作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，我國在發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)上下了很大的工夫。從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的角度看，我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展還需要以國家總體發(fā)展規(guī)劃為基礎(chǔ)來進(jìn)行繪制藍(lán)圖。

用科學(xué)的方法進(jìn)行農(nóng)業(yè)相關(guān)領(lǐng)域人才的培養(yǎng)，合理運(yùn)用農(nóng)業(yè)科技開發(fā)新型特色產(chǎn)品，要以現(xiàn)代化的組織管理模式經(jīng)營(yíng)農(nóng)村新型特色產(chǎn)業(yè)。

在這個(gè)特殊的時(shí)代背景下，全國各地區(qū)相繼進(jìn)行農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)改革，部分農(nóng)村抓住機(jī)遇，積極實(shí)踐，終于找出了符合自身?xiàng)l件的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織逐步發(fā)展壯大，村民人均收入、生活水平也得以相應(yīng)的提高。

01

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是指將生產(chǎn)資料共同占有并開展聯(lián)合經(jīng)營(yíng)，在進(jìn)行共同生產(chǎn)勞作之后，全體勞動(dòng)者共享集體組織的經(jīng)濟(jì)社會(huì)成果的生產(chǎn)方式。

從十一屆三中全會(huì)開始，中國鄉(xiāng)村集合擁有管理已經(jīng)從原有的管理模式，變成了以村級(jí)單位形式經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村集體擁有管理模式。

而目前，隨著推行了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，中國村級(jí)社會(huì)集體組織就成為具備責(zé)任為主體、家庭與團(tuán)體相互融合以及集體與個(gè)人相互融合的雙層經(jīng)營(yíng)制度下的新的管理模式，能以更合理地方法大大推動(dòng)的中國鄉(xiāng)村管理上的合理化、合規(guī)化，從而進(jìn)一步提高農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)收入。

股份合作社

股份合作社是由原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織建立后而發(fā)展起來的，是原鄉(xiāng)村原村經(jīng)濟(jì)發(fā)展合作通過社員會(huì)議研究決策，將集體所有運(yùn)營(yíng)性凈資產(chǎn)折股量化轉(zhuǎn)制而成，即以固定資產(chǎn)為紐帶、股東為組織成員的綜合型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織。

村股份生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)合作社貫徹社會(huì)主義集體所有制，嚴(yán)格落實(shí)國家的有關(guān)法令和政策，做到獨(dú)立自主運(yùn)營(yíng)、單獨(dú)會(huì)計(jì)核算、自負(fù)盈利、民主管理工作、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)共同承擔(dān)、按股利潤(rùn)分配。

依法歸屬于村股權(quán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展合作共有的各類固定資產(chǎn)，均歸于村股權(quán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展合作的所有主要股東共同擁有。

農(nóng)村股份經(jīng)營(yíng)合作社受上級(jí)黨組織、人民政府和農(nóng)業(yè)集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主管部門的指導(dǎo)與監(jiān)管，并在法律法規(guī)和政策區(qū)域內(nèi)進(jìn)行自主經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

順德區(qū)農(nóng)村基本狀況

建國以來，順德區(qū)村民一直以種植水稻、地產(chǎn)蔬菜、養(yǎng)殖業(yè)為主，受傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的限制，農(nóng)民增收緩慢。

上個(gè)世紀(jì)80年代，隨著改革開放的浪潮，順德區(qū)各村都開始接受集體經(jīng)濟(jì)改造，以村集體為單位統(tǒng)一對(duì)外進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，在改革開放帶來的實(shí)體經(jīng)濟(jì)大騰飛的時(shí)代背景下，各個(gè)村居都大刀闊斧的建設(shè)工業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

主要以五金、家電、家居裝飾行業(yè)為主，土地利用率低、違章建筑多、生產(chǎn)附加值低、環(huán)境條件差、環(huán)保生產(chǎn)設(shè)施落后、生產(chǎn)安全難以保證，這種單一的發(fā)展模式使各個(gè)村居在新世紀(jì)來臨之際紛紛遇到了發(fā)展瓶頸。

