作者：李子暘
在北京的一些郊區(qū)縣城，有一種5元出租車。我有機會對某個縣城的5元出租車進行了初步考察，考察得到的信息如下。
5元出租車，顧名思義，就是每次5元車錢的出租車。縣城一般都不大，從這頭兒到那頭兒也沒有多遠。一般人乘坐出租車的距離也就是三五公里，甚至更短。5元的車錢應該是有利潤的。
若干輛5元出租車自愿結(jié)合在一起（某個車隊有60輛車），每輛車的司機每月拿出一份兒錢，湊在一起，共同雇用一個或幾個調(diào)度員。這些調(diào)度員負責接聽乘客的要車電話，然后把活兒分派給出租車。
這個份兒錢，我了解到的一家是每車每月300元。也就是每天10元。據(jù)觀察，5元出租車的活兒不少，車子基本閑不住。那么，每天拿出兩個活兒的收入雇用調(diào)度員，不算什么沉重的負擔。相比北京市內(nèi)出租車每月五六千元的份錢，少多了。
調(diào)度員的工作方式是這樣的：接到乘客的要車電話以后，首先判斷5元的車價是否合適。絕大多數(shù)情況，5元都是合適的。乘客只要說清楚起止地點就行了。但如果某個活兒的距離格外長，調(diào)度員就會和乘客商量：您能不能加上一塊錢、兩塊錢？我的經(jīng)驗是：頂多加上兩塊錢，足夠了。而且加錢的情況不多見。
價錢談妥以后，調(diào)度員就會告訴乘客，前去載客的出租車的車牌尾號和品牌、顏色，比如，尾號為1234的灰色夏利。放下電話后，調(diào)度員就會給那輛車打電話。接到電話的司機按調(diào)度員的指示趕去接乘客。
調(diào)度員如何確定把活兒分配給哪輛車呢？我沒有見過調(diào)度員實際工作的樣子，但我估計他們會有一張大地圖，把各輛車的位置標在地圖上。當有乘客要車時，調(diào)度員根據(jù)地圖上各個車的位置，指派距離最近的車前往。這不僅符合公平的原則，也可以最大限度地減少空跑，節(jié)約成本。
調(diào)度員怎么知道各個車輛的位置呢？是這樣的：當司機按調(diào)度員的指示在某地接上一個顧客以后，一開車，就會給調(diào)度員打一個電話（這是不是違反交通規(guī)則？）。一是確定這個活兒落實了，他順利接到了乘客。另外，司機要告訴調(diào)度員，自己接下來要去哪里，這樣，調(diào)度員就知道他的位置所在了。調(diào)度員在地圖上改變這輛車的位置，然后如果再有乘客要車，就可以就近派車了。
司機和調(diào)度員如此組織好以后，就可以開始運營了。之前，要印發(fā)大量的宣傳卡片。這種卡片如名片般大小，上面寫著“5元出租車”和要車的電話號碼。卡片被散發(fā)到各個居民小區(qū)和商業(yè)場所，隨處可見。我手里就有好幾張。我把號碼記在手機里，因為確實用得著。
5元出租車畢竟利潤很低，因此，車都是小排量，夏利、吉利、奧拓之類，為的就是盡量節(jié)油。對于乘客來說，這沒有多大妨礙。我坐過幾次，感覺車雖然小一些，但車況尚可，衛(wèi)生也不錯。再說，距離很近，即使乘坐時擁擠一些，也不要緊，忍耐一下就到了。
在這些縣城里，5元出租車屬于新生事物。原有的出租車的價格要高一些，10元起步。但這些出租車一般都是較大的車型，桑塔納、現(xiàn)代一類。
5元出租車和其他出租車，按照政府的規(guī)定來判斷，都屬于黑車。不過，在這些縣城，似乎很少見到北京市內(nèi)那種帶頂燈的正規(guī)出租車。畢竟，市場環(huán)境不同?？h城不像北京市內(nèi)那樣有大量的流動人員。那種在街上巡行式的“掃街”出租車顯然不適合這種環(huán)境，很可能入不敷出。大多數(shù)出租車都在各個小區(qū)門口或者商業(yè)中心地帶“趴活兒”，守株待兔。
5元出租車的出現(xiàn)，搶了不少“趴活兒”出租車的生意。有一些“趴活兒”的司機，便轉(zhuǎn)而加入了某個5元出租車隊。不知道這算是下海，還是上岸。
這些遠郊區(qū)縣，對黑車的打擊力度不如北京市內(nèi)嚴厲。不過，北京市內(nèi)的黑車數(shù)量也不少，并沒有因為嚴厲打擊而消失或者減少。但據(jù)了解，遠郊區(qū)縣也曾有過打擊行為，甚至有過激烈的沖突。縣城內(nèi)，有中巴大小的公共汽車。車價原來為1-2元，后來降到0.5-1元。這種公共汽車的經(jīng)營者曾會同政府嚴厲打擊5元出租車。期間據(jù)說還發(fā)生過暴力沖突。但管制終歸是無效。后來，政府逐漸放棄了打擊，部分承認了黑車的合法地位。5元出租車也因此得到了發(fā)展空間。5元出租車隊的數(shù)量增加了不少。
作為乘客，我體驗到，這種出租車很方便。首先，價格很低廉。尤其在坐過北京市內(nèi)的出租車以后，坐這種5元出租車，尤其感覺便宜。其次，要車很方便。出門前在家里打電話要車?；旧铣鲩T下樓到小區(qū)門口以后，車子就到了。拉門上車，十分方便。如果打電話的車隊恰好在附近沒有車——這種情況很少見，但也出現(xiàn)過，那不用廢話，只要給另一個車隊打電話，一般就可以叫到車了。
實在叫不到車，或者你攜帶的東西比較多，小區(qū)門口不是還有“趴活兒”的出租車嗎？多花上5元錢就行了。做人也不能太節(jié)約了。
在5元出租車的運營體系中，可以發(fā)現(xiàn)好幾個有意思的地方。
首先，調(diào)度員實際上是司機的雇員。在一般的運輸公司中，調(diào)度員好像是在領導司機，但在5元出租車隊，調(diào)度員雖然也是在管理司機，但真正的老板是司機。類似的例子是以前長江上的纖夫。據(jù)說，拿鞭子監(jiān)督纖夫的人，其實是纖夫花錢雇來的。纖夫們需要確保所有人都必須努力工作，為此，他們愿意花錢。同樣，5元出租車需要有人幫助他們收集整理信息，為此，他們也愿意付費。
其次，通訊手段的發(fā)達和廉價，是5元出租車能夠出現(xiàn)的重要條件。在一個活兒中，至少車隊方面要打兩個電話。調(diào)度員要給司機打一個電話，司機還要給調(diào)度員回一個電話。這些通訊都要靠手機來進行。如果無線通訊的費用很貴，5元出租車很可能就不合算了。5元出租車實際上是一種類似于“按需生產(chǎn)”“訂單式生產(chǎn)”的經(jīng)營模式，這種模式很節(jié)約資源，基本上很少空跑，但這種模式要求具備相應的信息搜集整理手段。信息處理成本的降低很有利于這種高效經(jīng)營模式的出現(xiàn)。
最后，也是最重要的，就是政府管制的放松。管制放松給民間自發(fā)的自我管理制度提供了發(fā)展空間。5元出租車的現(xiàn)實表明，如果政府放棄管制，黑車并不會就此走向混亂和無序，相反，他們會迅速找到或發(fā)展出自我組織方式，建立起靈活高效的分工和協(xié)作體制。那些認為政府不管事，天下就會大亂的人，應該換換腦筋了。
