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2013年是縣委、縣政府實施科學(xué)發(fā)展、進位趕超、蘇區(qū)振興的重要一年,也是加快經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的攻堅年。我局將以認真貫徹落實十八大精神為契機,按照縣委、縣政府總體部署和省、市國土資源工作要求,結(jié)合實際,調(diào)整工作思路,完善工作機制,找準工作切入點,尋找新的突破口,認真謀劃工作。 2013年全縣國土資源工作的總體思路是:緊緊圍繞“服務(wù)蘇區(qū)振興發(fā)展”這一中心任務(wù),以加快推進縣域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展為主線,以促進經(jīng)濟社會發(fā)展為目標,合力落實資源開發(fā)保護與節(jié)約集約綜合利用政策,大力加強國土資源市場建設(shè),努力提升國土資源執(zhí)法監(jiān)察效能,著力強化基礎(chǔ)業(yè)務(wù)和國土資源系統(tǒng)干部隊伍建設(shè),竭力提高國土資源管理與保障服務(wù)水平,為我縣全力打造“三地一城”和“四個全南”建設(shè)作出應(yīng)有貢獻。
主要思路是:圍繞一個中心,用好兩個抓手,抓實三項工作,實現(xiàn)四大目標。
——圍繞一個中心:緊緊圍繞“服務(wù)蘇區(qū)振興發(fā)展”這一中心來開展全年國土管理工作,著力增強國土資源部門保障服務(wù)能力。
——用好兩個抓手:
一是對機關(guān)各股室,以提高行政效能為抓手,全面提升服務(wù)效率和質(zhì)量。
二是對各國土所,以著重強化基層所在耕地保護、基礎(chǔ)業(yè)務(wù)、執(zhí)法監(jiān)察、化解社會矛盾糾紛和法制宣傳五個方面的職能為抓手,切實推動每位工作人員、每個崗位的責任落實,促進各項業(yè)務(wù)工作開展和基層國土所管理進一步規(guī)范。
——抓實三項工作:
一是抓實用地保障。加大土地報批力度,確保項目用地需求;對省重大重點項目,加強與發(fā)改、工信等部門協(xié)調(diào)對接,共同策劃包裝項目,積極向上爭取省級用地計劃指標;對農(nóng)村危舊土坯房改造項目,積極與上級國土部門溝通,爭取用地計劃指標單列;積極向上申請開展土地規(guī)劃修改試點的前期準備工作,力爭將贛州“三南”承接加工貿(mào)易重點示范區(qū)全南基地規(guī)劃范圍內(nèi)的土地,列入全南縣土地利用總體規(guī)劃預(yù)留建設(shè)用地范圍。
二是抓實項目建設(shè)。認真實施好2012年城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點項目(1248畝)、城廂鎮(zhèn)等二個鎮(zhèn)六個村土地開發(fā)項目(1972畝)和全南縣工礦廢棄地復(fù)墾利用試點項目(1600畝)等3個項目,同時,積極申報低丘緩坡荒灘等未利用地開發(fā)利用試點項目。進一步拓寬城鄉(xiāng)建設(shè)的用地渠道,緩解用地指標緊張的矛盾。
三是抓實基礎(chǔ)工作。落實耕地保護制度,層層簽訂保護責任狀,完成永久基本農(nóng)田劃定成果的驗收和報備;加強土地登記規(guī)范化建設(shè),實現(xiàn)網(wǎng)上審批和地籍檔案查詢電子化;全面完成農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作和縣城1:2000無人機正射影像圖數(shù)據(jù)庫建設(shè);加快推進基層國土所標準化建設(shè),完成龍源壩、大吉山等國土所辦公用房建設(shè)。
——實現(xiàn)四大目標:
一是實現(xiàn)保障建設(shè)項目用地需求的目標。通過做大用地指標總量,科學(xué)安排用地指標,盤活用地存量,推進集約節(jié)約用地,確保全縣重點項目、基礎(chǔ)項目、民生項目用地需求。力爭2013年完成土地報批面積1200畝以上。
二是實現(xiàn)土地儲備和土地交易持續(xù)保障的目標。對《2012年征地工作實施方案》中需征收而未完成征收的土地,繼續(xù)加大征收工作,同時,啟動“贛州三南”承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)全南基地范圍內(nèi)土地的預(yù)征收工作。加快土地市場交易工作,預(yù)計2013年工業(yè)用地交易約1575畝、商住用地交易約623畝、公共管理與公共服務(wù)用地交易約740畝。
三是實現(xiàn)土地用地秩序良好轉(zhuǎn)變的目標。不斷強化執(zhí)法力量、轉(zhuǎn)變執(zhí)法思路、改進執(zhí)法方式、規(guī)范執(zhí)法行為、提高執(zhí)法效率;進一步加強法規(guī)政策宣傳,完善動態(tài)巡查和監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),明確監(jiān)督責任,建立源頭防范機制,切實把違法案件消除在萌芽狀態(tài);做到違法用地早發(fā)現(xiàn)、早制止、早消除,實現(xiàn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查“零約談、零問責”的目標。
四是實現(xiàn)隊伍建設(shè)的能力和水平全面提高的目標。加強機關(guān)黨組織建設(shè)、黨風廉政建設(shè)、班子能力建設(shè)和干部作風建設(shè);堅持抓班子、帶隊伍,堅決執(zhí)行各項規(guī)章制度,強化對重點崗位、重要部門的的管理,通過強化對行政權(quán)力運行,機關(guān)效能建設(shè)的監(jiān)督檢查,加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),著力營造“廉榮貪恥”的國土廉政文化,不斷造就一支思想純、作風正、形象好、能力強的干部隊伍。
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