要想在有限的土地上，做到可持續(xù)、高效率的發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，就必須調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及發(fā)展模式，尋找新的致富項(xiàng)目。目前，農(nóng)民收入水平普遍較低，農(nóng)村的整體生活水平也得不到提高。

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢乃至停滯，主要原因是：農(nóng)村基層組織領(lǐng)導(dǎo)的能力及知識(shí)儲(chǔ)備不強(qiáng)，缺乏號(hào)召力，不能召集村民來做好影響本轄區(qū)發(fā)展的新項(xiàng)目以及新嘗試。

其次，鄉(xiāng)村集體本身經(jīng)濟(jì)實(shí)力較差，村集體可支配資金匱乏，管理者也沒有能力在物質(zhì)上保障農(nóng)戶們的基本權(quán)益，有的地方甚至連基本公共服務(wù)力量也沒有。

只有提高農(nóng)民群眾經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，群眾參加和配合村集體組織決策的積極性才會(huì)較高，鄉(xiāng)村政府也才有余力進(jìn)行農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和人居條件的改善。

反之，順德區(qū)有不少農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)由于位置偏、資源匱乏等原因經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱，甚至集體收入偏低，村集體缺乏財(cái)力給農(nóng)戶提供良好的公共服務(wù)條件。

部分村居為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)，向老百姓伸手要錢盲目投資建設(shè)，導(dǎo)致農(nóng)戶自身利益受損，村干部在農(nóng)戶中的風(fēng)評(píng)自然變差，基層工作也就無法順暢進(jìn)行。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織可以更有效地把地方政府部門和農(nóng)民之間銜接起來。

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織還可以充分發(fā)揮其自身優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮其在和地方政府部門交往時(shí)比一般個(gè)體農(nóng)戶具有更多話語權(quán)的優(yōu)勢(shì)，把農(nóng)戶的現(xiàn)狀、意見和要求及時(shí)反饋給政府部門。

政府部門也就能夠借助農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織來進(jìn)一步掌握農(nóng)戶的生產(chǎn)活動(dòng)情況，并聽取農(nóng)戶的意見，從而真正完整地了解和把握農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際狀況。

02

順德區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)

家庭承包經(jīng)營(yíng)：順德區(qū)從上個(gè)世紀(jì)下葉開始推行家庭承包經(jīng)營(yíng)。傳統(tǒng)家庭承包經(jīng)營(yíng)中，家庭是項(xiàng)目承包人，而村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織則是項(xiàng)目發(fā)包人。

各方經(jīng)過履行承包項(xiàng)目時(shí)簽訂的契約，這種合作的模式促使雙方形成了一個(gè)整體，形成了集體經(jīng)濟(jì)的雛形。

這種方式雖然靈活，但是每個(gè)農(nóng)戶家庭勢(shì)單力薄，要完成一些經(jīng)濟(jì)體量比較大的項(xiàng)目時(shí)則是力所不能及的。

我國農(nóng)業(yè)在普遍開始實(shí)施家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制之后，農(nóng)村農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率獲得了前所未有的提升，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)了加快發(fā)展，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件獲得了全面提高。

農(nóng)村人民生活水平和人均收入均獲得了很大程度的改善。家庭聯(lián)產(chǎn)承包為集體經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生奠定了一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

股份合作制：股份合作制是一個(gè)全新的經(jīng)營(yíng)組合形式，它是以合作制為原型，采用更符合中國農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的形式，農(nóng)戶可以通過自愿入股的形式投資資產(chǎn)、物品、技術(shù)技能，共同經(jīng)營(yíng)。

并按照農(nóng)戶入股時(shí)提供的資產(chǎn)或折合資產(chǎn)的多寡從中按比例分擔(dān)經(jīng)營(yíng)成本、分配公司利潤(rùn)，在整個(gè)經(jīng)營(yíng)過程中，只要是合作方都要承擔(dān)全部司法責(zé)任，即為公司股權(quán)所有者。

