大概是高中生的東西,覺得還可以,就摘錄下來
一:中國古代選官制度綜述:
1、商周時(shí)期,采用“世卿世祿制”(世官制)。在這種制度下,公門有公,卿門有卿,賤有常辱,貴有常榮,賞不能勸其努力,罰亦不能戒其怠惰。至奴隸社會(huì)鼎盛的西周,世官制也進(jìn)入鼎盛時(shí)期。周世官制的特點(diǎn)是:它與當(dāng)時(shí)推行的宗法制、分封制緊密結(jié)合。那些擔(dān)任王室或諸侯國官職的大小貴族,便是受封的各級(jí)封君,他們均遵照嫡長子繼承制的原則代代相襲,占有封地,所以也就世代壟斷官職。這種世卿世祿制,這種世卿世祿制,與后代的“選賢任能”有著本質(zhì)上的差異。
在“世卿世祿制”下,也有“選賢任能”的現(xiàn)象,比如商湯重用伊尹,文王起用姜尚等等。但這種選賢任能未能打破世卿世祿制的基本原則,只是較為個(gè)別的“破格”現(xiàn)象。
2、春秋時(shí)期(公元前770一前475年),選賢任能成為春秋時(shí)的流行風(fēng)尚。
3、戰(zhàn)國時(shí)期(公元前475一前221年),在官吏選拔上廣泛推行軍功制和養(yǎng)士制。
軍功制就是把功勞大小作為選拔官員的基本條件。魏文侯任用李悝變法,規(guī)定“食有勞而祿有功” (《說苑·政理》)。特別是秦國,商鞅變法時(shí)明確規(guī)定:“宗室非有軍功,論不得為屬籍。”(《史記·商君列傳》)真正做到了如同商鞅所說的那樣:“利祿官爵專出于兵,無有異施也。”(《商君書·賞罰》)
養(yǎng)士制就是由執(zhí)政的高級(jí)官員豢養(yǎng)一批具有特殊知識(shí)或技能的士人,作為人才儲(chǔ)備,為己所用。“士”在戰(zhàn)國時(shí)期已經(jīng)成為在政治上具有重大影響和作用的社會(huì)群體,是當(dāng)時(shí)新型職業(yè)官員的主要來源。賈誼曾在《過秦論)中對戰(zhàn)國時(shí)期以養(yǎng)士著名的四君子稱道:“齊有孟嘗,趙有平原,楚有春申,魏有信陵。此四君者,皆明智而忠信,寬厚而愛人,尊賢而重士。”秦的相邦呂不韋,門下也有食客數(shù)千。李斯初入秦時(shí),就是呂不韋的門客。有的國家,還由政府直接建立機(jī)構(gòu)養(yǎng)士,如齊國的稷下學(xué)宮就是一例。
4、秦統(tǒng)一前后的仕途主要有:保舉、軍功、客、吏道、通法、征士等。
保舉又稱作“任”,是負(fù)有法律責(zé)任的薦舉,即“舉其顯,復(fù)保其微;舉其始,復(fù)保其終”;吏道 即由“吏”(狹義的“吏”,指官府的低級(jí)公務(wù)人員如“佐”、“史”之類)選“官”的入仕途徑,主要通過考課制度實(shí)現(xiàn);通法是指凡通曉法令者,即有可能入仕;征士,即以征召的方式收羅人才。
5、漢代—察舉制,包括察舉、皇帝征召、公府與州郡辟除、大臣舉薦、考試等容。
為了保證察舉的質(zhì)量,漢代規(guī)定:州郡長官有推薦人才的責(zé)任和義務(wù)。“不舉孝,不奉詔,當(dāng)以不敬論;不察廉,不勝任也,當(dāng)免。”(《漢書?武帝紀(jì)》)凡是發(fā)現(xiàn)察舉有不合格的,舉薦人要承擔(dān)連帶責(zé)任。察舉賢良,一般還要進(jìn)行對策考試。如董仲舒有名的“天人三策”,就是這種對策。
征召比較特殊,是皇帝對特殊人才直接聘任的選官制度。漢代所征,多為學(xué)術(shù)名士或道德楷模。隆重者還要以“公車”征之,以象征朝廷對所征之人的尊崇。但除王莽時(shí)期外,征召都是個(gè)別進(jìn)行的,在選宮中占的比例不大。
