1980年4月24日夜間，美國出動C-130型運輸機6架、RH-53 型直升機g架，運載90名武裝突擊隊員進人伊朗，營救被伊朗扣留在德黑蘭的53名人質(zhì)。由于飛機發(fā)生故障，中途取消營救行動。盡管這次營救活動以失敗而告收，但仍不失為是一次計劃周密、行動大膽的偷襲行動。
一、 作戰(zhàn)背景
1979年1月16日，伊朗國王巴列維預(yù)感自己的政權(quán)即將垮臺，遂逃亡到美國。2月1日，伊朗迎回了流亡巴黎的精神領(lǐng)袖霍梅尼?；裘纺峄貒?，立即在伊朗掀起伊斯蘭革命，并嚴厲譴責巴列維的罪行。4月1日，伊朗伊斯蘭共和國宣告成立，霍梅尼任領(lǐng)導(dǎo)人。他上任后，宣布骨干產(chǎn)業(yè)國有化，
選擇了不結(jié)盟路線，并且使伊朗逐漸向伊斯蘭化體制轉(zhuǎn)變。在這段時期，伊朗國內(nèi)要求“歸還巴列維”“讓巴列維回國接受審判”的呼聲空前高漲。。民眾普遍認為，正是美國對巴列維的公然支持和庇護，才造成巴列維難以得到審判。1979年11月4日，幾百名激進的伊朗學(xué)生沖進德黑蘭美國駐伊朗大使館，把100多名使館工作人員扣為人質(zhì)，企圖以此要挾美國交出巴列維。
阿亞圖拉·魯霍拉·穆薩維·霍梅尼
伊朗末代皇帝穆罕默德·巴列維和皇后法拉·黛芭
伊朗的“革命青年”占領(lǐng)了美國大使館
二、作戰(zhàn)經(jīng)過
(一)制定“鷹爪行動”計劃。
事件發(fā)生后，美國一方面積極尋求通過外交途徑解決問題，另一方面秘密進行軍事營救的準備。國家安全委員會根據(jù)卡特總統(tǒng)11月7日指示，著手擬定軍事營救計劃。11月24日，營救計劃草擬就緒呈送卡特，代號“鷹爪行動”。
營救計劃的準備工作分成兩個步驟：一.是把營救裝備秘密運往中東；二是在美國境內(nèi)組建突擊隊，選擇與伊朗境內(nèi)陸形條件相類似的沙漠地帶，進行臨戰(zhàn)訓(xùn)練。與此同時，美情報特工陸續(xù)滲入伊朗，從各方面策應(yīng)此次營救行動。至1980年1月底，各項準備工作基本就緒。
在紐約的穆斯林包圍了 為巴列維國王治療的醫(yī)院
營救計劃是由6架C-130運輸機從中東亞速爾群島某基地秘密起飛，搭載90名突擊隊員、武器裝備和汽油，穿過紅海，繞過阿拉伯半島，從阿拉伯海潛人伊朗。為避免被伊朗及其他國家的雷達發(fā)現(xiàn)，長途飛行中，特別是進人伊朗領(lǐng)空后，采取超低空飛行(高度30米左右)，抵達伊朗中部霍臘散省塔巴斯附近的第一集合地( 位于德黑蘭東南方向300多公里處)。
同時，從停泊在阿拉伯海上的“尼米茲”號航母上起飛8架RH-53型直升機，飛往塔巴斯附近會合點。由C-130飛機為其補充燃料，然后載上90名突擊隊員飛往德黑蘭西南郊外山區(qū)80公里處的第二集合地。
在這里，突擊隊員改乘由滲人伊朗的特工人員提供的汽車，在夜幕掩護下潛人德黑蘭，營救被扣留在美使館的50名人質(zhì)和在伊朗外交部的另3名人質(zhì)。營救得手后，由等候在郊外的直升機根據(jù)無線電通知，飛到大使館的空地上降落，把人質(zhì)和突擊隊員一起帶離德黑蘭，飛往這次營救行動的第三個集合地(伊朗西部偏遠的一個簡易機場)， 改乘C-130飛機離開伊朗，把人質(zhì)送往埃及或西歐。
“尼米茲”號航母
