鄉(xiāng)村旅游發(fā)展呈現(xiàn)良好格局。全省各級黨政部門重視和大力支持鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，成為促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展、推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的積極舉措，推進旅游強省、強市、強縣建設(shè)的有力抓手。旅游與財政、農(nóng)業(yè)、建設(shè)、交通、文化、環(huán)保、衛(wèi)生、水利、林業(yè)、海洋漁業(yè)等多部門協(xié)同推進鄉(xiāng)村旅游富民工程，為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型、農(nóng)民致富注入新活力。省財政引導(dǎo)資金去年增加到5120萬元，占當(dāng)年旅游項目建設(shè)引導(dǎo)資金的30%，帶動社會投資達123億元。在鄉(xiāng)村旅游重點項目建設(shè)和完善公共服務(wù)設(shè)施方面給予積極保障，率先將骨干鄉(xiāng)村旅游點道路連接線建設(shè)納入交通規(guī)劃，按照農(nóng)村道路建設(shè)補貼標(biāo)準(zhǔn)給予補助。特色旅游村鎮(zhèn)建設(shè)和休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展，美化了鄉(xiāng)村環(huán)境、形成各具特色、豐富多彩的鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)品系列，增強了鄉(xiāng)村旅游的市場競爭優(yōu)勢。南京、無錫、常州、揚州、連云港等地制定了農(nóng)業(yè)旅游三年行動計劃和觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，南京將鄉(xiāng)村旅游納入政府考核目標(biāo)。不少縣、市還制定了建設(shè)鄉(xiāng)村旅游品牌的獎勵政策，在鄉(xiāng)村旅游項目用地、投資、財稅等方面給予激勵政策。句容市作為全國首批休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣，市委、市政府出臺促進旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的政策，鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置鄉(xiāng)村旅游辦公室，把鄉(xiāng)村旅游工作納入年度經(jīng)濟建設(shè)考核體系，創(chuàng)建了目標(biāo)到點、責(zé)任到人、考核到位的良性發(fā)展機制。
鄉(xiāng)村旅游特色產(chǎn)品優(yōu)勢明顯。江蘇在鄉(xiāng)村旅游規(guī)模、鄉(xiāng)村旅游收入、鄉(xiāng)村旅游接待人數(shù)、鄉(xiāng)村旅游從業(yè)規(guī)模等方面具有明顯的區(qū)域競爭優(yōu)勢；在產(chǎn)品研發(fā)、特色化經(jīng)營、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、鄉(xiāng)村旅游管理規(guī)范和多元綜合效益上，質(zhì)量競爭優(yōu)勢明顯。全省鄉(xiāng)村旅游覆蓋農(nóng)、林、牧、副、漁等業(yè)態(tài)，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品類型豐富、特色鮮明、復(fù)合性強，形成現(xiàn)代新農(nóng)村、高科技農(nóng)業(yè)、古鎮(zhèn)古村落、休閑觀光、度假休閑、農(nóng)俗節(jié)慶、農(nóng)家樂等多種形態(tài)的優(yōu)勢產(chǎn)品集群。高淳縣整合丘陵生態(tài)和農(nóng)村風(fēng)貌資源，按照國際標(biāo)準(zhǔn)精心打造了綿延50公里的椏溪“國際慢城”鄉(xiāng)村生態(tài)旅游帶，創(chuàng)造了中國鄉(xiāng)村旅游首個國際品牌。省和各市縣通過聯(lián)手舉辦江蘇鄉(xiāng)村旅游節(jié)、千島菜花旅游節(jié)、鄉(xiāng)村美食旅游節(jié)、鄉(xiāng)村旅游推廣月等豐富多彩的旅游活動，大力推廣鄉(xiāng)村旅游特色產(chǎn)品。以種植櫻桃、藍莓等特色農(nóng)業(yè)聞名的贛榆縣厲莊鎮(zhèn)，多年來連續(xù)舉辦櫻桃采摘文化節(jié)，不僅打造了“櫻桃之鄉(xiāng)”品牌，還讓農(nóng)民獲得“櫻桃不出門、在家能致富”的直接效益。
鄉(xiāng)村旅游富民惠民效益明顯。鄉(xiāng)村旅游成為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的有效途徑。2012年全省鄉(xiāng)村旅游接待人次超1億人次，旅游年收入超180億元，約占全國鄉(xiāng)村旅游總收入的15%左右，居全國前列。鄉(xiāng)村旅游點成為農(nóng)村富余勞動力安置的重要載體，同時還促進農(nóng)民的生活方式和思想觀念發(fā)生重大變化。全省30萬鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員中，農(nóng)民直接從業(yè)24萬人，還帶動200萬農(nóng)民受益。農(nóng)村富余勞動力離土不離鄉(xiāng)，不少轉(zhuǎn)型成為鄉(xiāng)村服務(wù)業(yè)的經(jīng)營者和勞動者。鎮(zhèn)江市鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展吸納勞動力5萬余人，年實現(xiàn)經(jīng)濟收入20億元，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)收入50億元，涉及農(nóng)民人均增收萬元左右。溧陽翠谷莊園的用工80%以上為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民，年季節(jié)性用工5000人次以上。蘇州旺山錢家塢農(nóng)家樂的經(jīng)營戶年均收入達10萬元以上，最好的超過了30萬元。不少鄉(xiāng)村旅游點通過土地流轉(zhuǎn)補償、收購加工農(nóng)副產(chǎn)品、為農(nóng)民提供生產(chǎn)技術(shù)等方式促進農(nóng)民增收。
