3月26日至27日，全國職業(yè)安全健康監(jiān)督管理工作現(xiàn)場會在遼寧省大連市召開。國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局黨組成員、副局長楊元元出席會議并講話。遼寧省副省長陳海波、大連市副市長曲曉飛到會致辭。
此次會議的主要任務是總結(jié)分析職業(yè)安全健康工作的現(xiàn)狀和存在的問題等，交流開展職業(yè)安全健康監(jiān)督管理工作的經(jīng)驗和做法，討論《職業(yè)安全健康監(jiān)督管理規(guī)定（草稿）》、《職業(yè)衛(wèi)生安全許可證管理辦法（草稿）》、《作業(yè)場所職業(yè)危害申報管理辦法（草稿）》，部署2009年職業(yè)安全健康監(jiān)督管理工作。
會上，楊元元結(jié)合近期發(fā)生的職業(yè)病危害事故案例，分析了當前職業(yè)安全健康的嚴峻形勢，深刻闡述了做好職業(yè)安全健康監(jiān)督管理工作的重要性和緊迫性，并提出今后一個時期職業(yè)安全健康監(jiān)管工作的總體思路：堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅持安全發(fā)展，堅持以人為本，立足實際，遠近結(jié)合、突出重點、分類監(jiān)管，全面加強職業(yè)安全健康監(jiān)督管理工作，通過打造兩支隊伍、建立三項制度、構(gòu)筑四大體系，減少職業(yè)危害、改善作業(yè)環(huán)境、遏制重特大職業(yè)危害事故、保障勞動者健康。
楊元元指出，當前職業(yè)病患者總量大、發(fā)病率高、經(jīng)濟損失大、影響嚴重是職業(yè)危害的突出表現(xiàn)。同時，隨著工業(yè)化進程的加快，職業(yè)危害也呈現(xiàn)出一些新的特點：一是發(fā)病時間短；二是職業(yè)危害有轉(zhuǎn)移趨勢；三是農(nóng)民工群體受害最重；四是新型職業(yè)病日趨出現(xiàn)。造成我國職業(yè)安全健康形勢嚴峻的原因是多方面的，既有我國仍處于社會主義初級階段的基本國情，也有思想認識不到位、體制機制不順、法規(guī)標準不健全、企業(yè)主體責任不落實、技術(shù)支撐體系薄弱等方面的問題。
楊元元指出，當前嚴峻的職業(yè)安全健康形勢大家要正確面對，認真分析；對影響和制約職業(yè)安全健康監(jiān)管工作有效開展的諸多問題也要深刻剖析、努力破解。我們要從學習實踐科學發(fā)展觀的高度，深刻認識做好職業(yè)安全健康工作對于促進社會和諧、保障勞動力資源可持續(xù)發(fā)展、保護勞動者生命健康的重要性和緊迫性。即，做好職業(yè)安全健康監(jiān)管工作是學習實踐科學發(fā)展觀的必然要求，是構(gòu)建和諧社會的基本內(nèi)涵，是推動安全生產(chǎn)實現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)的有效途徑。
楊元元強調(diào)，在面對諸多困難和挑戰(zhàn)的同時，我們要看到黨中央、國務院和中央領(lǐng)導同志高度關(guān)注并重視職業(yè)安全健康工作，并于2008年新一輪機構(gòu)改革中，國務院批準在國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局設立職業(yè)安全健康監(jiān)督管理司，專司職業(yè)安全健康監(jiān)管工作，彰顯了中國政府加強職業(yè)安全健康監(jiān)管工作、保障勞動者生命健康權(quán)益的信心和決心，是我國職業(yè)安全健康事業(yè)發(fā)展創(chuàng)新的一個重要標志,也為加強和改善職業(yè)安全健康監(jiān)管工作提供了有力的組織保障。同時，國家職業(yè)安全健康監(jiān)管體制不斷理順、部門溝通協(xié)調(diào)和監(jiān)管機制逐步建立、地方職業(yè)安全健康監(jiān)管隊伍迅速壯大、各地監(jiān)管執(zhí)法工作持續(xù)創(chuàng)新，這些都為我們開展職業(yè)安全健康監(jiān)管工作創(chuàng)造了良好條件，提供了重要發(fā)展契機。
