導(dǎo)讀
黨的十九大提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，明確美麗鄉(xiāng)村應(yīng)按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求進行建設(shè)。隨后，中央農(nóng)村工作會議圍繞實施鄉(xiāng)村戰(zhàn)略提出明確要求和具體部署。
為全面貫徹落實黨的十九大精神及中央農(nóng)村工作會精神，北京市委市政府高度重視，積極推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。圍繞《實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略扎實推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)專項行動計劃（2018—2020年）》的十大重點任務(wù)，為指導(dǎo)全市各區(qū)做好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作，北京市農(nóng)村工作委員會委托中國建筑設(shè)計院城鎮(zhèn)規(guī)劃院編制本導(dǎo)則。該導(dǎo)則已于2018年1月17日由北京市社會主義新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組綜合辦公室面向全市正式印發(fā)。
01
編制原則
先進經(jīng)驗、北京特色
因地制宜、分類推進
問題導(dǎo)向、因村施策
通俗易懂、有效實施
延慶區(qū)四海鎮(zhèn)南灣村
02
建設(shè)原則
黨建引領(lǐng)、規(guī)劃先行
先規(guī)劃、后實施
先地下、后地上
補短板、提質(zhì)量
建什么、村民定
重管護、能維持
門頭溝雁翅鎮(zhèn)碣石村
03
建設(shè)重點
平原地區(qū)村莊重點進行公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境整治。
淺山地區(qū)村莊重點進行生態(tài)環(huán)境保護、山水環(huán)境景觀美化、基礎(chǔ)設(shè)施提升和環(huán)境整治。
山區(qū)村莊重點進行生態(tài)環(huán)境保護、污水和垃圾等基礎(chǔ)設(shè)施提升。
城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)村莊重點進行環(huán)境整治。
門頭溝區(qū)齋堂鎮(zhèn)爨底下村
04
主要內(nèi)容
對應(yīng)疏解整治促提升的要求和十大重點任務(wù)，導(dǎo)則形成“一拆除、一治理、兩整治、一革命、八提升、一健全”的主要內(nèi)容。
平谷區(qū)鎮(zhèn)羅營鎮(zhèn)張家臺村
一拆除
拆除違法建設(shè)
對侵街占道、私搭亂建和村莊外圍的違章建筑和散、亂、污企業(yè)等其他違法建設(shè)進行拆除。
題
一治理
治理村容亂象
整理亂堆放，將柴草、雜物進院，建筑材料臨時存放安全無礙；整治亂貼掛，廣告、宣傳牌統(tǒng)一規(guī)范，店面招牌特色協(xié)調(diào)；梳理亂拉線，理順線路、鼓勵入地；清除亂占道，整頓路邊亂設(shè)攤點、占道經(jīng)營等行為。
兩整治
整治農(nóng)村垃圾
整治生活污水
整治農(nóng)村垃圾。建立收運體系、配置收集設(shè)施、配備清運設(shè)備、完善保潔機制。生活垃圾分類收集、就地減量；建筑垃圾集中堆放、就近掩埋、重復(fù)利用；對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物，進行秸稈循環(huán)利用、畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用和農(nóng)資包裝物回收處理。
整治生活污水。疏通河道溝渠，雨污分流完善收集管網(wǎng)，明確適宜的污水處理方式，選擇恰當(dāng)?shù)奈鬯幚砑夹g(shù)，保障設(shè)施運行維護。
一革命
實施廁所革命
戶廁應(yīng)選擇合適的類型，按照要求改造。公廁應(yīng)合理選址、明確設(shè)置標準，配建給排水設(shè)施，選配現(xiàn)代節(jié)水型衛(wèi)生器具，完善保潔機制。
八提升
提升村莊綠化美化
提升道路通達水平
提升供給設(shè)施配套
提升公共設(shè)施配套水平
提升農(nóng)房質(zhì)量和風(fēng)貌
提升農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展
提升鄉(xiāng)風(fēng)文明程度
提升村莊綠化美化。突出村旁綠化村在景中、路旁綠化自由多樣、水旁綠化親水自然、宅旁綠化和庭院綠化經(jīng)濟美觀的“四旁”綠化。強化村口、公共活動空間和民俗旅游景點的節(jié)點美化。保留古樹名木、高大樹木。優(yōu)選本地植被。
提升道路通達水平。提升公交站點、改善村內(nèi)道路，寬窄相宜、路面平整、材料多樣，增加亮化、安全等設(shè)施，設(shè)置規(guī)范停車場地。
提升供給設(shè)施配套。保障用水安全衛(wèi)生、用電荷載滿足、用氣安全清潔和通信網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。
提升公共設(shè)施配套水平。堅持按需配套的原則，采用“1+1+X”的配置要求。必建的設(shè)施包括村委會（便民服務(wù)中心）、健身場地（公共活動場地），靈活掌握的設(shè)施包括文化活動室、黨建活動室、村衛(wèi)生室、農(nóng)村幸福晚年驛站（村級養(yǎng)老院）、集貿(mào)市場、陽光浴室、快遞網(wǎng)點（郵站）、連鎖便民店等，均應(yīng)按照要求進行建設(shè)。各項設(shè)施應(yīng)堅持多種功能綜合布局，充分利用現(xiàn)有建筑改造，新建建筑要體現(xiàn)鄉(xiāng)土特色。
提升農(nóng)房質(zhì)量和風(fēng)貌。保障農(nóng)房選址安全，控制高度和強度，協(xié)調(diào)色彩和材質(zhì)，注重墻面、屋頂?shù)燃毠?jié)的整飾，并進行抗震加固和節(jié)能保溫改造。
保護提升傳統(tǒng)村落。嚴格按照《北京市傳統(tǒng)村落修繕技術(shù)指導(dǎo)意見》對村落環(huán)境、街巷河道、傳統(tǒng)建筑、設(shè)施服務(wù)進行保護提升。
提升農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。把美麗鄉(xiāng)村的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為綠色發(fā)展優(yōu)勢，大力發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進一、三產(chǎn)業(yè)融合。同時結(jié)合產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新方向，重點培育“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)。
提升鄉(xiāng)風(fēng)文明程度。重點傳承村莊的特色文化和傳統(tǒng)技藝，制定村規(guī)民約，開展多彩的文化生活，豐富多元化的宣傳手段。
一健全
健全長效管護機制
明確職責(zé)、落實到人，持續(xù)管理、考核督查，建設(shè)隊伍、長效管護，加強統(tǒng)籌、保障資金。
平谷區(qū)金海湖鎮(zhèn)韓莊村
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