2020年11月23日,是一個被載入中國史冊的不平凡時刻。
在這一日,貴州省宣布9個縣正式退出貧困縣序列。這不僅是中國最后一批貧困縣實現(xiàn)摘帽,同時也意味著國務(wù)院扶貧辦確定的全國832個貧困縣全部實現(xiàn)摘帽,9899萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧,完成了消除絕對貧困的艱巨任務(wù)。
貧困是伴隨人類社會發(fā)展難以消除的頑疾,即使到21世紀的今天,全球依然有很多國家在面臨的貧苦問題所帶來的各種難題挑戰(zhàn)。比如人口規(guī)模與中國相近的印度到目前依然還有1.34億人口生活在貧困線以下,尼日利亞的極端貧困人口也高達1億,接近全國人口的一半。
作為全世界人口規(guī)模最大,且一度基礎(chǔ)差、底子薄的發(fā)展中國家,中國的貧困治理難度同樣超乎想象。但新中國自成立以來一直堅定不移與貧困做斗爭,尤其十八大以來,中國組織實施了人類歷史上規(guī)??涨?、力度最大、惠及人口最多的脫貧攻堅戰(zhàn)。
到如今,中國已經(jīng)完全做到了消滅絕對貧困,讓上億貧困人口脫離了貧困。
但這一個偉大成就,絕對來之不易,尤其是在疫情全球泛濫沖擊經(jīng)濟對脫貧造成重大影響的背景下,中國在打贏脫貧攻堅戰(zhàn)背后所付出的種種艱辛努力,超乎想象。
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根據(jù)國際標準定義,貧困線是指在一定的時間、空間和社會發(fā)展階段的條件下,維持人們的基本生存所必需消費的物品和服務(wù)的最低費用,貧困線又叫貧困標準。
世界銀行2015年10月按照購買力平價計算,將國際貧困線標準調(diào)整為每人每天生活支出1.9美元。由于各國的購買力標準不同,且每年因為通脹都會有所變化。
根據(jù)聯(lián)合國數(shù)據(jù)顯示,疫情使2020年全球貧困人口增加約1.2億,極端貧困率出現(xiàn)二十多年來的首次上升,全球饑餓人口總數(shù)將達到8億人左右。
全球貧困人口最多的國家,除了尼日利亞,就是我們隔壁的印度了。印度人口總數(shù)僅次于我國,也是經(jīng)濟發(fā)展最快的幾個國家之一,但印度的貧困人口多得超乎想象。
美國皮尤研究中心數(shù)據(jù)顯示,受新冠疫情影響,2020年印度中產(chǎn)人群減少1/3,而貧困人口大幅增加7500萬,預(yù)計印度的貧困人口已達1.34億,是疫情前的2倍多。
目前,疫情肆虐下的印度依然處于水深火熱之中。截止今日,印度累計確診人數(shù)超過3400萬,累計死亡人數(shù)高達48萬,現(xiàn)有確診人數(shù)將近10萬,每天還新增確診1萬左右,可見印度疫情的嚴重程度。
疫情對經(jīng)濟的打擊造成印度失業(yè)率居高不下,將近1500萬人失業(yè),這無疑讓本就勞動參與率低的印度雪上加霜。大規(guī)模的失業(yè)背后,是大量失去收入來源而深陷貧困的個人和家庭。許多印度人失業(yè)后,花光了積蓄,到后面幾乎負擔不起一日三餐,只能依靠食物救助生活。
相較于印度,我們國家就好太多了。
疫情方面,目前除了西安、咸陽等地還有本土新增確診病例外,其他地區(qū)基本得到了極好的控制。得益于疫情的有效防控,今年我國經(jīng)濟得以持續(xù)強勁復蘇。
國際貨幣基金組織預(yù)測,2021年中國GDP增速有望達到8%,遠高于2020年的2.3%,也高于世界平均水平。同時失業(yè)率也控制在較低的水平,人們安居樂業(yè)。作為全球第二大經(jīng)濟體,中國以自身的高質(zhì)量發(fā)展成為世界經(jīng)濟增長的動力源和穩(wěn)定器。
改革開放四十多年來,我國有近8億人擺脫貧困,人均收入足足翻了20倍以上。大量中國人從貧困中走出來,徹底告別了過去缺衣少食的極端生活。
中國的減貧奇跡,海外國家盛贊不已,即使是一向抱有偏見的西方媒體都不得不點頭稱道。
投資大佬芒格在2021年股東大會上就說,中國讓8億人脫離貧困,是史無前例的成就。聯(lián)合國秘書長古特雷斯也盛贊:“中國已實現(xiàn)數(shù)億人脫貧,中國的經(jīng)驗可以為其他發(fā)展中國家提供有益借鑒”。
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那么,中國是怎么實現(xiàn)8億人脫貧的呢?
