按照區(qū)委安排,近段時間在東陽、修文等平川鄉(xiāng)鎮(zhèn)和長凝、莊子等丘陵山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的二十多個村進行了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研，現(xiàn)就看到的情況和一些認(rèn)識報告如下：
一、目前農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀
經(jīng)過改革開放三十年特別是進入“十三五”以來，我區(qū)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)加速向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)邁進，有了科技型的龍頭企業(yè)如：東陽的恒茂現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園、修文的金湖逸園農(nóng)業(yè)科技試驗示范園；有了莊子鄉(xiāng)和北田鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)化十大果樹標(biāo)準(zhǔn)園；還有眾多的合作社、聯(lián)合社等生產(chǎn)型組織，以科技化、產(chǎn)業(yè)化、組織化、市場化為主要標(biāo)志的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)框架初步形成，但用辯證觀點分析研判，可以說，我區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展成就與矛盾問題并存，整體發(fā)展水平不高，優(yōu)勢還不夠突出，特色不怎么明顯、產(chǎn)業(yè)競爭力不強，丘陵山區(qū)和平川鄉(xiāng)村的生產(chǎn)差距很大,遠(yuǎn)不適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要求。
（一）既要看到農(nóng)業(yè)產(chǎn)出水平有了較大幅度提高，又要看到繼續(xù)提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的任務(wù)依然繁重。糧油、瓜菜、畜產(chǎn)品、果品等主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量均比以前有較大幅度增長。但是應(yīng)當(dāng)看到，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程的加快推進， 特別是城北大學(xué)城的入住,張慶綜改示范區(qū)的建設(shè)，耕地面積減少和人口增加的趨勢不可逆轉(zhuǎn)，人地矛盾突出；農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然脆弱，抗御重大自然災(zāi)害的能力不強，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給的任務(wù)依然繁重。
（二）既要看到農(nóng)民收入有了較快增長，又要看到保持農(nóng)民持續(xù)增收、逐步縮小城鄉(xiāng)收入差距的難度明顯加大。2016年全區(qū)農(nóng)民人均純收入達(dá)到15062元，連續(xù)多年保持了兩位數(shù)增長,但城鄉(xiāng)居民收入之比仍然高達(dá)2.2:1,加之，受國際金融危機影響、經(jīng)濟發(fā)展速度明顯放緩的情況下，能否保持農(nóng)民持續(xù)增收、逐步縮小城鄉(xiāng)居民收入差距確實令人堪憂。
（三）既要看到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件有了較大改善，又要看到農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的局面沒有根本改變。盡管隨著各級對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的不斷增加，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件有了明顯改善，但總體上看，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)不牢、后勁不足、裝備落后、主要靠天吃飯的局面沒有得到根本改變。特別是丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)歷史欠賬多、設(shè)施落后不配套、防災(zāi)抗災(zāi)能力不強。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還遠(yuǎn)沒過關(guān)，繼續(xù)保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展好形勢的難度越來越大。
（四）既要看到農(nóng)業(yè)科技有了長足進步，又要看到農(nóng)業(yè)發(fā)展方式落后的矛盾依然突出。近年來，隨著農(nóng)業(yè)科技成果的推廣應(yīng)用，農(nóng)業(yè)發(fā)展的科技含量不斷提高，但傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)比重依然偏高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式粗放、落后的矛盾依然突出，利用現(xiàn)代科技改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的任務(wù)依然艱巨。
（五）既要看到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營有了明顯提升，又要看到繼續(xù)深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營難度越來越大。經(jīng)過多年堅持不懈努力，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平有了明顯提升。但農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)總體規(guī)模小、檔次水平低、輻射帶動能力弱、產(chǎn)業(yè)鏈條短、產(chǎn)業(yè)體系不健全、利益聯(lián)接機制不完善的問題仍然突出。深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的任務(wù)仍然艱巨。
二、發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)
