《農(nóng)民日報》(2017年04月20日03版)
河北省農(nóng)業(yè)廳廳長、省農(nóng)工辦主任魏百剛
近年來,河北省在穩(wěn)妥推進經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作的同時,積極探索資源性資產(chǎn)股份合作的有效形式,率先出臺了《關于鼓勵支持農(nóng)村股份合作制經(jīng)濟發(fā)展的指導意見》,積極推動資源變資本、資金變股金、農(nóng)民變股東,農(nóng)村股份合作制經(jīng)濟呈蓬勃發(fā)展態(tài)勢。截至2016年底,全省農(nóng)村股份合作制經(jīng)濟組織達13127家,帶動農(nóng)戶257萬戶,輻射44%的行政村,在促進全省農(nóng)業(yè)發(fā)展、精準扶貧、農(nóng)村繁榮中發(fā)揮著日益重要的作用。
一是扎實開展土地股份合作。在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中,引導農(nóng)民把承包土地經(jīng)營權入股成立土地股份合作社,開展規(guī)模經(jīng)營或統(tǒng)一流轉(zhuǎn)給現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè),按照“保底收益+按股分紅”等形式,讓入股農(nóng)戶獲得更多財產(chǎn)性收益,同時降低經(jīng)營主體的土地流轉(zhuǎn)成本。全省土地股份合作制經(jīng)濟組織達到3700多家,入股土地960多萬畝。
二是積極發(fā)展資金股份合作。鼓勵支持貧困村成立股份合作制經(jīng)濟組織,將扶貧專項資金折股量化到貧困戶,變資金到戶為權益到戶,由股份合作制經(jīng)濟組織統(tǒng)一經(jīng)營,或投資入股產(chǎn)業(yè)化龍頭產(chǎn)業(yè)。全省資金股份合作制經(jīng)濟組織達到3100多家,入股資金14.6億元。
三是穩(wěn)妥推進集體資產(chǎn)股份合作。支持有條件的村進行農(nóng)村集體經(jīng)濟股份制改造,特別是對農(nóng)村“四荒”(荒山、荒溝、荒丘、荒灘)等資源性資產(chǎn)進行確權確地、確權確股,與工商資本合作組建股份合作制經(jīng)濟組織,進行資源開發(fā)和產(chǎn)業(yè)經(jīng)營。
四是大力引導農(nóng)宅股份合作。結合美麗鄉(xiāng)村建設,在不改變農(nóng)村集體土地所有權和農(nóng)民宅基地使用權前提下,積極探索農(nóng)戶以閑置農(nóng)房所有權入股發(fā)展農(nóng)宅合作社,鼓勵農(nóng)村居民與城鎮(zhèn)居民在宅基地上合作建房、合作發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)。
五是探索推進技術股份合作。引導鼓勵科研機構和科研人員以科研成果、知識產(chǎn)權等通過作價入股等方式向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,開展股份合作,全省技術股份合作制經(jīng)濟組織達247家。
六是不斷拓展多元股份合作。以產(chǎn)業(yè)化項目為載體,積極推動農(nóng)戶、村集體、合作社、龍頭企業(yè)組建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體,開展多元化聯(lián)合合作,讓農(nóng)戶和村集體穩(wěn)定分享產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈收益,目前全省多元股份合作制經(jīng)濟組織達4800多家。
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