此外，如果在行動實施和撤離過程中遭伊朗地面部隊激烈抵抗，或伊朗空軍攔截運輸機、直升機而危及突擊隊員和人質(zhì)安全時，美將從航母上起飛F-4、F-14、A-7等戰(zhàn)斗機和攻擊機提供支援掩護。同時，美還調(diào)動3架MC-130型機進駐阿曼的馬西拉空軍基地，以便必要時起飛，干擾伊朗的雷達系統(tǒng)，遲滯伊朗戰(zhàn)斗機的攔截行動。有2架參加營救行動的C-130型運輸機也安裝了機關(guān)炮和機槍，以對地面提供火力支援。
執(zhí)行此項任務(wù)的突擊隊由來自陸軍、空軍、海軍陸戰(zhàn)隊和海岸警衛(wèi)隊的180人斯組成，代號“藍光”，由查爾斯.貝克威思上校任突擊隊指揮官。此人是一名秘密行動行家， 曾參加過1970年10月1日襲擊北越山西戰(zhàn)俘營的行動。從整個計劃中可以看出，這是一個大膽的遠程空中奔襲計劃，行動往返達數(shù)千公里。
4月11日，卡特總統(tǒng)認為通過外交途徑解解決人質(zhì)危機前景渺茫，遂正式批準軍事營救計劃。4月24日，正值伊斯蘭“安息日”前夜，卡特總統(tǒng)下達了執(zhí)行軍事營教計劃的命令。由參謀長聯(lián)席會議主席瓊斯等等軍隊高層在五角大樓直接指揮營救行動。
(二)遭遇沙塵暴投送失敗。24日下午，6架C-130運輸機，在貝克威思上校率領(lǐng)下載著0名突擊隊員、90名空軍支援機組人員，從中東某地秘密起飛。當?shù)貢r間晚上2時30分。第架C-130抵達塔巴斯附近的第集合地。
至午夜0時，6架C-130運輸機全部安全抵達。下午19時30分，8架RH-53型直升機滿載油料從 “尼來茲”號航母上起飛2架-組飛往預(yù)定的第- 一集合點。為避免被伊朗雷達發(fā)現(xiàn)，直升機在潛人伊朗海岸時，保持以超低空30米高度飛行，并預(yù)定在晚上0時左右到達塔巴斯附近的第一集合地。
4月份，伊朗正是冬春交替的季節(jié)，強烈的狂風時常引起沙塵暴。進入伊朗后不久，便遭遇沙塵暴。直升機在狂風中隨著氣流上下翻騰。當直升機編隊飛行約三分之- -航程時( 進人伊朗領(lǐng)空不久)，有-架直升機旋翼加壓用的氮氣全部喪失，不能繼續(xù)飛行，被棄于伊朗東南部。隨后又遇到沙塵暴，能見度急劇降低。為避免相撞，各直升機只好拉開距離，按預(yù)定航線飛向第一集合地。在此過程中，又有一架直升機的陀螺儀失靈，只好按航母上的導(dǎo)航信號返回“尼米茲”號航空母艦。剩余的6架直升機經(jīng)過艱難的飛行，直到25日凌晨1時45分，才到達第一集合地。
正當貝克威思上校因直升機晚到1個多小時而憂心仲忡地指揮從運輸機往直升機上搬運裝備時，又發(fā)現(xiàn)有一架直升機的液壓系統(tǒng)出了故障，不能繼續(xù)飛行。按照計劃要求，至少應(yīng)有6架直升機才能順利完成營救任務(wù)。面臨這種情況，貝克威思決定，將情況報告給在伊朗境外的營救指揮官沃特少將，并建議取消這次營教行動。報告經(jīng)布朗、布熱津斯基轉(zhuǎn)報給總統(tǒng)卡特，卡特立即召集國家安全委員會舉行會商，會商的結(jié)果是，剩余的5架直升機不足以將53名人質(zhì)和190名突擊隊員安全運出德黑蘭，繼續(xù)此項行動沒有成功的把握勢必導(dǎo)致更大的危險。在此情況下，卡特總統(tǒng)同意取消這次營教行動，并下達了撤退命令。
(三)飛機相撞倉促撤離。25日凌晨2時10分，突擊隊接到取消營教行動的命令后，再次把已撒上直升機的裝備撒回運輸機。2時50分，撤高準備工作就緒，但此時，一架HH-53直升機在從一架C 130受油后轉(zhuǎn)往另一架C- 130受油時，轉(zhuǎn)彎中傾斜呈20度角的旋翼撞在一架C-130機身上。把架C- 130機身從駕駛艙和運兵艙接合處切成兩半，造成2架飛機都起火焚級，8人當場死亡，4人嚴重燒傷。