這種選官制度從武帝以后以儒家思想作為基本準(zhǔn)則,統(tǒng)一了官吏的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn),并由此而產(chǎn)生了一批以文人為主的職業(yè)官吏,適應(yīng)了當(dāng)時(shí)的大一統(tǒng)王朝治理國家的需要。但是,這種制度也有它的缺陷。察舉作為一種自下而上的舉薦方式,會(huì)造成用人權(quán)的下移。而且察舉主要根據(jù)人才在地方上的聲望,稱為“鄉(xiāng)舉里選”。東漢中期以后,隨著地方豪強(qiáng)地主勢力的發(fā)展,封建國家的行政組織日趨癱瘓,聲望影響被官僚家族所支配。累世三公的豪門名族和盤踞一方的州牧郡守,“門生故吏遍天下”,形成了私人勢力集團(tuán)。此外,察舉和辟除都側(cè)重于名聲,越到后來沽名釣譽(yù)現(xiàn)象越嚴(yán)重。漢末民謠:“舉秀才,不知書;察孝廉,父別居;寒素清白濁如泥,高第良將怯如雞。”(《抱樸子?審舉》)就是這一弊端的寫照。
此外,漢朝任用官吏很有特色,例如規(guī)定地方官要回避本籍;罪犯及其子弟不得為官;任職時(shí)間沒有規(guī)定,管理能否久任關(guān)鍵在于政績等。
6、魏晉南北朝時(shí)期---九品中正制
曹丕220年建魏稱帝以后,接受潁川世族陳群的建議,創(chuàng)立了九品中正制。九品是劃分人才優(yōu)劣的的九個(gè)等級(jí),即上上、上中、上下、中上、中中、中下、下上、下中、下下。中正是品評(píng)官,一般由中央有名望的官員兼任。中央有關(guān)部門依據(jù)中正對士人評(píng)定的品第——品和狀,選拔官吏時(shí)授予相應(yīng)的官職,
九品中正制創(chuàng)立之初,評(píng)議人物的標(biāo)準(zhǔn)是家世和才能并重;但是自曹魏末年以來,中正官一般由士族出身的官員擔(dān)任,發(fā)展到西晉,主要看門第和家世,甚至成為唯一選才的標(biāo)準(zhǔn)。“上品無寒門,下品無士族”,任用官吏,全憑門資。九品中正制東漢末年以來世家大族發(fā)展到一定程度的產(chǎn)物。它的實(shí)行,進(jìn)一步促進(jìn)了魏晉之際士族的形成以及西晉以后士族制度的鞏固和發(fā)展。九品中正制成為世家大族壟斷官吏選拔、培養(yǎng)私家勢力、維系政治特權(quán)的工具。九品中正制必然隨著士族門閥制度的衰落而消亡?!?/span>
南北朝時(shí)期(420年一589年),士族與皇權(quán)的沖突加劇。士族的寄生性和腐朽性在這一時(shí)期充分表現(xiàn)了出來。他們盡管占據(jù)高位,但過于崇尚虛名,不屑于務(wù)實(shí),通常都只擔(dān)任名分高貴而不理庶務(wù)的清要官職。部分士族甚至連馬都不會(huì)騎,“服脆骨柔,不堪步行,體羸氣喘,不耐寒暑”,上下車都要隨從攙扶。南朝的開國皇帝多出身不高,士族不為其用。于是,皇帝都有意識(shí)地拔擢寒門,執(zhí)掌機(jī)要,排斥士族。侯景之亂中,南朝的士族元?dú)獯髠?,門閥政治逐漸衰落。
7、隋唐至明清的科舉制
科舉制是我國封建社會(huì)最重要的選拔官吏制度。“科”指的是考試科目,“舉”指的是選拔人才??婆e制歷時(shí)1300余年,始創(chuàng)于隋朝;完善于唐朝;發(fā)展于北宋,衰落于明清。
(1)隋朝:科舉制的創(chuàng)立
a產(chǎn)生的原因:①經(jīng)濟(jì)條件:隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,庶族地主的經(jīng)濟(jì)勢力也得以增強(qiáng),要求在政治上得到應(yīng)有的地位。②政治條件:士族勢力雖然漸趨衰落,但由于他們在政治經(jīng)濟(jì)上的特權(quán)地位,不利于中央集權(quán)的加強(qiáng),隋唐統(tǒng)治者為了進(jìn)一步抑制士族勢力,而采取科舉制。③階級(jí)關(guān)系:隋唐時(shí)期隨著士族和庶族力量對比的變化,原先以門第高低為主要標(biāo)準(zhǔn)的選官制度已經(jīng)不能適應(yīng)新的社會(huì)狀況。隋唐統(tǒng)治者為擴(kuò)大封建統(tǒng)治的階級(jí)基礎(chǔ),采用科舉制給庶族參與政權(quán)提供途徑。
