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美麗鄉(xiāng)村建設(shè)指南

《美麗鄉(xiāng)村建設(shè)指南》由中華人民共和國國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、中國國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會發(fā)布，2015年6月1日實(shí)施。

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了美麗鄉(xiāng)村的村莊規(guī)劃和建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、公共服務(wù)、鄉(xiāng)風(fēng)文明、基層組織、長效管理等建設(shè)要求。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于指導(dǎo)以村為單位的美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)。

下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡事注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。

GB/T 156    標(biāo)準(zhǔn)電壓

GB/T 3095    環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

GB/T 3096    聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

GB/T 3097    海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)

GB/T 3838    地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

GB/T 4285    農(nóng)藥安全使用標(biāo)準(zhǔn)

GB/T 5749    生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)

GB/T 5768.1    道路交通標(biāo)志和標(biāo)線    第1部分：總則

GB/T 5768.2    道路交通標(biāo)志和標(biāo)線    第2部分：道路交通標(biāo)志

GB/T 7959    糞便無害化衛(wèi)生要求

GB/T 8321（所有部分）    農(nóng)藥合理使用準(zhǔn)則

GB/T 15618    土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

GB/T 16453（所有部分）    水土保持綜合治理    技術(shù)規(guī)范

GB/T 18596    畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)

GB/T 19379    農(nóng)場戶廁衛(wèi)生規(guī)范

GB/T 27774    病媒生物應(yīng)急監(jiān)測與控制    通則

GB/T 29315    中小學(xué)、幼兒園安全技術(shù)防范系統(tǒng)要求

GB/T 30600    高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)    通則

GB/T 50039    農(nóng)村防火規(guī)范

GB/T 50201    防洪標(biāo)準(zhǔn)

GB/T 50288    灌溉與排水工程設(shè)計(jì)規(guī)范

GB/T 50445    村莊整治技術(shù)規(guī)范

DL 493    農(nóng)村安全用電規(guī)程

DL/T 5118    農(nóng)村電力網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)導(dǎo)則

HJ 25.4    污染場地土壤修復(fù)技術(shù)導(dǎo)則

GJ 588    農(nóng)業(yè)固體廢物污染控制技術(shù)導(dǎo)則

NY/T 496    肥料合理使用準(zhǔn)則    通則

建標(biāo) 109    農(nóng)村普通中小學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

下列術(shù)語和定義適用于本文件。

3.美麗鄉(xiāng)村    beautiful village

經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會和生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展，規(guī)劃科學(xué)、生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主、宜居、宜業(yè)的可持續(xù)發(fā)展鄉(xiāng)村（包括建制村和自然村）。

4.1  堅(jiān)持政府引導(dǎo)、村民主體、以人為本、因地制宜的原則，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。

4.2  規(guī)劃先行，統(tǒng)籌兼顧，生產(chǎn)、生活、生態(tài)和諧發(fā)展。

4.3  村務(wù)管理民主規(guī)范，村民參與積極性高。

4.4  集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，公共服務(wù)改善，村民生活品質(zhì)提升。

5.1  規(guī)劃原則

5.1.1  因地制宜

5.1.1.1  根據(jù)鄉(xiāng)村資源稟賦，因地制宜編制村莊規(guī)劃，注重傳統(tǒng)文化的保護(hù)和傳承，維護(hù)鄉(xiāng)村風(fēng)貌，突出地域特色。

5.1.1.2  村莊規(guī)模較大、情況較復(fù)雜時(shí)，宜編制經(jīng)濟(jì)可行的村莊整治等專項(xiàng)規(guī)劃。歷史文化名村和傳統(tǒng)村落應(yīng)編制歷史文化名村保護(hù)規(guī)劃和傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃。

5.1.2  村民參與

5.1.2.1  村莊規(guī)劃編制應(yīng)深入農(nóng)戶實(shí)地調(diào)查，充分征求意見，并宣講規(guī)劃意圖和規(guī)劃內(nèi)容。

