楊建華
5月29日-30日，我參加羅湖區(qū)訪港教育交流團(tuán)，赴香港進(jìn)行兩天的教育交流訪問。
29日上午8時，訪問團(tuán)成員在羅湖區(qū)教研中心上車，乘坐香港大巴從皇崗口岸出境。陰雨綿綿，一路塞車，于10點(diǎn)45分抵達(dá)香港福建中學(xué)，比原定的時間晚了45分鐘。
抵港的第一項活動是了解香港教育概況及基礎(chǔ)教育課程改革特色，由香港教育研究中心總干事詹華軍主講。此人四十多歲，中等偏瘦身材，擁有一大堆頭銜：
香港教育研究交流中心總干事
香港創(chuàng)新教育學(xué)會主席
中國學(xué)習(xí)科學(xué)學(xué)會名譽(yù)會長
全國創(chuàng)新學(xué)習(xí)研究中心研究員
詹華軍能操一口廣東口音的普通話，在香港，這已經(jīng)是很難得的了。他先介紹自己的簡歷：出生教師之家，成長于內(nèi)陸，在北京上學(xué)，14年前定居香港，從事香港中小學(xué)教育研究、師資培訓(xùn)及教育交流。他感慨地說：香港是一本難讀懂的書，香港教育也是一本難讀懂的書。
在兩個小時的介紹中，他借助PPT侃侃而談。內(nèi)容全面而繁雜。我印象最深的有以下幾點(diǎn)：
1.雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)打造現(xiàn)代化的香港教育
數(shù)據(jù)表明：2006/2007學(xué)年度全港教育總開支531億港元，占政府公共開支總額的21.4%；其中教育經(jīng)常開支449億元（用于發(fā)放教師工資），占政府公共經(jīng)常開支總額的22.8%。這個數(shù)字比起1996/1997學(xué)年度的教育經(jīng)費(fèi)379億元，足足上升了40%，占GDP的比例由回歸前的3.2%增加至現(xiàn)在的4.69%。此外，還有社會各界的捐款，向?qū)W生收取的學(xué)費(fèi)。我的感慨是：一個地區(qū)對教育的重視程度，與它的文明程度成正比。教育也好，文明也好，均屬上層建筑，有什么樣的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，就有什么樣的上層建筑。有雄厚的資金作基礎(chǔ)，香港的教育，想不辦好都難。
2.法制化、社會化辦學(xué)彰顯香港教育的多元化特色
公立學(xué)校在香港只占很小的比例，更多的社會力量辦學(xué)：具體又分為資助學(xué)校、直資學(xué)校（民辦公助）、社團(tuán)辦學(xué)、法人機(jī)構(gòu)辦學(xué)。即使是社會力量辦學(xué)，主要的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)仍然是由政府撥款。政府只管出錢，辦學(xué)團(tuán)體負(fù)責(zé)教學(xué)質(zhì)量。那么會不會導(dǎo)致國有資產(chǎn)的流失呢？回答是不會。因為香港的法制很健全，相關(guān)的教育條例、規(guī)則，嚴(yán)格的資助條例和個人的法制意識、誠信原則等因素能夠確保教育工作者依法辦學(xué)。
香港社會的多元化導(dǎo)致學(xué)校類型的多元化。政府與學(xué)校的關(guān)系，不是上下級關(guān)系，領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，而是合作與伙伴的關(guān)系。教育行政部門對學(xué)校的管理是軟管理，因而學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán)較大。由此帶來辦學(xué)思想的多元化、教學(xué)內(nèi)容的多元化、校本管理的多元化、學(xué)校文化的多元化等。
