申請人劉某于2006年1月到被申請人某國際貿(mào)易公司擔任會計工作。雙方訂立勞動合同，約定的期限為2006年1月18日至2009年1月17日。合同到期后，雙方未再續(xù)簽勞動合同。申請人請求，被申請人為申請人辦理終止勞動合同關(guān)系的手續(xù)和社會保險、公積金及檔案轉(zhuǎn)移的手續(xù)。被申請人辯稱：申請人未與被申請人辦理辭職手續(xù)，未與被申請人辦理工作交接，同時申請人涉嫌違法犯罪，該案公安機關(guān)正在偵查中，因而不同意申請人的仲裁請求，請求依法駁回申請人的仲裁請求。
二、查明事實：
經(jīng)審理查明;申請人于2006年1月到被申請人處工作。雙方于2006年1月18日簽訂勞動合同，合同期限為2006年1月18日至2007年1月17日。勞動合同到期后，經(jīng)兩次續(xù)簽，勞動合同的最后到期日為2009年1月17日。勞動合同到期后，雙方未再續(xù)簽勞動合同，申請人也沒有再到崗工作。
三、處理結(jié)果：
仲裁庭認為，申請人與被申請人之間的勞動合同到期后雙方未再續(xù)簽，雙方的勞動合同已終止。申請人要求被申請人辦理終止勞動合同關(guān)系的手續(xù)和社會保險、公積金及檔案轉(zhuǎn)移的手續(xù)是勞動者的權(quán)利，雙方的其它糾紛并不以此為前提，故被申請人應為申請人辦理終止勞動合同關(guān)系的手續(xù)和社會保險、公積金及檔案轉(zhuǎn)移的手續(xù)。裁決被申請人于十五日內(nèi)為申請人辦理終止勞動合同關(guān)系的手續(xù)和社會保險、公積金及檔案轉(zhuǎn)移的手續(xù)。
四、案例評析：
本案的主要爭議焦點在于，勞資雙方之間的其他糾紛，能否成為用人單位扣押勞動者各種手續(xù)和證件的理由。
《勞動合同法》第五十條規(guī)定，用人單位應當在解除或者終止勞動合同時出具解除或者終止勞動合同的證明，并在十五日內(nèi)為勞動者辦理檔案和社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)。勞動關(guān)系結(jié)束后，原勞動關(guān)系雙方當事人應繼續(xù)履行相應附隨義務，以協(xié)助對方工作。勞動者負有辦理工作交接、返還用人單位財產(chǎn)物品資料的義務，使用人單位不至于因更換工作人員影響工作以及生產(chǎn)經(jīng)營的正常進行。用人單位負有為勞動者出具解除或者終止勞動合同的證明，并及時為勞動者辦理檔案和社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)的義務。
根據(jù)《失業(yè)保險條例》的規(guī)定，用人單位出具的解除或者終止勞動合同的證明，是勞動者申請辦理失業(yè)登記，領(lǐng)取失業(yè)金或者重新就業(yè)所必需的材料。實踐中，解除或者終止勞動合同的證明，以及檔案和社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)，也是很多用人單位在招用新員工時，需要應聘人員提供的。如果用人單位不辦理以上手續(xù)，會影響到勞動者領(lǐng)取失業(yè)救濟金或重新就業(yè)。而且，《勞動合同法》規(guī)定用人單位扣押勞動者檔案或者其他物品給勞動者造成損失的要承擔相應責任，并對辦理解除或終止手續(xù)做了十五日的時間限制，都是為了保護勞動者的合法權(quán)益，防止企業(yè)濫用權(quán)力損害勞動者的利益。
用人單位與勞動者之間有其他糾紛，應通過提起勞動爭議仲裁或向人民法院提起訴訟等正常合法途徑來解決，而不應該也不允許通過扣押勞動者的相關(guān)手續(xù)及證件等來限制勞動者。
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