5.1.2.2  村莊規(guī)劃應(yīng)經(jīng)村民會議或村民代表會議討論通過，規(guī)劃總平面圖及相關(guān)內(nèi)容應(yīng)在村莊顯著位置公示，經(jīng)批準(zhǔn)后公布、實(shí)施。

5.1.3  合理布局

5.1.3.1  村莊規(guī)劃應(yīng)符合土地利用總體規(guī)劃，做好與鎮(zhèn)域規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃和各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃的協(xié)調(diào)銜接，科學(xué)區(qū)分生產(chǎn)生活區(qū)域，功能布局合理、安全、宜居、美觀、和諧，配套完善。

5.1.3.2  結(jié)合地形地貌、山體、水系等自然環(huán)境條件，科學(xué)布局，處理好山形、水體、道路、建筑的關(guān)系。

5.1.4  節(jié)約用地

5.1.4.1  村莊規(guī)劃應(yīng)科學(xué)、合理、統(tǒng)籌配置土地，依法使用土地，不得占用基本農(nóng)田，慎用山坡地。

5.1.4.2  公共活動場所的規(guī)劃與布局應(yīng)充分利用閑置土地、現(xiàn)有建筑及設(shè)施等。

5.2  規(guī)劃編制要素

5.2.1  編制規(guī)劃應(yīng)以需求和問題為導(dǎo)向，綜合評價(jià)村莊的發(fā)展條件，提出村莊建設(shè)與治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和村莊管理的總體要求。

5.2.2  統(tǒng)籌村民建房、村莊整治改造，并進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，包含建筑的平面改造和立面整飾。

5.2.3  確定村民活動、文體教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會福利等公共服務(wù)和管理設(shè)施的用地布局和建設(shè)要求。

5.2.4  確定村域道路、供水、排水、供電、通信等各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施配置和建設(shè)要求，包括布局、管線走向、敷設(shè)方式等。

5.2.5  確定農(nóng)業(yè)及其他生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)施用地。

5.2.6  確定生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)、要求和措施，確定垃圾、污水收集處理設(shè)施和公廁等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的配置和建設(shè)要求。

5.2.7  確定村莊防災(zāi)減災(zāi)的要求，做好村級避災(zāi)場所建設(shè)規(guī)劃；對處于山體滑坡、崩塌、地陷、地裂、泥石流、山洪沖溝等地質(zhì)隱患地段的農(nóng)村居民點(diǎn)，應(yīng)經(jīng)相關(guān)程序確定搬遷方案。

5.2.8  確定村莊傳統(tǒng)民居、歷史建筑物與構(gòu)筑物、古樹名木等人文景觀的保護(hù)與利用措施。

5.2.9  規(guī)劃圖文表達(dá)應(yīng)簡明扼要、平實(shí)直觀。

6.1  基本要求

6.1.1  村莊建設(shè)應(yīng)按規(guī)劃執(zhí)行。

6.1.2  新建、改建、擴(kuò)建住房與建筑整治應(yīng)符合建筑衛(wèi)生、安全要求，注重與環(huán)境協(xié)調(diào)；宜選擇具有鄉(xiāng)村特色和地域風(fēng)格的建筑圖樣；倡導(dǎo)建設(shè)綠色農(nóng)房。

6.1.3  保持和延續(xù)傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌，維護(hù)歷史文化遺產(chǎn)的完整性、真實(shí)性、延續(xù)性和原始性。

6.1.4  整治影響景觀的棚舍、殘破或倒塌的墻體，清除臨時(shí)搭蓋，美化影響村莊空間外觀視覺的外墻、屋頂、窗戶、欄桿等，規(guī)范太陽能熱水器、屋頂空調(diào)等設(shè)施的安裝。

6.1.5  逐步實(shí)施危舊房的改造、整治。

6.2  生活設(shè)施

6.2.1  道路

6.2.1.1  村主干道建設(shè)應(yīng)進(jìn)出暢通，路面硬化率達(dá)100%。

6.2.1.2  村內(nèi)道路應(yīng)以現(xiàn)有道路為基礎(chǔ)，順應(yīng)現(xiàn)有村莊格局，保留原始形態(tài)走向，就地取材。