同時(shí)根據(jù)這一特點(diǎn)它還具備著其他幾點(diǎn)特征，其表現(xiàn)為：一是公司的所有資本均由集體與個(gè)人共同支配，集體承擔(dān)土地占用權(quán)利，由個(gè)人行使財(cái)產(chǎn)權(quán)；

二是在按股份分配農(nóng)戶應(yīng)得收益的同時(shí)保留了相應(yīng)的集體利潤(rùn)；三是權(quán)責(zé)界定清楚明確，董事會(huì)作為組織管理的最高層，下設(shè)公司總部，領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施公司的具體管理制度；

四是對(duì)員工責(zé)任的界定準(zhǔn)確全面，在股份合作制中，員工不僅僅是一個(gè)普通的勞動(dòng)者，同時(shí)還是整個(gè)合作制企業(yè)經(jīng)營(yíng)成果的享有者。

股份合作制是伴隨著土地公有制改革應(yīng)運(yùn)而生的，是在家庭承包經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上，逐漸形成的，是非常符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式發(fā)展的基本模式的。

因?yàn)檫@樣既發(fā)揮了傳統(tǒng)家庭承包經(jīng)營(yíng)的優(yōu)勢(shì)，更可以優(yōu)化農(nóng)民組織在生產(chǎn)服務(wù)、經(jīng)營(yíng)管理、土地資源開發(fā)與利用、資本積累等的不同功能。

股份合作經(jīng)濟(jì)組織：是指一個(gè)由農(nóng)民之間本著公平公正原則、共同生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)團(tuán)體，也就是人們常說的農(nóng)業(yè)合作。

新型股份合作經(jīng)濟(jì)組織還具備著：自愿加入或脫離、決定合作組織形式等多種特殊性質(zhì)；是全體人員共同出資建設(shè)，全體人員都掌握資產(chǎn)的所有權(quán)；管理制度民主、選舉公平、服務(wù)大眾、實(shí)現(xiàn)合作共贏的目的。

股份合作經(jīng)濟(jì)組織大多數(shù)都是依托農(nóng)村當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)來建立。以傳統(tǒng)家庭承包制為基礎(chǔ)的不同形態(tài)的經(jīng)濟(jì)組合，人們就會(huì)自覺地進(jìn)行組合，并把單一的分散經(jīng)營(yíng)方式按照系統(tǒng)化的分工加以組合。

新型股份合作經(jīng)濟(jì)組織的表現(xiàn)形式包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)型、生產(chǎn)資料購銷型、農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)服務(wù)型，以及工、農(nóng)、商一體型，等等。

新型合作機(jī)構(gòu)的協(xié)作范疇以及協(xié)作密切程度都隨著集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展越來越深入。隨著新型股份合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展，經(jīng)營(yíng)范圍早已不局限于某一區(qū)域，而是輻射向周邊地區(qū)，開展的業(yè)務(wù)種類也越來越多。

合作已經(jīng)由單純的勞務(wù)協(xié)作發(fā)展為現(xiàn)在的特色產(chǎn)品開發(fā)、人力資源提升、科技創(chuàng)新等多方位的協(xié)作。

經(jīng)濟(jì)合作伙伴關(guān)系也不再是舊模式下的松散形式，建立了嚴(yán)密組織機(jī)構(gòu)架構(gòu)，完善生產(chǎn)、銷售、人事等一系列管理制度。

新型農(nóng)村合作組織的管理機(jī)制與運(yùn)營(yíng)體系也更加健全，過去的合作組織由農(nóng)戶自發(fā)組織，還沒有管理經(jīng)驗(yàn)，但現(xiàn)在經(jīng)過了長(zhǎng)期的試點(diǎn)探索和地方政府部門的宣傳指導(dǎo)，合作組織都形成了更加健全的管理系統(tǒng)，建章立制，運(yùn)作得越來越順暢。