貝克威思上校當機立斷，命令放棄全部直升機，所有人員都集中到5架C-130飛機上撤離伊朗。經(jīng)巴林停降，飛向西德拉姆斯泰的美軍醫(yī)院。由于撒離匆忙，突擊隊除了放棄4架完好的直升機外，還把有關(guān)這次行動的絕密地圖、偵察照片、無線電通信呼號和頻率表都丟在了現(xiàn)場。在撇出伊朗途中，貝克威思曾向華盛頓請求，派艦載機摧毀遺留下的直升機和絕密文件。但是，華盛頓唯恐事態(tài)擴大而拒絕了他的請求。經(jīng)過5個多月的周密準備和精心策劃的“鷹爪”行動，以失敗而告終。
沙漠上留下的燒佳的飛機殘骸和藍光小隊部分成員的尸體
營救行動失敗后伊朗群眾在街頭歡呼和叫喊口號
三、經(jīng)驗教訓(xùn)
(一)佯動和保密措施得力，掩護了營教行動的成功實施。在此次行動中，美軍以演習和正常訓(xùn)練等借口成功將參與行動的飛機和艦船調(diào)動到預(yù)定地域;選擇了掃雷直升機進行兵力投送，轉(zhuǎn)移了外界對營教行動的視線;精心選擇行動日期，在宗教節(jié)日(安息日)當天開展行動;精心選擇飛行航線，采取超低空飛行，避開了伊朗雷達;嚴格控制知密范圍，只有總統(tǒng)、副總統(tǒng)、國家安全事務(wù)助理、國防部長、參聯(lián)會主席等高層人員了解營救計劃，甚至參戰(zhàn)分隊只知道各自的任務(wù)，不了解整個意圖。這些措施都為達成戰(zhàn)術(shù)上的突然性創(chuàng)造了條件。以致在美公開宣布時，伊朗當局還蒙在鼓里。
(二)參戰(zhàn)機型及數(shù)量選擇有誤，致使兵力滲透出現(xiàn)問題。參戰(zhàn)的RH-53直升機設(shè)計航程僅400公里，不適合長途飛行。為執(zhí)行營救任務(wù)，預(yù)先進行了改裝，使其航程增加到900至1000公里。此次行動中，從“尼米茲”號航空母艦到塔巴斯的航程近1000公里，已達極限。因超航程長途飛行，導(dǎo)致機體及其部件超負荷運行。另外，據(jù)有關(guān)資料，使用7年的RH-53直升機作戰(zhàn)出動率為36%至47%。從出動率來看，為確保完成此次營救任務(wù)，應(yīng)該需要12架，況且增加架數(shù)，補充搭乘人員是沒有問題的。還有意見認為，1架正式參戰(zhàn)的直升機就需配上1架預(yù)備直升機，但這些意見都因保密的原因而被否決。
(三)缺乏有效指揮和聯(lián)合訓(xùn)練，是造成行動失敗的重要原因。此次行動，美陸軍、海軍、空軍、海軍陸戰(zhàn)隊和海岸警衛(wèi)隊均派員參與，各單位互不隸屬。行動中雖然各級均設(shè)立指揮官，但實際上在指揮通聯(lián)、指令下達、情況處置等方面還存在較大問題。另外，由于營救力量沒有采取明確的部隊編制，訓(xùn)練也大多分散進行。聯(lián)合訓(xùn)練只進行了4次，而近似實戰(zhàn)的全面的聯(lián)合訓(xùn)練一次也沒有進行。分隊之間缺乏配合，這也是造成行動失敗的重要原因。
(四)氣象情報掌握有誤，對兵力投送造成了巨大困難。4月份是伊朗東南部多沙塵暴的時節(jié)，行動之前，氣象部門預(yù)測天氣良好。在直升機起飛之前，有人提議派進氣象偵察飛機去伊朗附近進行探測，但出于保密的原因而未被采納。而實際上，美軍直升機一進人伊朗境內(nèi)就遭遇沙塵暴，能見度極低。為克服沙塵暴的影響，美軍直升機采取貼地和高空飛行，但都無濟于事。這直接導(dǎo)致直升機編隊混亂，同時也對飛機性能提出了嚴峻考驗。致使反恐行動戰(zhàn)例1架迫降于伊朗東南部，另1架返回“尼米按”號航空母艦。