3.視野國際化、師資素質(zhì)化的結(jié)果是教育發(fā)展的均衡化
作為一個國際化的城市，香港的教育有著與之相應(yīng)的國際視野。例如，全港所有的大學(xué)教授都面向全球招聘，每間中小學(xué)都有一定數(shù)量的外籍英語教師，用“兩文三語”（中文、英文、粵語、英語、普通話）進(jìn)行教學(xué)，每間學(xué)校都重視對外交流，都有一定比例的海外交換生等。
國際化的教育對教師隊伍的素質(zhì)要求也較高：香港至今高考本科入學(xué)率才18%，但是中小學(xué)師資本科學(xué)歷卻高達(dá)100%，其中20-30%擁有碩士、博士學(xué)歷。要求教師敬業(yè)樂業(yè)、平和知足，具有較高的個人操守和奉獻(xiàn)精神，還要自覺回避利益沖突。例如某家長為了讓尚在幼稚園兒子一年后能入讀某小學(xué)，他找該校校長商量，自愿捐30萬給該小學(xué)，條件是兒子到該校就讀。在這種情況下校長是不敢收這30萬的，盡管該家長的兒子本來就該入讀本校，因為這里頭有利益沖突之嫌。但是如果是在校生的家長捐的，則無不可，笑納就是了。
還有一個更極端的例子：香港每年會考（相當(dāng)于內(nèi)陸的中考）、高考試卷不是像內(nèi)陸一樣把教師集中起來、封閉起來改卷，而是讓教師帶回家去改。除非有自己的直系親屬參加當(dāng)年的會考和高考，否則閱卷老師是不需要回避什么的。這么多年來，除了偶爾發(fā)生過閱卷老師因擠公共汽車和地鐵導(dǎo)致試卷丟失的事故外，沒有出現(xiàn)過一例徇私舞弊的現(xiàn)象。這在內(nèi)陸是匪夷所思的事。
視野國際化、師資素質(zhì)化的結(jié)果是教育發(fā)展的均衡化。全港中小學(xué)都能得到平等、均衡發(fā)展。以人為本、張揚(yáng)個性的現(xiàn)代教育理念深入人心，人本化、人文化成了學(xué)校文化中有機(jī)的組成部分。
4.香港的教育改革注重人本
目標(biāo)：二十一世紀(jì)教育改革的目標(biāo)，就是要培養(yǎng)學(xué)生成為“樂于學(xué)習(xí)、善于溝通、勇于承擔(dān)、敢于創(chuàng)新”的一代新人。它的關(guān)鍵詞是每句開頭的第一個字，連起來就是“樂、善、勇、敢”。為統(tǒng)一認(rèn)識，官方——香港特別行政區(qū)教育統(tǒng)籌委員會專門出版了一本書：《終身學(xué)習(xí)、全人發(fā)展——香港教育制度改革建議》，這一部分頭緒太多。給人印象最深的有：
教育改革范疇：課程、入學(xué)機(jī)制、學(xué)制、評核。目前香港的學(xué)制還是英式學(xué)制：6—3—4—3學(xué)制。即：小學(xué)6年，初中3年，高中4年（高4為大學(xué)預(yù)科），大學(xué)3年，準(zhǔn)備從2009年起，改成與內(nèi)陸一樣的美式學(xué)制：6—3—3—4學(xué)制。即：小學(xué)6年，初中3年，高中3年，大學(xué)4年。
其改革原則為：學(xué)生為本、永不放棄、講求質(zhì)素、全方位學(xué)習(xí)、全社會動員。
其改革重點(diǎn)為：課程改革、語文教育、支援學(xué)校、專業(yè)發(fā)展、收生（內(nèi)陸叫“招生”）機(jī)制、評核機(jī)制、增加專上（大專以上）教育機(jī)會等。
其中鼓勵中小幼“一條龍”的辦學(xué)模式的政策，與內(nèi)陸大規(guī)模的初高中分離辦學(xué)形成強(qiáng)烈的反差。到底哪種模式最合理，只能交給時間來評判了。
其課程宗旨為：提供終身學(xué)習(xí)所需的重要經(jīng)驗，幫助學(xué)生發(fā)展“五育”（香港的“五育”與內(nèi)陸的“五育”大致相同，內(nèi)陸的提法是德、智、體、美、勞，香港的提法是德、智、體、群、美，少了一個勞動教育，多了一個群體教育），幫助學(xué)生建立正面的價值觀和態(tài)度，幫助學(xué)生學(xué)會學(xué)習(xí)，培養(yǎng)共通能力，以獲取和建構(gòu)知識。