6.2.1.3  村主干道應(yīng)按照GB5768.1和GB 5768.2的要求設(shè)置道路交通標(biāo)志，村口應(yīng)設(shè)村名標(biāo)識；歷史文化名村、傳統(tǒng)村落、特色景觀旅游景點(diǎn)應(yīng)設(shè)置指示牌。

6.2.1.4  利用道路周邊、空余場地，適當(dāng)規(guī)劃公共停車場（泊位）。

6.2.2  橋梁

6.2.2.1  安全美觀，與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)，體現(xiàn)地域風(fēng)格，提倡使用本地天然材料，保護(hù)古橋。

6.2.2.2  維護(hù)、改造可采用加固基礎(chǔ)、新鋪橋面、增加護(hù)欄等措施，并設(shè)置安全設(shè)施和警示標(biāo)志。

6.2.3  飲水

6.2.3.1  應(yīng)根據(jù)村莊分布特點(diǎn)、生活水平和區(qū)域水資源等條件，合理確定用水量指標(biāo)、供水水源和水壓要求。

6.2.3.2  應(yīng)加強(qiáng)水源地保護(hù)，保障農(nóng)村飲水安全，生活飲用水的水質(zhì)應(yīng)符合GB 5749的要求。

6.2.4  供電

6.2.4.1  農(nóng)村電力網(wǎng)建設(shè)與改造的規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)符合DL/T 5118的要求，電壓等級應(yīng)符合GB/T 156的要求，供電應(yīng)能滿足村民基本生產(chǎn)生活需要。

6.2.4.2  電線桿應(yīng)排列整齊，安全美觀，無私拉亂接電線、電纜現(xiàn)象。

6.2.4.3  合理配置照明路燈，宜使用節(jié)能燈具。

6.2.5  通信

廣播、電視、電話、網(wǎng)絡(luò)、郵政等公共通信設(shè)施齊全、信號通暢，線路架設(shè)規(guī)范、安全有序；有條件的村莊可采用管道下地敷設(shè)。

6.3  農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施

6.3.1  結(jié)合實(shí)際開展土地整治和保護(hù)；適合高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的重點(diǎn)區(qū)域，按GB/T 30600的要求進(jìn)行規(guī)范建設(shè)。

6.3.2  開展農(nóng)田水利設(shè)施治理；防洪、排澇和灌溉保證率等達(dá)到GB 50201和GB 50288的要求；注重抗旱、防風(fēng)等防災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和配備。

6.3.3  結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展，配備先進(jìn)、適用的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施。

7.1  環(huán)境質(zhì)量

7.1.1  大氣、聲、土壤環(huán)境質(zhì)量應(yīng)分別達(dá)到GB 3095、GB 3096、GB 15618中與當(dāng)?shù)丨h(huán)境功能區(qū)相對應(yīng)的要求。

7.1.2  村域內(nèi)主要河流、湖泊、水庫等地表水體水質(zhì)，沿海村莊的近岸海域海水水質(zhì)應(yīng)分別達(dá)到GB 3838、GB 3097中與當(dāng)?shù)丨h(huán)境功能區(qū)相對應(yīng)的要求。

7.2  污染防治

7.2.1  農(nóng)業(yè)污染防治

7.2.1.1  推廣植物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治，采用農(nóng)業(yè)、物理、生物、化學(xué)等綜合防治措施，不得使用明令禁止的高毒高殘留農(nóng)藥，按照GB 4285、GB/T 8321的要求合理用藥。

7.2.1.2  推廣測土配方施肥技術(shù)，施用有機(jī)肥、緩釋肥；肥料使用符合NY/T 496的要求。

7.2.1.3  農(nóng)業(yè)固體廢物污染控制和資源綜合利用可按HJ 588的要求進(jìn)行；農(nóng)藥瓶、廢棄塑料薄膜、育秧盤等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物及時(shí)處理；農(nóng)膜回收率≥80%;農(nóng)作物秸稈綜合利用率≥70%。