我們不妨先看看,究竟是哪些原因?qū)е铝素毨?。有幾位?jīng)濟學家深入全球貧困人群最集中的18個國家和地區(qū)探尋貧窮的根源,歷時20年寫出了《貧窮的本質(zhì)》一書,他們也因此獲得了2019年的諾貝爾經(jīng)濟學獎。
《貧窮的本質(zhì)》一書中說,窮人之所以窮,很大程度上是受環(huán)境的限制。許多窮人出身于貧窮落后地區(qū),他們?nèi)狈Z食、經(jīng)常挨餓,為求得溫飽幾乎花光了所有時間精力,因此也不會有閑暇來考慮脫貧。
此外,信息閉塞造成了他們的認知匱乏,難以抓住致富機會,也不懂得養(yǎng)生和疾病防治,因病返貧的例子比比皆是。而且窮人往往喜歡追求短期利益、忽視長期回報,不重視孩子的教育以及風險的防范。
可見,解決溫飽、教育、醫(yī)療問題是幫助窮人擺脫貧困的關(guān)鍵。我們再來看看中國在這幾方面是怎么做的。
(1)要解決溫飽,就需要促進經(jīng)濟增長和增加就業(yè),提高人們的收入水平。改革開放以來,我國經(jīng)濟增長迅猛,從一窮二白發(fā)展為僅次于美國的世界第二大經(jīng)濟體。隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展,居民收入也翻倍上漲。
四十多年前,人們的收入普遍只有幾塊錢,由于物質(zhì)匱乏,許多人只能穿著打補丁的舊衣服,連吃頓肉都是奢侈。而現(xiàn)在絕大部分中國人都已經(jīng)過上豐衣足食的小康生活。2020年,全國居民人均可支配收入達到32189元,比過去好太多了。
人們收入的提高,很大程度上得益于我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和新經(jīng)濟的崛起。改革開放以來,我國三次產(chǎn)業(yè)在GDP中所占比例發(fā)生了很大變化,隨著工業(yè)化和城市化進程的加快,我國農(nóng)業(yè)人口逐漸向工業(yè)和服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移,形成了“三二一”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。我國已經(jīng)完成從農(nóng)業(yè)大國,向工業(yè)大國和科技強國的偉大跨越。
再加上,這些年我國互聯(lián)網(wǎng)、金融、房地產(chǎn)、科學研究、信息軟件等新興行業(yè)的崛起,創(chuàng)造了大量高收入的就業(yè)崗位,讓一批又一批中國人擺脫貧困,走上了發(fā)家致富之路。
(2)在教育上,我國義務(wù)教育的普及讓窮人家的孩子也能擁有上學機會。建國初期,我國80%以上的人是大字不識一個的文盲;1978年,我國基本普及了小學教育,國民文化程度有所提升;2020年,我國九年義務(wù)教育鞏固率高達95.2%,高等教育毛入學率達到54.4%。
也就是說,現(xiàn)在我國絕大多數(shù)小孩都能平等的享受九年義務(wù)教育,而且一半以上的孩子能接受高等教育,這個成績可以說完成了一個偉大的新飛躍。
此外,我國對貧困地區(qū)的教育扶貧還包括:在貧困地區(qū)改造和建造學校,讓適齡兒童都能入學,讓貧困家庭的輟學兒童重返校園就讀,對貧困家庭的初高中畢業(yè)生進行職業(yè)培訓,讓重點高校定向招收農(nóng)村和貧困地區(qū)的學生等措施,來拓寬貧困家庭的孩子縱向流動渠道。
