北宮锜向孟子詢問周朝所設(shè)置的爵祿情況，孟子說，當(dāng)時(shí)的詳細(xì)情況已經(jīng)弄不清楚了，因?yàn)閺拇呵镩_始，到戰(zhàn)國時(shí)代，各國諸侯早已不遵循周朝的禮制，紛紛自立為王，或者自我提升爵位，或者擴(kuò)大國土，那些禮制和法度妨害他們放縱欲望，所以，諸侯國的國君憎惡那些禮制和法度，紛紛毀掉了那些相關(guān)的書籍。書籍雖然紛紛被毀，終究不會(huì)全部被毀，終究還有懂得禮法的人在，所以，孟子得以知道這種禮制和法度的大概情況。那些書籍叫做“文”，那些人叫做“獻(xiàn)”，合稱“文獻(xiàn)”。
孟子說：爵位制度中，通用于天下的有五等，即天子、公、侯、伯、子男；在各諸侯國則有六等，即君、卿、大夫、上士、中士、下士。在五等爵位中，后面四等都沒有什么可說的，天子也作為一等卻容易使人多想。從天子是“天受之”來說，它是來自于天，而不僅僅是人間爵位；從天子是“人受之”來說，它是來自于民，又不僅僅是天授的爵位。天子，應(yīng)該是遵循天道而解決人間之事的一個(gè)爵位。所謂通用于天下，意味著不分朝代，不分國家，都可以通用。所謂通用于各諸侯國，意味著天下管轄之下的各個(gè)諸侯國都應(yīng)該遵循。
接著，孟子說了封地和俸祿之事。對(duì)于諸侯國的君主來說，封地，既是與爵位相應(yīng)的封地，又是俸祿的來源，還是治理的范圍。天子治理天下，各諸侯的封地也都是天子的領(lǐng)土，所以，天子的封地不叫做封地，而是叫做京畿或王畿，是俸祿的主要來源。京畿的土地，方圓千里。公爵和侯爵的封地，都是方圓百里；伯爵封地七十里；子爵和男爵則五十里。除此之外，沒有爵位，但親情或功勛的，則給予有五十里以下的封地，但是，不能直接與天子聯(lián)絡(luò)，附屬于當(dāng)?shù)氐闹T侯，憑借所附屬的大國而與天子通姓名，這叫做附庸國。京畿之地，不是由天子直接治理，但也有邊界，也有負(fù)責(zé)治理的官員。身在朝廷而直屬于天子的卿，所應(yīng)接受的封地，按照侯爵的標(biāo)準(zhǔn)確定；大夫所應(yīng)接受的封地，按照伯爵的標(biāo)準(zhǔn)確定；元士（或稱上士）所應(yīng)接受的封地，按照子爵和男爵的標(biāo)準(zhǔn)確定。諸侯國有大小之別，君臣的俸祿也不同。
大國，土地達(dá)到方圓百里，君主有田三萬兩千畝，其收入可以養(yǎng)活兩千八百八十人；其君主的俸祿是卿的十倍，意味著卿得到的俸祿是國君的十分之一，有田三千二百畝，可以養(yǎng)活二百八十吧人；大夫的俸祿是卿的四分之一，有田八百畝，可以養(yǎng)活七十二人；上士的俸祿是大夫的二分之一，有田四百畝，可以養(yǎng)活三十六人；中士的俸祿是上士的二分之一，有田二百畝，可以養(yǎng)活十八人；下士的俸祿是中士的二分之一，有田百畝，可以養(yǎng)活九人到五人；下士跟平民百姓中做官的人得到同樣的俸祿。那么，平民百姓中做官的人，所指的是官府中的小吏，其俸祿如何確定呢？因?yàn)樗麄冏龉俣荒芨N，所以，其俸祿要足以使他們代替耕田種地的收獲。對(duì)此，朱子解釋說，國君以下的官員所接受的俸祿，都是用按照“井田制”分配的公田，并非由官員親自耕種，而是借農(nóng)夫之力耕種，官員只是按照“助法”收租。士人沒有田，但接受朝廷的俸祿，其標(biāo)準(zhǔn)按照種田的收入確定，以下同此。
次等的諸侯國，封地方圓七十里，君主有田二萬四千畝，可以養(yǎng)活二千一百六十人，君主的俸祿按照卿的俸祿的十倍作為標(biāo)準(zhǔn)，這也就意味著卿的俸祿是君主的十分之一，卿有田二千四百畝，可以養(yǎng)活二百十六人；大夫的俸祿是卿的三分之一；大夫的俸祿是上士的二分之一，中士的俸祿是上士的二分之一，下士的俸祿是中士的二分之一。下士的俸祿按照平民百姓身在官府任職的小吏的標(biāo)準(zhǔn)確定，而小吏的俸祿要足以代替耕田種地的收獲。小的諸侯國，封地方圓五十里，君主有田一萬六千畝，可以養(yǎng)活四百四十人，君主的俸祿是卿的十倍；卿的俸祿是大夫的二倍，有田一千六百畝，可以養(yǎng)活一百四十四人；大夫的俸祿是上士的兩倍，上士的俸祿是中士的兩倍，中士的俸祿是下士的兩倍，下士的俸祿跟平民百姓在官府任職的人相同，耕田種地的人，他們收獲情況如何呢？
一個(gè)成年男子有田一百畝，這一百畝地要施肥播種，施肥多而又勤快有力的農(nóng)民是上等農(nóng)民，他們的收獲可以養(yǎng)活九人；次一點(diǎn)的農(nóng)民，收獲可以養(yǎng)活八人；再次一點(diǎn)的，可以養(yǎng)活六人；下等的農(nóng)民，其收入可以養(yǎng)活五人。這五等農(nóng)民，是因?yàn)檗r(nóng)民耕田種地所用之力不同。平民百姓在官府任職的人，他們的俸祿不是隨便確定的，而是依照這五等農(nóng)民的情況而確定的。朱子說，此章之中的說法，與現(xiàn)在我們所見到的《周禮》和《禮記·王制》的記載不同，大概無法考證了，因此不加考證。程子的說法更值得重視：“孟子之時(shí)，去先王未遠(yuǎn)，載籍未經(jīng)秦火，然而班爵祿之制已不聞其詳。今之禮書，皆掇拾于煨燼之余，而多出于漢儒一時(shí)之傅會(huì)，柰何欲盡信而句為之解乎？然則其事固不可一一追復(fù)矣?！边@也就是說，與那些后世的書籍記載相比，孟子的說法應(yīng)該更為可信，或者說更可以作為后世遵循的標(biāo)準(zhǔn)。
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