng)村振興之路，讓我們的城鎮(zhèn)化成為記得住鄉(xiāng)愁的城鎮(zhèn)化，讓我們的現(xiàn)代化成為有根的現(xiàn)代化。
二是破解鄉(xiāng)村發(fā)展面臨的現(xiàn)實(shí)問題需要推進(jìn)田園綜合體建設(shè)。經(jīng)過多年努力，鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展取得巨大成就，但在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會治理、生態(tài)環(huán)境、文化傳承等方面都面臨著不少挑戰(zhàn)和問題。在城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化的進(jìn)程中，有些村莊已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貧弱地區(qū)、社會治理的薄弱環(huán)節(jié)、生態(tài)保護(hù)的脆弱區(qū)域、文化傳承的衰弱一端。推進(jìn)田園綜合體建設(shè)，就是要堅(jiān)持問題導(dǎo)向、著眼矛盾解決，吸引人口、資源、技術(shù)等要素向鄉(xiāng)村回流，提升鄉(xiāng)村內(nèi)生活力。
三是已經(jīng)具備推進(jìn)田園綜合體建設(shè)的良好基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)特色鮮明，工業(yè)化基礎(chǔ)扎實(shí)，整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)，鄉(xiāng)村發(fā)展也比較快，城鄉(xiāng)居民收入差距比較小，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興、推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化條件成熟。近年來，通過美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、“五水共治”“我愛我家”等行動的開展，我市城鄉(xiāng)融合發(fā)展的態(tài)勢更趨明顯。推進(jìn)田園綜合體建設(shè)，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興，已經(jīng)具備良好的基礎(chǔ)和條件。
推進(jìn)田園綜合體建設(shè)的建議
田園綜合體是集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑旅游、田園社區(qū)為一體的特色小鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村綜合發(fā)展模式，是在城鄉(xiāng)一體格局下，順應(yīng)農(nóng)村供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革、新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，結(jié)合農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化、社會經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的一種可持續(xù)性模式。在推進(jìn)工作中，應(yīng)從鄉(xiāng)村的現(xiàn)狀和實(shí)際出發(fā)，著重把握好三個(gè)方面的問題。
一是注重鄉(xiāng)土氣息，在風(fēng)貌塑造上留住鄉(xiāng)村的“形”。濃郁的鄉(xiāng)土氣息，是鄉(xiāng)村區(qū)別于城市的基本特征，也是鄉(xiāng)村的獨(dú)特魅力所在。在田園綜合體建設(shè)過程中，應(yīng)注意防止三種傾向：一個(gè)是鄉(xiāng)村景觀的“城市化”，不能用建設(shè)城市的思路改造鄉(xiāng)村，把城市的布局方式簡單復(fù)制到鄉(xiāng)村，在鄉(xiāng)村搞大拆大建；另一個(gè)是鄉(xiāng)村開發(fā)的過度“商業(yè)化”，不宜建過多的人造景觀，造大體量的商業(yè)街區(qū)，破壞景觀的原生態(tài)；還有一個(gè)是鄉(xiāng)村建筑的“西洋化”，不要一味模仿復(fù)制很多小洋樓，摻雜許多歐式符號，建筑色彩過于濃厚，與村落整體環(huán)境反差很大。田園綜合體建設(shè)，一定要符合鄉(xiāng)村實(shí)際，遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，體現(xiàn)田園風(fēng)貌，彰顯傳統(tǒng)文化符號，使農(nóng)村更像農(nóng)村，留得住青山綠水，記得住鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁。
二是彰顯個(gè)性特色，在文化傳承上留住鄉(xiāng)村的“魂”。鄉(xiāng)村文化構(gòu)建要抓住地緣（自然條件）、血緣（親情紐帶）、業(yè)緣（特色產(chǎn)業(yè)）、情緣（情感認(rèn)同）。外在上要融合鄉(xiāng)村所處地域的自然環(huán)境特色，水網(wǎng)地區(qū)的鄉(xiāng)村就要有水鄉(xiāng)韻味，濱江地區(qū)就要表現(xiàn)漁區(qū)風(fēng)情，平原地區(qū)要展示田園風(fēng)光，丘陵地區(qū)要體現(xiàn)山村風(fēng)貌。內(nèi)在上要注入生態(tài)文化、歷史文化、民俗文化等元素，深挖歷史古韻，弘揚(yáng)人文之美，培育村落的獨(dú)特氣質(zhì)。多元文化是田園綜合體建設(shè)可以依托的深厚文化積淀。田園綜合體建設(shè)，既要有“顏值”、更要有“氣質(zhì)”，既要有好看的外觀、更要有“有趣的靈魂”，努力呈現(xiàn)原生的田園風(fēng)光、原真的鄉(xiāng)村風(fēng)貌、原味的歷史質(zhì)感。
三是提升多元價(jià)值，在功能布局上體現(xiàn)鄉(xiāng)村的“全”。隨著時(shí)代的發(fā)展進(jìn)步，當(dāng)代鄉(xiāng)村具有維護(hù)生物多樣性的生態(tài)功能、保護(hù)鄉(xiāng)愁鄉(xiāng)土的文化功能、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)功能、穩(wěn)定城鄉(xiāng)關(guān)系的社會功能以及滿足詩意棲居的生活功能等多重功能和價(jià)值。生產(chǎn)上，鄉(xiāng)村是產(chǎn)業(yè)融合的有效平臺，要拓展新模式新業(yè)態(tài)，發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)。生活上，鄉(xiāng)村是更為生態(tài)、更加自然的居住形態(tài)，牧歌式、慢節(jié)奏的鄉(xiāng)村生活，將成為未來人們的向往和追求。生態(tài)上，鄉(xiāng)村是生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，田園風(fēng)光、詩意山水越來越成為一種難得的稀缺資源。田園綜合體建設(shè)是順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的潮流，彰顯農(nóng)村多元價(jià)值，促進(jìn)各類優(yōu)質(zhì)資源要素向鄉(xiāng)村流動，從整體上帶動鄉(xiāng)村的綜合發(fā)展。
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