7.2.1.4  畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）污染物排放應(yīng)符合GB 18596的要求，畜禽糞便綜合利用率≥80%；病死畜禽無害化處理率達(dá)100%；水產(chǎn)養(yǎng)殖廢水應(yīng)達(dá)標(biāo)排放。

7.2.2  工業(yè)污染防治

村域內(nèi)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢水、廢氣、噪聲、固體廢物等污染物達(dá)標(biāo)排放，工業(yè)污染源達(dá)標(biāo)排放率達(dá)100%。

7.2.3  生活污染防治

7.2.3.1  生活垃圾處理

7.2.3.1.1  應(yīng)建立生活垃圾收運(yùn)處置體系，生活垃圾無害化處理率≥80%。

7.2.3.1.2  應(yīng)合理配置垃圾收集點(diǎn)、建筑垃圾堆放點(diǎn)、垃圾箱、垃圾清運(yùn)工具等，并保持干凈整潔、不破損、不外溢。

7.2.3.1.3  推行生活垃圾分類處理和資源化利用；垃圾應(yīng)及時(shí)清運(yùn)，防止二次污染。

7.2.3.2  生活污水處理

7.2.3.2.1  應(yīng)以糞污分流、雨污分流為原則，綜合人口分布、污水水量、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、環(huán)境特點(diǎn)、氣候條件、地理狀況，以及現(xiàn)有的排水體制、排水管網(wǎng)等確定生活污水收集模式。

7.2.3.2.2  應(yīng)根據(jù)村落和農(nóng)戶的分布，可采用集中處理或分散處理或集中與分散處理相結(jié)合的方式，建設(shè)污水處理系統(tǒng)并定期維護(hù)，生活污水處理農(nóng)戶覆蓋率≥70%。

7.2.3.3  清潔能源使用

應(yīng)科學(xué)使用并逐步減少木、草、秸稈、竹等傳統(tǒng)燃料的直接使用，推廣使用電能、太陽能、風(fēng)能、沼氣、天然氣等清潔能源，使用清潔能源的農(nóng)戶數(shù)比例≥70%。

7.3  生態(tài)保護(hù)與治理

7.3.1  對村莊山體、森林、濕地、水體、植被等自然資源進(jìn)行生態(tài)保育，保持原生態(tài)自然環(huán)境。

7.3.2  開展水土流失綜合治理，綜合治理技術(shù)按GB/T 16453的要求執(zhí)行；防止人為破壞造成新的水土流失。

7.3.3  開展荒漠化治理，實(shí)旅退耕還林還草。規(guī)范采砂、取水、取土、取石行為。

7.3.4  按GB 50445的要求對村莊內(nèi)坑塘河道進(jìn)行整治，保持水質(zhì)清潔和水流通楊，保護(hù)原生植被。岸邊宜種植適生植物，綠化配置合理、養(yǎng)護(hù)到位。

7.3.5  改善土壤環(huán)境，提高農(nóng)田質(zhì)量，對污染土壤按HJ 25.4的要求進(jìn)行修復(fù)。

7.3.6  實(shí)施增殖放流和水產(chǎn)養(yǎng)殖生態(tài)環(huán)境修復(fù)。

7.3.7  外來物種引種應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定，防止外來生物入侵。

7.4  村容整治

7.4.1  村容維護(hù)

7.4.1.1  村域內(nèi)不應(yīng)有露天焚燒垃圾和秸稈的現(xiàn)象，水體清潔、無異味。

7.4.1.2  道路路面平整，不應(yīng)有坑洼、積水等現(xiàn)象；道路及路邊、河道岸坡、綠化帶、花壇、公共活動場地等可視范圍內(nèi)無明顯垃圾。

7.4.1.3  房前屋后整潔，無污水溢流，無散落垃圾；建材、柴火等生產(chǎn)生活用品集中有序存放。

7.4.1.4  按規(guī)劃在公共通道兩側(cè)劃定一定范圍的公用空間紅線，不得違章占道和占用紅線。

7.4.1.5  宣傳欄、廣告牌等設(shè)置規(guī)范，整潔有序；村莊內(nèi)無亂貼亂畫亂刻現(xiàn)象。

7.4.1.6  劃定畜禽養(yǎng)殖區(qū)域，人畜分離；農(nóng)家庭院畜禽圈養(yǎng)，保持圈舍衛(wèi)生，不影響周邊生活環(huán)境。

