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真正意義上的教育公平是什么
        中國人習慣于以“情理”衡量一切,遇事看合不合“情理”,當“情”與“理”有沖突時,往往考慮“情”的因素而放棄“理”的約束。因此,我們的生活習慣中缺乏一種理性思考的習慣和勇氣?,F(xiàn)在,絕大多數人熱衷于教育公平問題,其實人們關注的不全是教育公平問題,有些是教育資源均衡、受益平均的問題。是經濟市場化而教育生活仍然在計劃經濟的規(guī)則下運行的緣故;并把對教育改革的核心——課程改革的注意力轉移到教育公平上來。 糾纏于并不是真正意義上的“教育公平”,準確的講,真正意義上的“教育公平”是隱于課程實踐中的。公平即合情合理:情是人之常情;理是客觀的情形或形勢中所表現(xiàn)的“己所不欲、勿施于人”的道理或原則,這是一般人應該有的一般的精神境界。我們應實事求是的站在“實踐科學發(fā)展觀”的立場上,從理智上“以理化情”、或“循理而動”。以理化情的“化”是因對其“情”有了完全徹底的了解所化,此化如冰雪遇陽光自然而然之化,并不是冥頑不靈的無情,是對“情”的超越??纯础秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》(以下簡稱《綱要》)是怎么說的。
      《綱要》說:“把促進公平作為國家基本教育政策。教育公平是社會公平的重要基礎。教育公平的基本要求是保障公民依法享有受教育的權利,關鍵是機會公平,重點是促進義務教育均衡發(fā)展和扶持困難群體,根本措施是合理配置教育資源,向農村地區(qū)、邊遠貧困地區(qū)和民族地區(qū)傾斜,加快縮小教育差距。教育公平的主要責任在政府,全社會要共同促進教育公平”。又說:“形成惠及全民的公平教育。堅持教育的公益性和普惠性,保障人民享有接受良好教育的機會。建成覆蓋城鄉(xiāng)的基本公共教育服務體系,實現(xiàn)基本公共教育服務均等化,縮小區(qū)域差距。
努力辦好每一所學校,教好每一個學生,不讓一個學生因家庭經濟困難而失學。切實解決進城務工人員子女平等接受義務教育問題。保障殘疾人受教育權利”。這些內容雖然難免“口號”之嫌,卻道出了真正意義上的教育公平的內涵。尤其是這句話:“努力辦好每一所學校,教好每一個學生,不讓一個學生因家庭經濟困難而失學”。這是極其負責任的政府才敢有的承諾!這才是真正意義上的教育公平?!敖毯妹恳粋€學生”意味著讓每一個學生接受適合自己的教育;“辦好每一所學?!币馕吨鱾€層次的學校都能得到政府或社會同樣的重視,這就是“尊重差異”在國家教育中的體現(xiàn)。提到“差異”,須重點申明:此差異是學習成績,非實踐能力。如果一個人不是白癡的話,他一定在某方面有相當的聰明,這個聰明不一定體現(xiàn)在學習成績上,更何況現(xiàn)在的教育功能還存在著相當大的問題,這就是“尊重差異”的必要和必須。
“尊重差異”意味著教學當中只有差異、沒有差生。就像提高教師待遇,不是錢的問題,是價值問題。“不讓一個學生因家庭經濟困難而失學”彰顯了以人為本的決心,這屬于“傾斜”范疇。這是政府出于對提高全民素質的“全”的考慮,不能丟下一個人的“善舉”。這些是《綱要》的靈魂!
       “教好每一個學生”意味著讓每一個學生接受適合自己的教育,適合自己的教育是針對“自己”的資質或天賦而言,也是體現(xiàn)尊重差異、提倡發(fā)展個性之所在。差異是客觀存在的,世界上沒有完全相同的兩個人。讓兩個學習資質懸殊的學生接受同一種教育,這不是公平,恰恰相反,這是最大的不公平。如果強制的讓資質高的教育家去帶資質差的學生,這本身又是不公平。追求教學的高效率,是每個教育家的愿望,多快好省出人才,也應是我們大家的共同愿望,也是未來教育的發(fā)展方向??梢詷O大限度地調動師生們的積極性,形成比學趕超的氛圍、激發(fā)師生們的創(chuàng)新意識和進取精神。重點中學乃精英教育之典范,有重點中學的存在,就會有擇?,F(xiàn)象的發(fā)生,這是不可避免的?!昂i煈{魚躍;天高任鳥飛”。
這才是公平!應該控制的是:出賣教育資源——即分數不夠用錢補的現(xiàn)象。此現(xiàn)象從商業(yè)的角度上說是合理的:買賣自由。從教育的角度上說就是不合理的:資質本身是不能買賣的。在教育生活中不能引進經濟學原則。這和借讀費是兩碼事。
    “合理配置教育資源,向農村地區(qū)、邊遠貧困地區(qū)和民族地區(qū)傾斜,加快縮小教育差距”。此問題不屬于教育公平問題,雄厚的教育資源建立在雄厚的經濟基礎之上。發(fā)達地區(qū)與欠發(fā)達地區(qū)、落后地區(qū)在各方面的差異都是客觀存在而不可避免?!皟A斜”政策就是扶弱的,關于抑強,想都別想,還怕發(fā)展快嗎?
      《綱要》又說:“把提高質量作為教育改革發(fā)展的核心任務。樹立科學的教育質量觀,把促進人的全面發(fā)展、適應社會需要作為衡量教育質量的根本標準。樹立以提高質量為核心的教育發(fā)展觀,注重教育內涵發(fā)展,鼓勵學校辦出特色、辦出水平,出名師,育英才。建立以提高教育質量為導向的管理制度和工作機制,把教育資源配置和學校工作重點集中到強化教學環(huán)節(jié)、提高教育質量上來。制定教育質量國家標準,建立教育質量保障體系。加強教師隊伍建設,提高教師整體素質”。如果把“努力辦好每一所學校,教好每一個學生,不讓一個學生因家庭經濟困難而失學”落實,再把教育質量搞上來,那么“學校辦出特色、辦出水平,出名師,育英才”就不再是夢想,而要變成現(xiàn)實!
        如何實現(xiàn)以上的理想呢?主要責任在政府,全社會要共同促進教育發(fā)展。有人常說:沒有辦不到的事情。其實此話是無法辯護的,可能其本意也并非如此,應該是盡最大可能辦成一些極其難辦的事情,就像上邊說的關于“教育公平和教育質量問題”,其難度和阻力是前所未有的。比如“教好每一個學生”涉及到教材問題和教育資源分配問題。現(xiàn)行的教材內容是無法“教好每一個學生”的;而“辦好每一所學校”所涉及的問題面還要比前者更廣一些,其難度是可想而知的。這兩種問題解決了,教育質量自然就上去了。在做到“不讓一個學生因家庭經濟困難而失學”,那我們的教育就完善了。中國教育將印上“中國制造”的標簽而走向世界。因為教育已成為世界的“困惑”。
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