b隋文帝即位以后,廢除九品中正制,開始用分科考試的方式選拔官員。隋煬帝于609年建立進(jìn)士科,至此科舉制正式形成。
(2)唐朝:科舉制的完善
唐朝繼承和完善了隋朝的科舉制度。表現(xiàn)在:一是唐太宗時(shí)增加了考試科目,以進(jìn)士、明經(jīng)兩科為主;二是武則天時(shí),大量增加科舉取士的人數(shù);還首創(chuàng)了武舉和殿試。三是唐玄宗時(shí)開元年間,任用高官主持考試,提高了科舉考試的地位,以后成為定制;把詩賦作為進(jìn)士科的主要考試內(nèi)容,有利于唐詩的發(fā)展。
在唐代,考試的科目分為??坪椭瓶苾深悺C磕攴制谂e行的稱???,由皇帝下詔臨時(shí)舉行的考試稱制科。常科名目很多,制科由皇帝臨時(shí)立定名目。
唐代能夠參加科舉考試的有兩種人:一是由中央到地方各級(jí)學(xué)校的在讀生員,二是身家清白符合報(bào)名條件經(jīng)州縣審查合格的普通百姓。倡優(yōu)隸皂刑徒僧尼不得應(yīng)試,現(xiàn)任官員可以參加制科考試但不得參加??瓶荚?。考試起初由吏部的考功員外郎主持,開元以后,改為由禮部侍郎主持。參加考試者要“結(jié)款通保”,即互相擔(dān)保,進(jìn)入考場時(shí)要核對正身并搜檢衣服以防作弊。
唐代的科舉考試內(nèi)容前后有所變化,大體上,進(jìn)士科為帖經(jīng)、詩賦和時(shí)務(wù)策;明經(jīng)科為帖經(jīng)、經(jīng)義和時(shí)務(wù)策。帖經(jīng)是經(jīng)學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)測驗(yàn),詩賦是考察文采辭章,經(jīng)義是經(jīng)學(xué)理論,時(shí)務(wù)策是以經(jīng)學(xué)為基礎(chǔ)的政論見解。??菩再|(zhì)的科舉,則考專門知識(shí)。如明法考律令,明字考《說文》和《字林》,明算考十部算經(jīng)等等。相比而言,明經(jīng)考試主要考背誦,易中;進(jìn)士考詩賦, 須構(gòu)思,故難考。但進(jìn)士雖難考,但考中后容易飛黃騰達(dá), 故時(shí)人有“縉紳雖位極人臣,不由進(jìn)士者終為不美”的認(rèn)識(shí),說明人們比較推重。后來進(jìn)士科獨(dú)盛,士子更是趨之若鶩。
隋唐科舉制的創(chuàng)立和完善的歷史意義,表現(xiàn)在:
第一、它改變了前代選官制度中的權(quán)力下移之弊,適應(yīng)了加強(qiáng)中央集權(quán)的需要,把官吏的選拔權(quán)徹底收歸朝廷。正因?yàn)槿绱?,唐太宗才說出了那句著名的得意之言:“天下英雄盡入吾彀中矣。”
第二、它擴(kuò)展了統(tǒng)治集團(tuán)的社會(huì)基礎(chǔ),打破了官僚世家倚仗門蔭資歷對政權(quán)的壟斷,為中小地主乃至平民開辟了入仕途徑,形成了由下層社會(huì)到上流社會(huì)的政治通道。“朝為田舍郎,暮登天子堂”的希望,吸引了莘莘學(xué)子的畢生精力,使他們“老死于文場而無所恨”。
第三、特別是科舉制將教育制度與選官制度結(jié)合為一個(gè)整體,在一定程度上保證了官僚隊(duì)伍的知識(shí)化,有利于陶冶官吏的操守品行,在文化層次上,保證了社會(huì)思想與統(tǒng)治思想的高度融合,在維持社會(huì)穩(wěn)定方面有明顯作用。
第四、促進(jìn)了文學(xué)的繁榮,如唐時(shí)以詩賦取士,促進(jìn)了唐詩的繁榮。
總之,科舉制不僅在中國,乃至世界都產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響,朝鮮和越南長期實(shí)行過科舉制,英美等國建立的文官考試制度也受到科舉制的影響,科舉制西傳歐美并影響世界,是我國對世界文明的一大貢獻(xiàn)。