美軍特種部隊處置伊朗大使館人質(zhì)事件示意圖（1980.4.24）
四、主要啟示
(一)特種部隊應(yīng)建立集中高效的指揮機構(gòu)。行動結(jié)束后，美國軍界普遍認為指揮和控制不力以及特種部隊之間缺少相互協(xié)調(diào)是本次任務(wù)失敗的生要原因。因此，美軍痛定思痛，建立了專門的特種作戰(zhàn)指揮機構(gòu)一特種作戰(zhàn)司令部，對所有特種部隊實施統(tǒng)指揮，并直接對總統(tǒng)和國防部長負責，以完成指定的軍事任務(wù)。特種作戰(zhàn)司令部成立后，美軍在特種部隊的訓(xùn)練、特種作戰(zhàn)的指揮協(xié)同方面都有較大程度的提升。我軍特種部隊經(jīng)過多年發(fā)展，數(shù)量規(guī)模逐步擴大，使命任務(wù)不斷拓展，可考慮建立集中高效的指揮機構(gòu)，加強指揮協(xié)調(diào)，促進特種部隊的訓(xùn)練、建設(shè)，提升其作戰(zhàn)能力。
(二)特種作戰(zhàn)行動戰(zhàn)前必須進行高度融合的聯(lián)合訓(xùn)練。此次行動中，營救部隊進行了長達5個月的臨戰(zhàn)訓(xùn)練，準備不可謂不充分。但是，聯(lián)合訓(xùn)練只進行了4次，近似實戰(zhàn)的全面的聯(lián)合訓(xùn)練-次也沒有進行，這導(dǎo)致各參戰(zhàn)分隊之間“融合度”明顯不夠。導(dǎo)致在聯(lián)合行動中，有些指揮員不知道自己的指揮位置在哪里，有些指揮員對部隊掌控能力有限，有些參戰(zhàn)人員甚至不知道指揮員的名字，更談不上各分隊之間的默契配合。因此，對于多種力量參與的特種作戰(zhàn)行動，各參戰(zhàn)分隊之間應(yīng)進行多次貼近實戰(zhàn)的聯(lián)合訓(xùn)練，增強聯(lián)合行動能力。
(三)應(yīng)建立特種部隊專門投送分隊。此次行動中，由于陸軍“三角洲”特種部隊沒有專門的空中投送分隊，只能配屬海軍的直升機，借用海軍陸戰(zhàn)隊的飛行員。這支“拼湊”的投送分隊，在行動中出現(xiàn)問題不是偶然的。行動結(jié)束后，美軍針對這一失誤， 成立了陸軍第160特種作戰(zhàn)航空團，專門用于陸軍特種部隊投送保障。特種部隊通常在敵縱深和后方采取行動，“進得去”和“回得來”是順利完成特種作戰(zhàn)行動的首要條件。因此，我軍可視情建立專門保障特種作戰(zhàn)行動的投送分隊，提高特種作戰(zhàn)行動的成功率。(文/羅恒)
解決人質(zhì)危機的轉(zhuǎn)機出現(xiàn)在1980年9月兩伊戰(zhàn)爭爆發(fā)前，伊朗表示有意解決人質(zhì)危機。1981年1月19日，在阿爾及利亞等國的斡旋下，美伊簽署了解決人質(zhì)危機問題的協(xié)議：美國分三次歸還伊朗140億美元的資產(chǎn)，取消對伊朗的經(jīng)濟制裁：伊朗則釋放全部美國人質(zhì)，1月20日，被扣押了444天的52名美國人質(zhì)獲釋離開伊朗，曠日持久的人質(zhì)危機終于得到解決。然而人質(zhì)危機雖然結(jié)束了，但美伊關(guān)系卻從此陷入了仇恨與對抗的更大危機中。
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