7.4.1.7  規(guī)范殯葬管理，尊重少數(shù)民族的喪葬習(xí)俗，倡導(dǎo)生態(tài)安葬。

7.4.2  環(huán)境綠化

7.4.2.1  村莊綠化宜采用本地果樹林木花草品種，兼顧生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和景觀效果，與當(dāng)?shù)氐牡匦蔚孛蚕鄥f(xié)調(diào)；林草覆蓋率山區(qū)≥80%，丘陵≥50%，平原≥20%。

7.4.2.2  庭院、屋頂和圍墻提倡立體綠化和美化，適度發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)。

7.4.2.3  古樹名木采取設(shè)置圍護(hù)欄或砌石等方法進(jìn)行保護(hù)，并設(shè)標(biāo)志牌。

7.4.3  廁所改造

7.4.3.1  實(shí)施農(nóng)村戶用廁所改造，戶用衛(wèi)生廁所普及率≥80%，衛(wèi)生應(yīng)符合GB 19379的要求。

7.4.3.2  合理配置村莊內(nèi)衛(wèi)生公廁，不應(yīng)低于1座/600戶，按GB 7959的要求進(jìn)行糞便無害化處理；衛(wèi)生公廁有專人管理，定期進(jìn)行衛(wèi)生消毒，保持干凈整潔。

7.4.3.3  村內(nèi)無露天糞坑和簡易茅廁。

7.4.4  病媒生物綜合防治

按照GB/T 27774的要求組織進(jìn)行鼠、蠅、蚊、蟑螂等病媒生物綜合防治。

8.1  基本要求

8.1.1  制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，三產(chǎn)結(jié)構(gòu)合理、融合發(fā)展，注重培育惠及面廣、效益高、有特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

8.1.2  創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，培育特色村、專業(yè)村，帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。

8.1.3  村級集體經(jīng)濟(jì)有穩(wěn)定的收入來源，能夠滿足開展村務(wù)活動和自身發(fā)展的需要。

8.2  產(chǎn)業(yè)發(fā)展

8.2.1  農(nóng)業(yè)

8.2.1.1  發(fā)展種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型經(jīng)營主體。

8.2.1.2  發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，積極推廣適合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的新品種、新技術(shù)、新機(jī)具及新種養(yǎng)模式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化；鼓勵(lì)精細(xì)化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，培育農(nóng)業(yè)特色品牌。

8.2.1.3  發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)，提倡種植高效生態(tài)的特色經(jīng)濟(jì)林果和花卉苗木；推廣先進(jìn)適用的林下經(jīng)濟(jì)模式，促進(jìn)集約化、生態(tài)化生產(chǎn)。

8.2.1.4  發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，推廣畜禽生態(tài)化、規(guī)?；B(yǎng)殖。

8.2.1.5  沿?；蛩Y源豐富的村莊，發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)，推廣生態(tài)養(yǎng)殖、水產(chǎn)良種和漁業(yè)科技，落實(shí)休漁制度，促進(jìn)捕撈業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

8.2.2  工業(yè)

8.2.2.1  結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工、林產(chǎn)品加工、手工制作等產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。

8.2.2.2  引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)進(jìn)入工業(yè)園區(qū)，防止化工、印染、電鍍等高污染、高能耗、高排放企業(yè)向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。

8.2.3  服務(wù)業(yè)

8.2.3.1  依托鄉(xiāng)村自然資源、人文稟賦、鄉(xiāng)土風(fēng)情及產(chǎn)業(yè)特色，發(fā)展形式多樣、特色鮮明的鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化、餐飲、旅游休閑產(chǎn)業(yè)，配備適當(dāng)?shù)幕A(chǔ)設(shè)施。