【史料鏈接】至唐代中后期科舉逐漸成為唐代重要的選官之途。據(jù)劉海峰教授在《唐代教育與選舉制度綜論》一書中統(tǒng)計(jì),在1804名官員中,科舉出身的達(dá)到634人,占總數(shù)的35.1%,說明科舉出身者已經(jīng)成為唐代中后期官員的主體??婆e出身者中不乏才華橫溢的文學(xué)家,如陳子昂、韓愈、柳宗元、劉禹錫、白居易、杜牧等,也有一代名相宋璟、張九齡、姚崇、張說等
(3)北宋:科舉制的發(fā)展與改革
a北宋初年科舉制的發(fā)展
北宋初年的科舉制比唐朝有了進(jìn)一步發(fā)展,主要表現(xiàn)在:第一,嚴(yán)格了考試程序,考試分為鄉(xiāng)試、省試、殿試三級(jí),并且在武則天首創(chuàng)殿試的基礎(chǔ)上使之成為定制,皇帝直接掌握錄取權(quán),進(jìn)士及第者稱為“天子門生”。第二,簡化考試科目,進(jìn)士科成為最主要的科目。第三,在考試方法上實(shí)行糊名法,即將試卷上的姓名、籍貫密封,以防止考官舞弊;真宗時(shí)又創(chuàng)立了謄錄制。為防止考官辨認(rèn)筆跡,所有密封卷面,一律由書吏照抄一遍,考官閱卷只能看抄本,判定取舍后再對照原本。第四,擴(kuò)大錄取名額。例如宋太宗在位的二十多年間科舉取士近萬人。
北宋科舉制的發(fā)展,為地主階級(jí)各階層進(jìn)入仕途開辟了道路,限制了豪門子弟對科場的控制與壟斷,大大削弱了門第血統(tǒng)在科舉考試中的作用,使科舉考試向整個(gè)地主階級(jí)乃至一般平民敞開了大門,使北宋的政權(quán)基礎(chǔ)進(jìn)一步擴(kuò)大,也起到了加強(qiáng)中央集權(quán)的作用,但也導(dǎo)致官吏人數(shù)激增。
b王安石變法中對科舉制的改革
北宋中期,王安石在進(jìn)行變法時(shí),對科舉考試的內(nèi)容進(jìn)行了改革。廢除了死記硬背的明經(jīng)諸科,進(jìn)士科不再考詩賦,專考經(jīng)義和時(shí)務(wù)策。設(shè)明法科,??悸闪?、斷案等。王安石對科舉制的改革是為其變法服務(wù)的。后來隨著王安石變法的失敗,這些對科舉制改革的措施也被廢除。
(4)明清:科舉制的僵化
明清科舉三年一次,分為鄉(xiāng)試、會(huì)試、殿試三級(jí)。鄉(xiāng)試和會(huì)試各為三場,第一場為四書義三道,五經(jīng)義四道;第二場為論一道,判五道,詔、誥、表選一道;第三場為時(shí)務(wù)策五道。殿試只有一場,考時(shí)務(wù)策一道。清代乾隆以后,改為第一場為四書義三道,五言八韻詩一道;第二場為五經(jīng)義各一道;第三場依舊為時(shí)務(wù)策五道。
鄉(xiāng)試考取者為舉人,第一名俗稱解元。會(huì)試第一名俗稱會(huì)元。殿試不淘汰,取中者為進(jìn)士,分三甲。一甲三人,俗稱狀元、榜眼和探花,賜進(jìn)士及第;二甲若干人,賜進(jìn)士出身;其余為三甲,賜同進(jìn)士出身。明清考中舉人即可任官。考中進(jìn)士后,經(jīng)過挑選庶吉士,其余進(jìn)士直接任官。
明朝與前代不同的是,實(shí)行八股取士制度。為了嚴(yán)厲控制士人的思想,明朝科舉制從內(nèi)容到形式都發(fā)生了重大變化??婆e考試只從儒家的四書五經(jīng)里出題。答題必須采用程朱理學(xué)的觀點(diǎn),不能發(fā)揮自己的思想見解。經(jīng)義的解釋,如四書,以朱熹的經(jīng)為準(zhǔn),考生只能“代圣賢立言”,背誦經(jīng)書的內(nèi)容,以注疏的語言解釋經(jīng)的意蘊(yùn)。答卷的文體有嚴(yán)格的規(guī)定,分為破題、承題、起講、入手、起股、中股、后股、束股八個(gè)部分,稱為“八股文”。八股文是一種程式化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化極強(qiáng)的文體。該制度一直延續(xù)到清朝末年。
