小案例
老王于1997年4月在北京某公司工作，2008年11月份公司與老王解除勞動(dòng)關(guān)系。
老王稱公司與自己解除勞動(dòng)關(guān)系之后，沒有按相關(guān)規(guī)定為其轉(zhuǎn)移檔案及社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系，導(dǎo)致其社會(huì)保險(xiǎn)中斷，失業(yè)金無法領(lǐng)取；于是，申訴要求該公司為其轉(zhuǎn)移檔案及社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系，并要求公司賠償2008年12月至2009年12月期間失業(yè)金6000余元。
而公司辯稱公司曾多次通知老王到公司辦理檔案及社會(huì)保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移，相關(guān)手續(xù)等老王未到單位辦理，所以老王要求支付失業(yè)金損失沒有依據(jù)。
爭議焦點(diǎn)
1、老王要求原公司為其轉(zhuǎn)移檔案及社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系是否合理？
2、公司是否應(yīng)該賠償老王的失業(yè)金損失？
《勞動(dòng)合同法》第50條規(guī)定，用人單位應(yīng)當(dāng)在解除或終止勞動(dòng)合同時(shí)，出具解除或者勞動(dòng)合同的證明，并在15日內(nèi)為勞動(dòng)者辦理檔案和社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)。雖然本案中公司多次通知老王到公司辦理相關(guān)手續(xù)，但老王未到單位辦理，但是公司為勞動(dòng)者提供辦理檔案和社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移是用人單位法定義務(wù)，并不應(yīng)為勞動(dòng)者不配合而取消；因此，只要老王來公司辦理，并提供相應(yīng)的材料公司仍然應(yīng)當(dāng)辦理。
用人單位未按《勞動(dòng)合同法》規(guī)定在15日內(nèi)為勞動(dòng)者辦理檔案和社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)的，是否應(yīng)當(dāng)賠償相應(yīng)損失，法律和行政法規(guī)沒有規(guī)定，但各地對(duì)此有相關(guān)規(guī)定，比如北京市、上海市、廣東省均有相應(yīng)失業(yè)保險(xiǎn)規(guī)定。
實(shí)際操作中可能需要員工配合或者提供相應(yīng)資料，用人單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)與員工溝通，避免因此給雙方造成損害，對(duì)此用人單位可以和勞動(dòng)者在勞動(dòng)合同中約定“因勞動(dòng)者原因造成用人單位未能及時(shí)辦理退工手續(xù)的，其損失由勞動(dòng)者承擔(dān)?！?/span>
法律規(guī)范層面
社會(huì)保險(xiǎn)是社會(huì)保障制度的重要組成部分，包括養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)。
《勞動(dòng)法》第72條規(guī)定，用人單位和勞動(dòng)者必須依法參加社會(huì)保險(xiǎn)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。
用人單位和勞動(dòng)者參加社會(huì)保險(xiǎn)，并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)是法定的義務(wù)，不得減免。
現(xiàn)實(shí)生活中有部分單位和勞動(dòng)者達(dá)成協(xié)議不予繳納、或以工資形式發(fā)放給勞動(dòng)者、或者由勞動(dòng)者單方承諾自愿放棄，這種協(xié)議或承諾是否有效呢？
郭律師認(rèn)為，既然是法定義務(wù)，自然不得以任何方式和理由不履行。
成本權(quán)衡層面
1、行政法律責(zé)任：例如限期補(bǔ)繳，繳納滯納金、罰款，退回社會(huì)保險(xiǎn)金并處以罰款。
2、刑事法律責(zé)任：偽造證明材料或者其他手段騙取社會(huì)保險(xiǎn)待遇的屬于《刑法》第二百六十六條規(guī)定的詐騙公私財(cái)物的行為。
3、支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償：根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第38、46條規(guī)定，用人單位未依法為勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的勞動(dòng)者，可以解除勞動(dòng)合同并要求支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
4、承擔(dān)賠償責(zé)任：根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭議案件適用法律若干問題的解釋（三）》第1條規(guī)定，勞動(dòng)者以用人單位為為其辦理社會(huì)保險(xiǎn)手續(xù)，且社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不能補(bǔ)辦導(dǎo)致無法享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇為由，要求用人單位賠償損失而發(fā)生爭議的，人民法院應(yīng)予受理。
工具管理層面
1、建立、完善社會(huì)保險(xiǎn)管理制度和流程。
2、注意以書面方式固定證據(jù)，明確責(zé)任。
3、設(shè)計(jì)、完善薪酬福利體系，適當(dāng)分解以降低社保費(fèi)繳納基數(shù)。
4、依法妥善利用勞務(wù)外包、勞務(wù)派遣的用工模式，轉(zhuǎn)嫁社會(huì)保險(xiǎn)成本。
特別說明
1、此次為勞動(dòng)法專題第二季，以用人單位為視角展開論述，內(nèi)容相對(duì)偏向?qū)崉?wù)操作，寫作中也盡量保持“法律+成本+工具”的形式。
2、本季預(yù)計(jì)有十個(gè)項(xiàng)目，本篇為第六項(xiàng)目“社會(huì)保險(xiǎn)”中的第一篇。
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