鄉(xiāng)村旅游發(fā)展多種模式并舉。江蘇鄉(xiāng)村旅游經(jīng)過多年培育、壯大和創(chuàng)新，在全省旅游產(chǎn)業(yè)中幾乎占三分之一，在蘇南旅游業(yè)發(fā)達地區(qū)已占半壁江山，形成特有的發(fā)展模式。發(fā)展產(chǎn)業(yè)化。立足農(nóng)業(yè)資源，依靠市場拉動，形成產(chǎn)業(yè)融合，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，使鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品向特色化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；图刍较蜣D(zhuǎn)變。蘇州吳江玫瑰園通過土地租賃，發(fā)展特色花卉農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)和精細加工業(yè)，帶動廣大農(nóng)戶形成規(guī)模種植、深度加工，形成吃住行游購娛等相關(guān)旅游服務(wù)全要素集聚。產(chǎn)品特色化。鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的同質(zhì)化矛盾逐漸緩解，在同類資源中力求特色發(fā)展，在同業(yè)競爭中注重錯位發(fā)展，逐步形成一村一品，一縣一色的鄉(xiāng)村旅游品位和策劃，構(gòu)建差異化、特色化的產(chǎn)品體系。南京以建設(shè)美麗鄉(xiāng)村為切入點，綜合自然生態(tài)、民俗文化、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和區(qū)位條件，立足村莊特色，突顯農(nóng)耕民俗，集聚優(yōu)勢資源，打造了以江寧石塘人家為代表的“五朵金花”，構(gòu)筑起都市鄉(xiāng)村休閑旅游帶。各地還陸續(xù)推出鄉(xiāng)村酒店、國際驛站、采摘籬園、生態(tài)漁村、休閑農(nóng)莊、山水人家、養(yǎng)生山吧、民族風(fēng)苑等新業(yè)態(tài)產(chǎn)品。經(jīng)營組織化。鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營運作模式不斷轉(zhuǎn)變，開始向合作化方向發(fā)展，初步形成“政府+農(nóng)戶”、“政府+公司”、“政府+公司+農(nóng)戶”、“農(nóng)企+旅行社”、“農(nóng)民合作社”“龍頭企業(yè)+農(nóng)戶”等發(fā)展模式。旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷改善，適應(yīng)市場和抗擊經(jīng)營風(fēng)險的能力增強。宜興籬笆園按“公司+基地+農(nóng)戶+市場”模式成立“大地春農(nóng)產(chǎn)品合作社”，依靠政府優(yōu)惠政策, 引導(dǎo)農(nóng)戶開辟荒田，統(tǒng)一收購農(nóng)產(chǎn)品，鼓勵農(nóng)戶改造閑置房屋，以加盟方式形成“籬笆驛站”農(nóng)家樂品牌，推動村民自主開發(fā)、統(tǒng)一經(jīng)營、利益共享，吸引38人直接就業(yè)， 180人間接就業(yè)，通過專業(yè)運營與規(guī)模經(jīng)營， 2011年接待旅游者13萬人次，營業(yè)收入1320萬元。管理標(biāo)準(zhǔn)化。全省已經(jīng)形成國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、省級和市級地方標(biāo)準(zhǔn)與專項質(zhì)量規(guī)范相配套的標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，鄉(xiāng)村旅游正逐步轉(zhuǎn)型為標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范引導(dǎo)、市場綜合驅(qū)動、示范帶動作用明顯的模式，正在朝著建立準(zhǔn)入機制方向發(fā)展。投資多元化。目前，民間資本、工商資本、外商資本聚焦鄉(xiāng)村旅游，通過多種渠道、多種形式參與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)。江蘇創(chuàng)導(dǎo)集團反哺農(nóng)業(yè)，投資6億元建設(shè)徐州月亮灣鄉(xiāng)村生態(tài)園。南京江寧區(qū)推動國有資本參與旅游資源整合開發(fā)，組建投融資平臺，合力建設(shè)鄉(xiāng)村旅游項目。省有關(guān)部門的政策創(chuàng)新與公共財政的引導(dǎo)投入，調(diào)動了各方發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的積極性，促進了江蘇鄉(xiāng)村旅游的持續(xù)、健康發(fā)展。
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