明朝的科舉制,嚴(yán)重束縛了人們的思想,扼殺了知識(shí)分子的聰明才智和創(chuàng)造精神,銷蝕了人的個(gè)性,僵化了思想,窒息了整個(gè)社會(huì),嚴(yán)重阻礙了我國科技文化的發(fā)展,是造成我國社會(huì)發(fā)展緩慢、近代科技文化落后的重要原因
(5)清末:科舉制的廢除
二、歷代重視人才選拔的事例
1.春秋戰(zhàn)國:各諸侯國為了在爭霸中占有優(yōu)勢,非常重視人才選拔。如齊桓公重用管仲、秦孝公重用商鞅等。
2.古代思想家墨子提出“尚賢”,主張任人唯賢,反對王公貴族任人唯親
3.秦王嬴政掌權(quán)后,廣泛搜羅人才,部署統(tǒng)一全國的戰(zhàn)略和策略。
4.秦末:楚漢相爭,劉邦重用張良、蕭何、韓信,由弱變強(qiáng),最終打敗項(xiàng)羽。
5、東漢末年:曹操重視用人,三次發(fā)布惟才是舉的“求賢令”。
6、唐朝:唐太宗知人善任,虛懷納諫。他認(rèn)為“為政之要,惟在得人”,令臣下“廣開耳目,求訪賢哲”。他用人不避仇怨,不拘門第、民族,兼收并用,“量才授職”,因此貞觀一朝,人才濟(jì)濟(jì),有房玄齡、杜如晦、李靖、魏征等,出現(xiàn)“貞觀之治”。武則 天創(chuàng)立了“自薦”求官的制度,廣攬人才。唐玄宗前期注重選賢任能,選拔德才兼?zhèn)?、年富力?qiáng)的人擔(dān)任宰相,如姚崇、宋璟等,出現(xiàn)“開元盛世”,開元以后用人 失當(dāng),任李林甫、楊國忠為相,釀成“安史之亂”。
三、對中國古代選拔人才制度的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)
1古代選官和用人是否得當(dāng),直接關(guān)系到社會(huì)興衰。因此,選官制度是保證和鞏固統(tǒng)治者統(tǒng)治的重要舉措。
2.兩漢時(shí)期,封建大一統(tǒng)局面的實(shí)現(xiàn),迫切需要一種使中央集權(quán)正常運(yùn)作的選官制度,兩漢時(shí)察舉制度應(yīng)運(yùn)而生。但由于兩漢時(shí)期尚處于封建社會(huì)的初步發(fā)展階段,察舉制作為選拔人才的制度是很不完備的。在經(jīng)歷了長期的分裂以后,隋唐統(tǒng)治者為了統(tǒng)治的長治久安,推行科舉制度,這一制度的核心在于選拔人才,并為以后歷朝所沿襲。
3.影響我國時(shí)間最長的選官制度是科舉制度,也是當(dāng)時(shí)世界上最先進(jìn)的選官方式。明朝之前的科舉制度推動(dòng)了我國教育和文化事業(yè)的發(fā)展,積極性占主導(dǎo)地位;但明朝之后的科舉制度消極作用占據(jù)主導(dǎo)地位,成為一項(xiàng)愚民政策,阻礙了社會(huì)進(jìn)步和文化事業(yè)的發(fā)展。
4.選官制度的主要標(biāo)準(zhǔn)由家世、財(cái)產(chǎn)、門第逐漸發(fā)展到才學(xué),選拔方式漸趨嚴(yán)密科學(xué),標(biāo)準(zhǔn)逐步趨向公開、公平、客觀。
5.人才是國家的寶貴財(cái)富,完善考試制度,有利于選拔人才,任用德才兼?zhèn)涞娜藙t國興,任人唯親,姑息養(yǎng)奸則國衰。我們應(yīng)樹立正確的人才觀,尊重知識(shí)和人才。
6.現(xiàn)實(shí)狀況:十五期間,中共中央進(jìn)一步深化干部人事制度改革,建立和完善對各級(jí)各類人才的選拔任用、考核評(píng)價(jià)、流動(dòng)配置、激勵(lì)監(jiān)督的制度,形成了有利于人才輩出,人盡其才的機(jī)制。
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