“上層作勢，基層做實”是華為公司工作體系中的重要理論，也是任正非管理思想中的重要組成部分。任正非在管理華為的時候，將員工分為高、中、低三個層級，每個層級的人都有明確的分工。在他看來，首先企業(yè)必須有宏大的遠景藍圖和明確的戰(zhàn)略目標(biāo)，以便給予員工動力和方向，激發(fā)大家團結(jié)一心地為實現(xiàn)遠景目標(biāo)而努力。因此，任正非認為企業(yè)高層必須集中精力做好企業(yè)的藍圖規(guī)劃和戰(zhàn)略制定工作，為員工提供行動的動力和指南，而他們的工作任務(wù)主要包括制定企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)、確定戰(zhàn)略措施、評議和挑選干部、進行監(jiān)督控制。
讓華為的中高層人員主動制訂規(guī)劃和任務(wù)，這就是作勢。此外，所有工作都需要有人來執(zhí)行和完成，否則制訂好的戰(zhàn)略規(guī)劃就會變得毫無意義，而所謂的執(zhí)行規(guī)劃就是做實。從作勢到做實，完全體現(xiàn)出了華為公司基本的工作流程：華為公司的高層管理者制定工作目標(biāo)后，將工作目標(biāo)分解到各個下屬部門，而部門的功能在于推動目標(biāo)的實現(xiàn)，并進行監(jiān)督和考核，部門又將工作分配到每個團隊以及員工手中，各部門中的員工能否順利完成這些目標(biāo)，能否達到組織的要求則成為關(guān)鍵。
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