8.2.3.2  發(fā)展家政、商貿(mào)、美容美發(fā)、養(yǎng)老托幼等生活性服務(wù)業(yè)。

8.2.3.3  鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)技推廣、動植物疫病防控、農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)業(yè)信息化、農(nóng)業(yè)機(jī)械化、農(nóng)產(chǎn)品流通、農(nóng)業(yè)金融、保險(xiǎn)服務(wù)等農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)業(yè)。

9.1  醫(yī)療衛(wèi)生

9.1.1  建立健全基本公共衛(wèi)生服務(wù)體系。建有符合國家相關(guān)規(guī)定、建筑面積≥60平方米的村衛(wèi)生室；人口較少的村可合并設(shè)立，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心或鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院所在地的村可不設(shè)。

9.1.2  建立統(tǒng)一、規(guī)范的村民健康檔案，提供計(jì)劃免疫、傳染病防治及兒童、孕產(chǎn)婦、老年人保健等基本公共衛(wèi)生服務(wù)。

9.2  公共教育

9.2.1  村莊幼兒園和中小學(xué)建設(shè)應(yīng)符合教育部門布點(diǎn)規(guī)劃要求。村莊幼兒園、中小學(xué)學(xué)校建設(shè)應(yīng)分別符合GB/T 29315、建標(biāo)109的要求，并符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)與安全標(biāo)準(zhǔn)。

9.2.2  普及學(xué)前教育和九年義務(wù)教育。學(xué)前一年毛入園率≥85%;九年義務(wù)教育目標(biāo)人群覆蓋率達(dá)100%，鞏固率≥93%。

9.2.3  通過宣傳欄、廣播等渠道加強(qiáng)村民普法、科普宣傳教育。

9.3  文化體育

9.3.1  基礎(chǔ)設(shè)施

9.3.1.1  建設(shè)具有娛樂、廣播、閱讀、科普等功能的文化活動場所。

9.3.1.2  建設(shè)籃球場、乒乓球臺等體育活動設(shè)施。

9.3.1.3  少數(shù)民族村能為村民提供本民族語言文字出版的書刊、電子音像制品。

9.3.2  文體活動

定期組織開展民俗文化活動、文藝演出、講座展覽、電影放映、體育比賽等群眾性文體活動。

9.3.3  文化保護(hù)與傳承

9.3.3.1  發(fā)掘古村落、古建筑、古文物等鄉(xiāng)村物質(zhì)文化，進(jìn)行整修和保護(hù)。

9.3.3.2  搜集民間民族表演藝術(shù)、傳統(tǒng)戲劇和曲藝、傳統(tǒng)手工技藝、傳統(tǒng)醫(yī)藥、民族服飾、民俗活動、農(nóng)業(yè)文化、口頭語言等鄉(xiāng)村非物質(zhì)文化，進(jìn)行傳承和保護(hù)。

9.3.3.3  歷史文化遺存村莊應(yīng)挖掘并宣傳古民俗風(fēng)情、歷史沿革、典故傳說、名人文化、祖訓(xùn)家規(guī)等鄉(xiāng)村特色文化。

9.3.3.4  建立鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化管護(hù)制度，編制歷史文化遺存資源清單，落實(shí)管護(hù)責(zé)任單位和責(zé)任人，形成傳統(tǒng)文化保護(hù)與傳承體系。

9.4  社會保障

9.4.1  村民普遍享有城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。鼓勵(lì)建設(shè)農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、老人日托中心、居家養(yǎng)老照料中心等，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村基本養(yǎng)老服務(wù)。

9.4.2  家庭經(jīng)濟(jì)困難且生活難以自理的失能半失能65歲及以上村民基本養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼覆蓋率≥50%。農(nóng)村五保供養(yǎng)目標(biāo)人群覆蓋率達(dá)100%，集中供養(yǎng)能力≥50%。

9.4.3  村民享有城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率≥90%。

9.4.4  被征地村民按相關(guān)規(guī)定享有相應(yīng)的社會保障。

9.5  勞動就業(yè)

9.5.1  加強(qiáng)村民的素質(zhì)教育和技能培訓(xùn)，培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民。