課程宗旨涉及到的兩個概念值得我們關(guān)注和研究。一是共通能力，一共列了9條：協(xié)作能力、溝通能力、創(chuàng)造力、批判性思考能力、運(yùn)用資訊科技能力、運(yùn)算能力、解決問題能力、自我管理能力、研習(xí)能力。這些能力無一不是進(jìn)入21世紀(jì)科技信息時代謀生立足所需要的技能，它的界定具有很強(qiáng)的現(xiàn)實性和前瞻性。另一個概念是價值觀和態(tài)度。從字面上看，很像內(nèi)陸的新課程標(biāo)準(zhǔn)，但是內(nèi)涵完全不同。所謂價值觀，指的是外顯或內(nèi)在的信念，是行為決策的準(zhǔn)則。所謂態(tài)度，指的是把工作做好所需要的個人特質(zhì)。如：堅毅、責(zé)任感、尊重他人、國民身份認(rèn)同、承擔(dān)精神。這一點(diǎn)我們在深入學(xué)?？疾鞎r得到了活生生的驗證。
5.香港同行的生存狀態(tài)與工作特色
香港實行的是小班化教學(xué)，平均每班35人，明年將進(jìn)一步縮小為25人一個班。香港的師生比，小學(xué)是1﹕19.1；中學(xué)是1﹕18。工作量：小學(xué)教師每周32—36節(jié)課，中學(xué)教師每周29—32節(jié)。小學(xué)每節(jié)課35分鐘，中學(xué)每節(jié)課40分鐘。如果從絕對數(shù)上比，那深圳的中小學(xué)教師簡直快活得像神仙了。其實不然，課時數(shù)少的深圳教師并不輕松，課時數(shù)多的香港教師也并非在疲于奔命。舉語文課為例，像《口技》這篇課文，深圳教師一般是1—2課時上完，香港教師要上5—7個課時。香港教師累在課時，深圳教師累在課外。過去曾有這么一個人，拿一尺布去請裁縫做一頂帽子。他問：“我這一尺布能做一頂帽子嗎？”裁縫回答：“能。”“能做兩頂嗎？”“能?！薄澳茏鍪攩?？”裁縫回答：“能！”這人貪多，就說：“那請你給我做十頂帽子?！辈每p答應(yīng)了，要他三天后去取。三天后，這人去取他的帽子，裁縫果然做出了十頂帽子，每個手指頭上戴一個……。香港同行做的帽子雖多，但跟我們做的帽子大小不一樣。香港的學(xué)校也非常重視教學(xué)常規(guī)管理，追求課堂教學(xué)效能，也有集體教研制度，但是教、考、評分離。沒有升學(xué)率壓力，不以分?jǐn)?shù)排名次。教育行政部門也不把升學(xué)率和分?jǐn)?shù)作為自己的政績來炫耀。雖然有“全港性系統(tǒng)評估”，但只在小三、小六、中三實施。對其余年級則不作要求。評估的目的、功能也不一樣，其功能是幫助學(xué)校了解學(xué)生在中、英、數(shù)三科的一般水平，并根據(jù)所得資料，制定改善學(xué)與教成效的計劃；另一方面，政府會根據(jù)評估資料檢視有關(guān)政策，為學(xué)校提供適切的支援。在這樣的背景下，學(xué)校對教師的管理也具有鮮明的香港特色：那就是自主自覺、寬松信任。
當(dāng)然，香港的教育也不是沒有問題。比如，香港的教師都是公務(wù)員，鐵工資、鐵飯碗，缺少競爭機(jī)制，拿內(nèi)陸的話來說，就是大鍋飯。教師除非觸犯刑法，才會被取消教師資格，否則，沒有誰能端掉你的飯碗。其次，由于教師授課節(jié)數(shù)多，很難做到?？茖＝?。還有，學(xué)?？臻g不大等。
香港教育，一本讓詹總干事讀了14年都感到難以讀懂的書，讓我們在不到兩天的時間里讀完，那更是勉為其難。需要花更多的時間去研究它，擇其合理的內(nèi)核來學(xué)習(xí)和借鑒。
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