享受公平的教育機會對于窮人家的小孩來說非常重要,只有讓小孩接受良好的教育,才能拓寬他們的知識面、提升認知水平及學到專業(yè)技術(shù),從而讓他們找到收入更高的工作,來帶領(lǐng)全家擺脫貧困。
(3)在醫(yī)療上,我國建立了涵蓋職工醫(yī)療、公費醫(yī)療、農(nóng)村合作醫(yī)療在內(nèi)的醫(yī)保制度。讓廣大的企業(yè)職工、機關(guān)事業(yè)單位人員、農(nóng)村居民都有醫(yī)療保險,看病費用都能進行一定比例的醫(yī)保報銷,這極大地減輕了居民的看病負擔。
此外,我國還完善了縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,把貧困人口全部納入基本醫(yī)療保險、大病保險和醫(yī)療救助保障范圍,讓絕大多數(shù)貧困人口都參加基本醫(yī)療保險,讓大家生病了有地方看醫(yī)生、看病費用得到醫(yī)保報銷,切實解決貧困人口看病難、看病貴問題,減少“因病返貧”現(xiàn)象的發(fā)生。
“因病返貧”現(xiàn)象在全球都存在,在疫情期間更是明顯。新冠肺炎以來,很多美國網(wǎng)友都曬出了自己的天價賬單,原本以為出院后可以重新生活,沒想到被高額醫(yī)療費壓得喘不過氣。而在中國,疫情的檢測、打疫苗幾乎免費,疫情影響對絕大部分個人經(jīng)濟上的影響幾乎沒有的波動。
而中國在醫(yī)療醫(yī)藥方面通過大規(guī)模集采政策,以及醫(yī)療保險配套措施,讓無數(shù)貧困和低收入家庭有效避免了因病返貧,這個壯舉,放眼世界都堪稱偉大。
總的來說,我國已經(jīng)通過大力發(fā)展經(jīng)濟、完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高居民收入解決了幾億貧困人口的溫飽問題;再通過普及義務(wù)教育、對貧困地區(qū)進行教育扶貧,讓窮人家的孩子有了更多學習知識和脫貧致富的機會;另外,建立廣泛覆蓋的醫(yī)保制度,以及加強貧困地區(qū)醫(yī)院建設(shè)來解決窮人的看病問題。這一系列有效措施是中國完成減貧任務(wù)的關(guān)鍵。
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貧窮不是命中注定,也并非不可戰(zhàn)勝。
減除貧困已經(jīng)成為全人類的愿景,聯(lián)合國把2030年在全球消除一切形式的貧困作為重要目標。然而,脫貧并不是件容易的事,盡管聯(lián)合國每年籌措上萬億元用于脫貧行動,但全球減貧任務(wù)依然很艱巨無比。
作為有14億人口的發(fā)展中國家,中國能在這么短的時間內(nèi)讓8億人擺脫貧困,提前10年完成聯(lián)合國減貧目標,這不僅是中華民族發(fā)展史上意義重大的里程碑,也是全人類發(fā)展史上的大事件。
誠然,到現(xiàn)在為止中國還有很多落后山區(qū)的低收入家庭還需要更多的幫扶,去過上更好的生活。
但憑借中國在過去數(shù)十年積累下來的成功脫貧經(jīng)驗,這個愿景,已經(jīng)越來越向現(xiàn)實轉(zhuǎn)化。
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