9.5.2  協(xié)助開展勞動關(guān)系協(xié)調(diào)、勞動人事爭議調(diào)解、維權(quán)等權(quán)益保護(hù)活動。

9.5.3  收集并發(fā)布就業(yè)信息，提供就業(yè)政策咨詢、職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹等服務(wù)；為就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭和殘疾人提供就業(yè)援助。

9.6  公共安全

9.6.1  根據(jù)不同自然災(zāi)害類型建立相應(yīng)防災(zāi)設(shè)施和避災(zāi)場所，并按有關(guān)要求管理。

9.6.2  應(yīng)制定和完善自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急演練。

9.6.3  農(nóng)村消防安全應(yīng)符合GB 50039的要求。

9.6.4  農(nóng)村用電安全應(yīng)符合DL 493的要求。

9.6.5  健全治安管理制度，配齊村級綜治管理人員，應(yīng)急響應(yīng)迅速有效，有條件的可在人口集中居住區(qū)和重要地段安裝社會治安動態(tài)視頻監(jiān)控系統(tǒng)。

9.7  便民服務(wù)

9.7.1  建有具備綜合服務(wù)功能的村便民服務(wù)機(jī)構(gòu)，提供代辦、計(jì)劃生育、信訪接待等服務(wù)，每一事項(xiàng)應(yīng)編制服務(wù)指南，推行標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)。

9.7.2  村莊有客運(yùn)站點(diǎn)，村民出行方便。

9.7.3  按照生產(chǎn)生活需求，建設(shè)商貿(mào)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)推行電子商務(wù)。

10.1  組織開展愛國主義、精神文明、社會主義核心價(jià)值觀、道德、法治、形勢政策等宣傳教育。

10.2  制定并實(shí)施村規(guī)民約，倡導(dǎo)崇善向上、勤勞致富、鄰里和睦、尊老愛幼、誠信友善等文明鄉(xiāng)風(fēng)。

10.3  開展移風(fēng)易俗活動，引導(dǎo)村民摒棄陋習(xí)，培養(yǎng)健康、文明、生態(tài)的生活方式和行為習(xí)慣。

11.1  組織建設(shè)

應(yīng)依法設(shè)立村級基層組織，包括村黨組織、村民委員會、村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)、村集體經(jīng)濟(jì)組織、村民兵連及其他民間組織。

11.2  工作要求

11.2.1  遵循民主決策、民主管理、民主選舉、民主監(jiān)督。

11.2.2  制定村民自治章程、村民議事規(guī)則、村務(wù)公開、重大事項(xiàng)決策、財(cái)務(wù)管理等制度，并有效實(shí)施。

11.2.3  具備協(xié)調(diào)解決糾紛和應(yīng)急的能力。

11.2.4  建立并規(guī)范各項(xiàng)工作的檔案記錄。

12.1  公眾參與

12.1.1  通過健全村民自治機(jī)制等方式，保障村民參與建設(shè)和日常監(jiān)督管理，充分發(fā)揮村民主體作用。

12.1.2  村民可通過村務(wù)公開欄、網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視、手機(jī)信息等形式，了解美麗鄉(xiāng)村建設(shè)動態(tài)、農(nóng)事、村務(wù)、旅游、商務(wù)、防控、民生等信息，參與并監(jiān)督美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

12.1.3  鼓勵(lì)開展第三方村民滿意度調(diào)查，及時(shí)公開調(diào)查結(jié)果。

12.2  保障與監(jiān)督

12.2.1  建立健全村莊建設(shè)、運(yùn)行管理、服務(wù)等制度，落實(shí)資金保障措施，明確責(zé)任主體、實(shí)施主體，鼓勵(lì)有條件的村莊采用市場化運(yùn)作模式。

12.2.2  建立并實(shí)施公共衛(wèi)生保潔、園林綠化養(yǎng)護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)等管護(hù)機(jī)制，配備與村級人口相適應(yīng)的管護(hù)人員，比例不低于常住人口的2‰。

12.2.3  綜合運(yùn)用檢查、考核、獎(jiǎng)懲等方式，對美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)與運(yùn)行實(shí)施動態(tài)監(jiān)督和管理。