在我國,公路建設是由國家計委、國家經(jīng)委和交通部劃定國家干線公路網(wǎng),各省、市、自治區(qū)根據(jù)國家總體規(guī)劃布局,結合本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展制定本地區(qū)公路網(wǎng)規(guī)劃(省道、縣道、鄉(xiāng)道),并采取多渠道資金來源設計和修建,由交通部和下屬各省、市、自治區(qū)公路部門負責養(yǎng)護、管理;高速公路方面,自上世紀90年代實施招投標制度之后,我國高速公路建設便形成了完全開放的自由競爭市場。
發(fā)展階段來看,到目前為止,我國的公路建設大致經(jīng)歷了四個階段,時間節(jié)點分別是:建國初期、20世紀80年代、20世紀90年代以及21世紀。
資料來源:觀研報告網(wǎng)《中國公路建設市場發(fā)展趨勢分析與投資前景預測報告(2022-2029年)》
根據(jù)觀研報告網(wǎng)發(fā)布的《中國公路建設市場發(fā)展趨勢分析與投資前景預測報告(2022-2029年)》顯示,進入21世紀,我國公路網(wǎng)絡已經(jīng)基本形成。2020年年末我國公路總里程達到519.81萬公里,比2019年年末增加18.56萬公里。公路密度上,每百平方公里的公路總里程數(shù)54.15公里,較2019年增加1.94公里/百平方公里,均為建國初期的64倍。
資料來源:觀研報告網(wǎng)《中國公路建設市場發(fā)展趨勢分析與投資前景預測報告(2022-2029年)》
農(nóng)村公路建設方面,我國新增通客車建制村已經(jīng)超過3.3萬個,具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村已經(jīng)全部通硬化路、通客車,快遞網(wǎng)點基本覆蓋全部鄉(xiāng)鎮(zhèn),惠及到了我國5億多名農(nóng)民群眾。截止至2020年年末,我國農(nóng)村公路的總里程達到了438萬公里,較上一年增長4.27%,占我們國家公路總里程的84.3%。
資料來源:觀研報告網(wǎng)《中國公路建設市場發(fā)展趨勢分析與投資前景預測報告(2022-2029年)》
高速公路建設方面,自上世紀90年代中期實施招投標制度,我國高速公路建設便逐步轉向市場化運營,這也刺激了我國高速公路建設的快速發(fā)展。當前我國高速公路建設已經(jīng)進入“適度超前”發(fā)展階段,國內(nèi)20萬人口以上城市高速公路覆蓋率超過98%,高速公路里程已穩(wěn)居世界第一位。截至2020年底,我國高速公路通車總里程已達16.1萬公里,同比增長7.62%;2021年預計全年新建高速公路9000公里。
資料來源:觀研報告網(wǎng)《中國公路建設市場發(fā)展趨勢分析與投資前景預測報告(2022-2029年)》
另外,今年我國首條“超高速”(最高限速為150km/h)公路杭甬高速預計將在6月底之前完成全部建設工作,并計劃在未來實現(xiàn)支持車輛移動式無線充電、自動駕駛等目標。據(jù)悉,目前杭甬高速杭州市區(qū)主線及高架結構已完成全線貫通。
盡管我國公路建設行業(yè)在國際上取得了不錯的成績,但是我國公路建設但還存在著總量不足的問題。根據(jù)我國《國家公路網(wǎng)規(guī)劃》來看,到2030年,還有2.6萬公里國家高速公路待建,10萬公里普通國省干線公路需要改造升級。目前,我國公路交仍處在大建設、大發(fā)展階段,高速公路正處于形成網(wǎng)絡的關鍵時期。
而且,一方面,在我國城鎮(zhèn)化持續(xù)快速發(fā)展的背景下,城鎮(zhèn)化地區(qū)公路的擁堵問題、安全問題日益顯現(xiàn),行人和非機動車通行需求增加,公路的行車空間被擠占,通行效率降低,安全風險增加。另一方面,隨著我國“汽車時代”的全面到來,居民汽車保有量逐年增加,生活品質(zhì)的不斷提升,人們對出行服務的品質(zhì)化、多樣化和個性化追求更加高,這也對我國公路運輸成本、時效、通達度等也提出了更高要求。
資料來源:觀研報告網(wǎng)《中國公路建設市場發(fā)展趨勢分析與投資前景預測報告(2022-2029年)》
除此之外,我國已經(jīng)開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程,公路養(yǎng)護發(fā)展需要進入適度超前于經(jīng)濟社會發(fā)展的階段。然而目前我國公路養(yǎng)護能力不能滿足快速增加的路網(wǎng)里程和日益嚴格的政策要求,公路養(yǎng)護里程還未達到100%,資金投入不足,普通國省干線公路仍存在一定比例的次差路段,地質(zhì)災害多發(fā)路段對地質(zhì)災害的預防預警能力仍有欠缺。2020年,我國公路總里程為519.81萬公里,其中養(yǎng)護里程為514.4萬公里,占公路總里程的98.96%。公路養(yǎng)護資金投入上,2020年我國高速公路投入547.41億元,占比,19.14%;普通國省干線公路投入1182.79億元,占比41.35%;農(nóng)村公路投入1130.28億元,占比39.51%。
資料來源:觀研報告網(wǎng)《中國公路建設市場發(fā)展趨勢分析與投資前景預測報告(2022-2029年)》
當前我國公路建設行業(yè)的現(xiàn)狀尚未適應人民群眾對高水平出行服務的需要;公路養(yǎng)護的管理水平也不符合高質(zhì)量發(fā)展的要求。為此,里程方面,2021年2月份,我國中共中央、國務院印發(fā)了《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要(2021—2050年)》規(guī)劃,提出到2035年,我國綜合立體交通網(wǎng)實體線網(wǎng)總規(guī)模合計要達到70萬公里左右(不含國際陸路通道境外段、空中及海上航路、郵路里程);2022年1月份我國交通運輸部更是提出了“十四五”時期公路通車里程增加約30萬公里的目標,促進我國公路網(wǎng)絡的進一步完善;
公路建設行業(yè)技術標準方面,2021年年底,我國交通運輸部出臺3部公路工程相關標準,標準自2022年3月1日起施行。該標準是在總結吸收國內(nèi)外相關技術研究成果及成功實踐經(jīng)驗的基礎上,提出符合我國需求的公路工程行業(yè)標準,重點突出安全性和先進性,對城鎮(zhèn)化地區(qū)公路建設過程中的準則和技術要求進行了規(guī)定,為我國公路建設行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供技術支撐。
新技術的產(chǎn)生和應用往往都會帶動著各種相關產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。例如,我國高速公路ETC的大規(guī)模應用和普及大大提高了通行效率,也為高速公路客流、貨流資源開發(fā)提供重要的基礎支撐。目前,我國新一代信息技術、人工智能、新材料等與公路建設行業(yè)的融合仍處在初步發(fā)展階段,還有很大的發(fā)展空間。未來我國公路建設行業(yè)還需不斷優(yōu)化出行服務品質(zhì),提升物流運輸效率,滿足、引導和創(chuàng)造新的消費和生產(chǎn)需求,加快行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展步伐。例如:公路養(yǎng)護上構建安全可靠的設施體系、智慧科學的管理體系、綠色先進的技術體系等,在進一步完善公路基礎設施建設時,更注重運用數(shù)字化、智能化等科技手段改造、加快多種產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展,注重轉型升級和服務提升。(LQM)
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