黨的十九大報告對農(nóng)村這一塊很關(guān)注，提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，比如說農(nóng)村產(chǎn)業(yè)怎么發(fā)展，鄉(xiāng)村如何建設(shè)，空殼村和老齡化的問題。黨的十九大報告也提出了“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”和“保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變，第二輪土地承包到期后再延長三十年”的新政策，為廣大農(nóng)村群眾擘畫了宏偉而美好的藍(lán)圖。
發(fā)展特色現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)，壯大做強蔬菜、果樹、畜牧產(chǎn)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)，發(fā)展以高產(chǎn)高效可觀賞、可休閑為目標(biāo)的生態(tài)農(nóng)業(yè)和服務(wù)城市功能需求、滿足城市市民需求的農(nóng)業(yè)是走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路在我區(qū)農(nóng)業(yè)上的具體體現(xiàn)，是我區(qū)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的深化和延續(xù)，是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的客觀需要，是建設(shè)具有鮮明特色的榆次都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的正確選擇。
都市農(nóng)業(yè)是伴隨現(xiàn)代化城市建設(shè)逐漸形成的一種產(chǎn)業(yè)形態(tài)，一個城市的都市農(nóng)業(yè)發(fā)展是城市現(xiàn)代化建設(shè)的重要組成部分。我區(qū)已基本具備建設(shè)特色現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)的基本條件和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)：從產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)看，經(jīng)過多年來持之以恒地對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)實施深度調(diào)整和優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品深度培植開發(fā)，全區(qū)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不斷加強，并且培植了一大批先進典型、積累了許多豐富的實踐經(jīng)驗。從所處區(qū)位看：我區(qū)是太原晉中同城化的核心區(qū)，既是生態(tài)建設(shè)的敏感區(qū)和脆弱區(qū)，又是生態(tài)建設(shè)的重點地帶，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)既是客觀要求，也是必然選擇。目前，榆次區(qū)無論從經(jīng)濟、社會和城市現(xiàn)代化建設(shè)的實際、未來生態(tài)宜居城市建設(shè)的謀劃，還是當(dāng)今國內(nèi)外諸多城市現(xiàn)代化建設(shè)的理論和實踐經(jīng)驗、科學(xué)技術(shù)成就的借鑒和積累、榆次、太原市民的生產(chǎn)、生活消費需求發(fā)展等方面綜合分析，我區(qū)已經(jīng)擁有建設(shè)發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的可靠基礎(chǔ)和諸多有利條件。
三、榆次都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的重點
要利用榆次獨特的區(qū)位優(yōu)勢、自然景致、人文歷史條件，從平川、丘陵、山區(qū)條件適合的地區(qū)等層面科學(xué)部署榆次都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的重點。
1、做足狹義都市農(nóng)業(yè)文章
在平川近城農(nóng)區(qū)，要根據(jù)我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的實際，利用國家大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)相對過剩的歷史機遇，突出抓好具有榆次地方特色的優(yōu)勢和特色農(nóng)產(chǎn)品和相應(yīng)的加工產(chǎn)品的生產(chǎn)；利用近幾年榆次休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展勢頭良好的優(yōu)勢，重點發(fā)展有榆次特色的休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游品牌。
目前，來休閑農(nóng)莊和鄉(xiāng)村旅游的游客，尤其是來自城市的客人，已不滿足于傳統(tǒng)的走走看看，個性化、人性化、親情化的休閑、體驗和度假活動漸成新寵。農(nóng)村集聚了我區(qū)約70%的旅游資源，城區(qū)近郊農(nóng)村，有著優(yōu)美的田園風(fēng)光、恬淡的生活環(huán)境，加上現(xiàn)在大家出行便利，是延展旅游業(yè)、發(fā)展鄉(xiāng)村休閑的主要地區(qū)。伴隨游客的需求變化，休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游近幾年也從“吃、玩、釣”等傳統(tǒng)方式向科普、教育、養(yǎng)生等內(nèi)容拓展。北京、上海等大城市周邊，鄉(xiāng)村旅游已發(fā)展成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、休閑農(nóng)莊、觀光采摘園、農(nóng)家樂等多層次、多方位，結(jié)合森林、溫泉、滑雪等資源，能滿足不同消費群體需求的旅游新業(yè)態(tài)。
休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游每直接安排1個勞動力就業(yè)，就可帶動交通、商貿(mào)、旅游、餐飲等相關(guān)行業(yè)增加5個新的就業(yè)機會。從烏金山后溝村的發(fā)展看出，鄉(xiāng)村旅游可以使農(nóng)民在提高收入的同時，使農(nóng)民的居住家園發(fā)生翻天覆地的變化，大大提升居住在鄉(xiāng)村居民的幸福指數(shù)。