對下一步如何更加扎實有序地開展職業(yè)安全健康監(jiān)管工作，楊元元強調(diào)要作好六個方面的工作：（一）加強組織領(lǐng)導，切實把職業(yè)安全健康監(jiān)管工作擺上重要日程抓緊抓好。（二）打造“兩支隊伍”，為開展職業(yè)安全健康監(jiān)管工作提供有效的組織保障。（三）建立“三項制度”，為開展職業(yè)安全健康監(jiān)管執(zhí)法提供有效手段。一是嚴格實施職業(yè)危害申報制度。二是建立并實施作業(yè)場所職業(yè)危害監(jiān)督檢查制度。三是實行職業(yè)衛(wèi)生安全許可證管理制度。（四）構(gòu)筑“四大體系”，夯實職業(yè)安全健康監(jiān)管基礎工作。一是建立并完善職業(yè)安全健康法規(guī)標準體系。二是建立職業(yè)安全健康技術(shù)服務與支撐體系。三是建立宣傳教育培訓體系。四是建立信息與裝備保障體系。（五）落實企業(yè)主體責任，提升企業(yè)職業(yè)安全健康管理水平。（六）加強協(xié)作配合，形成監(jiān)管合力。職業(yè)安全健康工作涉及衛(wèi)生、人力資源社會保障等部門，同時也離不開發(fā)展改革、財政、工會、共青團、婦聯(lián)以及行業(yè)協(xié)會等單位的支持與配合，各地安監(jiān)部門要加強與這些部門和單位的密切聯(lián)系，加強協(xié)作配合，建立信息共享和重大問題定期溝通磋商機制，開展聯(lián)合執(zhí)法，形成工作合力，努力營造良好的職業(yè)安全健康監(jiān)管氛圍。
會議期間，與會代表還圍繞如何做好職業(yè)安全健康工作以及《職業(yè)安全健康監(jiān)督管理規(guī)定》（討論稿）等進行了討論，參觀考察了華能國際電力股份有限公司大連電廠和大連華銳重工鑄鋼股份有限公司生產(chǎn)車間，聽取了兩家企業(yè)在職業(yè)病防治方面的先進經(jīng)驗。
國家安全監(jiān)管總局相關(guān)司局和直屬事業(yè)單位，31個省（區(qū)、市）、和5個計劃單列市安監(jiān)部門，43家中央企業(yè)職業(yè)安全健康管理機構(gòu)，6個職業(yè)衛(wèi)生科研單位，大連市和各縣（市、區(qū)）安監(jiān)部門的負責人參加了會議。
據(jù)了解，職業(yè)危害具有群體性，致死、致殘率高，以及難以治愈等特點，造成了家庭傷害和單位、地區(qū)的不穩(wěn)定，甚至引發(fā)社會矛盾，成為社會不安定因素。我國隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展以及工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和經(jīng)濟全球化的不斷推進，當前職業(yè)危害問題矛盾日益凸顯，職業(yè)安全健康形勢嚴峻。據(jù)衛(wèi)生部門統(tǒng)計，新中國成立至2007年底，全國累計報告職業(yè)病690858例，其中累計報告塵肺病627405例（已死亡147070例，現(xiàn)患480335例），累計報告職業(yè)中毒40650例。但是，由于目前我國職業(yè)衛(wèi)生服務覆蓋面有限，專家估計我國實際職業(yè)病患病人數(shù)要遠高于現(xiàn)報告數(shù)量。
3月26日，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局黨組成員、副局長楊元元出席全國職業(yè)安全健康監(jiān)督管理工作現(xiàn)場會并講話。
3月26日，全國職業(yè)安全健康監(jiān)督管理工作現(xiàn)場會在遼寧省大連市召開，遼寧省副省長陳海波到會致辭。
3月26日，全國職業(yè)安全健康監(jiān)督管理工作現(xiàn)場會在遼寧省大連市召開，大連市副市長曲曉飛到會致辭。
3月26日下午，與會代表們圍繞如何做好職業(yè)安全健康工作以及《職業(yè)安全健康監(jiān)督管理規(guī)定》（討論稿）等進行了討論。
27日上午，與會代表參觀了華能國際電力股份有限公司大連電廠和大連華銳重工鑄鋼股份有限公司。
3月26日，全國職業(yè)安全健康監(jiān)督管理工作現(xiàn)場會在遼寧省大連市召開。