榆次休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展要按照推進業(yè)態(tài)多樣化、產(chǎn)業(yè)集聚化、主體多元化、設(shè)施現(xiàn)代化、服務(wù)規(guī)范化、發(fā)展綠色化的要求，堅持以農(nóng)民和相關(guān)經(jīng)營主體為中心的發(fā)展思想、以農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程為基礎(chǔ)的發(fā)展定位、以綠色和生態(tài)環(huán)保為導(dǎo)向的發(fā)展方式、以文化為靈魂的發(fā)展要求，發(fā)揮各經(jīng)營主體的創(chuàng)造性智慧，爭取做出榆次的特色。
2、做活廣義都市農(nóng)業(yè)特色
從廣義的角度看，榆次都市農(nóng)業(yè)在丘陵區(qū)要做好三件事。一是山、水、林、路、濕地和各功能區(qū)的科學(xué)布局。榆次區(qū)在太原都市核心區(qū)建設(shè)目標(biāo)中有一個重要的目標(biāo)，就是生態(tài)宜居。怎樣才生態(tài)宜居，至少平川鄉(xiāng)村今后建設(shè)要在很大程度上改變?nèi)藗儗Τ鞘袖摻罨炷恋恼J(rèn)識，大幅度提高綠色植物的種植面積和綠化效率。
二是強化各功能區(qū)的有機銜接。這種銜接靠什么完成，就是綠色植物。這在很大程度上反應(yīng)一個城市的道路綠化效果。要把每一條鄉(xiāng)村街道都作為一個不可復(fù)制的自然和人文景觀建設(shè)，綠化帶的布置，綠化帶中喬、灌、草的科學(xué)搭配等是一個鄉(xiāng)村街道建設(shè)還沒有解決好的問題。
三是屋頂花園、菜園、涼臺、露臺及房間的綠化問題。錢學(xué)森先生最終的心愿就是想辦法改變居住屋鋼筋混凝土堆砌的現(xiàn)狀，提高現(xiàn)代化居住的宜居性。近年來興起的庭院經(jīng)濟、陽臺種菜、屋頂種植、管道種植、盆栽果樹、盆栽蔬菜、一米園田種植微田園建設(shè)等方式方法，從理論上已經(jīng)解決了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向都市農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的問題，但從實際操作層面還有很多技術(shù)問題有待解決，如屋頂?shù)姆罎B材料和工藝、綠化植物品種的選擇、盆栽作物的供應(yīng)和服務(wù)、陽臺種植系列服務(wù)、農(nóng)村微田園種植等都缺乏相應(yīng)的研究工作支撐，這些既是短板又是農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的空間。
3、打造美麗鄉(xiāng)村風(fēng)景線。
依托山水資源、地方文化和新農(nóng)村建設(shè)的成果，按照“全區(qū)域做品牌、風(fēng)景線做特色、精品村做個性、農(nóng)家屋做鄉(xiāng)土”的要求，串點成線，根據(jù)我區(qū)“美麗鄉(xiāng)村”品牌建設(shè)特點，在全區(qū)域范圍內(nèi)創(chuàng)建幾條“榆次美麗鄉(xiāng)村風(fēng)景線”，提升全區(qū)鄉(xiāng)村建設(shè)水平，豐富鄉(xiāng)村旅游農(nóng)業(yè)內(nèi)涵。重點打造四條精品線：①從北田鎮(zhèn)張湖村至莊子鄉(xiāng)白田村再到西也村的U形線路，突出“生態(tài)山水”主題，打造“山水風(fēng)景線”；②從烏金山鎮(zhèn)小西溝至什貼鎮(zhèn)小寨村，突出“民俗文化”、“古道文化”主題，打造“民俗風(fēng)情線”；③從東趙鄉(xiāng)尚村至東趙鄉(xiāng)后溝，突出“古村、農(nóng)家樂”農(nóng)業(yè)主題，打造“古村落風(fēng)韻線”；④從長凝鎮(zhèn)南合流至長凝鎮(zhèn)慶城村，突出“涂河田園風(fēng)光”主題，打造“田園農(nóng)業(yè)風(fēng)光線”。
4、發(fā)展農(nóng)事節(jié)會品牌
按照政府引導(dǎo)和市場運作相結(jié)合的原則，圍繞我區(qū)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新休閑農(nóng)業(yè)農(nóng)事節(jié)會活動方式，豐富活動內(nèi)容，打造節(jié)慶經(jīng)濟，做好特色產(chǎn)品推介。做好特色農(nóng)事節(jié)會的組織和宣傳工作。試行創(chuàng)辦東趙蜜蜂文化節(jié)、莊子蘋果開花節(jié)、北田精品果菜展示會、烏金山觀光節(jié)、張慶桃花節(jié)、東趙梨花節(jié)、豐潤澤農(nóng)耕文化節(jié)等農(nóng)事節(jié)慶活動，每年向社會公開推介12個左右農(nóng)事節(jié)慶活動，重點推介榆次區(qū)鄉(xiāng)村旅游地方特色農(nóng)產(chǎn)商品，不斷提升我區(qū)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的知名度和美譽度。
5、開發(fā)鄉(xiāng)村游特色產(chǎn)品
構(gòu)建多元化的農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品組合，全力打造榆次特色鄉(xiāng)村休閑旅游。根據(jù)榆次自然生態(tài)資源和歷史文化積淀，鼓勵各經(jīng)營主體在都市農(nóng)業(yè)建設(shè)的過程中，充分利用當(dāng)?shù)氐木G色自然資源、歷史人文資源和紅色社會資源，盡量避免產(chǎn)品生產(chǎn)、建設(shè)風(fēng)格、形式雷同、服務(wù)雷同的建設(shè)項目。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村應(yīng)根據(jù)各自的條件，建設(shè)具有自己特色的都市農(nóng)業(yè)景觀。重點開發(fā)黃土地貌攝影游；慶城森林徒步游；徒步長凝、黃采體驗游；涂河田園風(fēng)情游；鄉(xiāng)村購物自駕游；古村文化感知游；康體運動休閑游；休閑農(nóng)莊體驗游；修身養(yǎng)性悠然游；快樂美食游；四季水果采摘游等休閑農(nóng)業(yè)旅游特色產(chǎn)品。通過專場促銷、旅交會推介、旅行社外聯(lián)促銷、鄉(xiāng)村旅游網(wǎng)絡(luò)營銷平臺推介等多種方式加以宣傳推廣，吸引更多的市民和游客體驗休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游。
2017年12月
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