這里是中國休閑農(nóng)業(yè)專業(yè)首席職業(yè)教育教學(xué)平臺。由談再紅鄉(xiāng)村振興工作室發(fā)布。關(guān)注我們，漲知識，少走彎路！傳播鄉(xiāng)村振興專業(yè)知識，為促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游升級發(fā)展提供智力支持。專家咨詢電話：13908480127
目前，一些地方的鄉(xiāng)村建設(shè)的核心是在做鄉(xiāng)村美化工作，把村莊統(tǒng)一刷成大白和粉黃墻，把本來各有姿色的村莊都整成一張臉?；蛟O(shè)立獨(dú)棟民居樣板圖，讓村民建出差不多的房子。欠缺特色，抄襲復(fù)制，資源同質(zhì)化，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化，美麗鄉(xiāng)村個(gè)性越來越模糊，留住鄉(xiāng)愁成為了一句空話。
在鄉(xiāng)村振興的鄉(xiāng)村建設(shè)過程中，一些鄉(xiāng)村在建設(shè)與規(guī)劃上存在三種問題現(xiàn)象。
第一種是不重視規(guī)劃。很多村鄉(xiāng)村建設(shè)，既不挖掘本地特色、資源、文化，也不科學(xué)規(guī)劃布局，盲目跟風(fēng)發(fā)展，導(dǎo)致短期行為多、長遠(yuǎn)設(shè)計(jì)少，以及視野狹隘，缺乏系統(tǒng)的鄉(xiāng)村建設(shè)理念。
第二種就是領(lǐng)導(dǎo)意志。從產(chǎn)業(yè)布局到鄉(xiāng)村風(fēng)貌，領(lǐng)導(dǎo)說是什么就是什么，沒有經(jīng)過嚴(yán)格的調(diào)研與論證。如有的領(lǐng)導(dǎo)指示要種葡萄做鄉(xiāng)村旅游布局發(fā)展，鄉(xiāng)村干部就動員大家都種葡萄，結(jié)果葡萄豐收了，但市場直銷價(jià)格很低，村民連工錢都掙不回來。這種缺乏市場分析與系統(tǒng)配套方案，胡亂拍腦袋的定位，最終只會受到市場的懲罰。
第三種，不知道該如何規(guī)劃。鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃方案要從自然資源、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、民風(fēng)民俗等多個(gè)方面入手，找出本村最具特色最具潛力的發(fā)展方向。因此，鄉(xiāng)村建設(shè)不能眉毛胡子一把抓。目前，很多地方都是由一些有規(guī)劃資質(zhì)，但不懂鄉(xiāng)村的規(guī)劃設(shè)計(jì)院在做鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃。鄉(xiāng)村的農(nóng)旅結(jié)合，一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，沒有主題定位，只知道復(fù)制抄襲，鄉(xiāng)村建設(shè)變成了一場模仿秀。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，大家都想發(fā)展鄉(xiāng)村建設(shè)。但是，一些鄉(xiāng)村搞建設(shè)主要還是大興土木，大量建設(shè)賓館酒店、商業(yè)街、公園等。農(nóng)家樂、民宿等成為時(shí)下鄉(xiāng)村建設(shè)的標(biāo)配，很多村莊沒有根據(jù)本地的生態(tài)自然資源、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、鄉(xiāng)村文化條件進(jìn)行產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入。比如有的地方民宿經(jīng)濟(jì)大熱，有些鄉(xiāng)村道路不通，水電不齊，村里沒游客就說要搞民宿；還有些地方生態(tài)環(huán)境一般般，資源條件一般般，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)一般般，非要搞養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，這樣整的結(jié)果肯定是半死不活。其實(shí)，鄉(xiāng)村建設(shè)既要基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，也要有產(chǎn)業(yè)發(fā)展準(zhǔn)確定位，要把家鄉(xiāng)好的東西挖掘出來，把產(chǎn)業(yè)做成特色，而不是隨隨便便地引進(jìn)什么新產(chǎn)業(yè)。
鄉(xiāng)村振興作為國家戰(zhàn)略，是基層領(lǐng)導(dǎo)，特別是縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)必須完成的重要任務(wù)。所以，一些官員為了政績，為了任務(wù)指標(biāo)，大搞形象工程，建了一堆華而不實(shí)的面子工程，勞民又傷才。如，為了美化環(huán)境，搞挖土填田、人工造湖、將農(nóng)田改為林木、花草種植代替農(nóng)作物、水泥路代替機(jī)耕道；還有為了“面子工程”，突擊成立合作社、虛報(bào)合作社人數(shù)規(guī)模等等，牌子一掛，加分到手，考核完成，后面的事就沒人管了，其結(jié)果是村美了，設(shè)施完善了，但大量的合作社成了空殼合作社，當(dāng)?shù)卮迕竦纳顩]有任何改善。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略激發(fā)了很多投資人的一腔熱情和情懷，打算在農(nóng)村大展拳腳，但對于如何植入適宜的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和建設(shè)完善的產(chǎn)業(yè)落地條件全然不懂，結(jié)果很多鄉(xiāng)村項(xiàng)目建設(shè)做成了夾生飯，欲丟不忍，再投無力，艱難運(yùn)營。還有不少鄉(xiāng)村發(fā)展項(xiàng)目都死在了偽劣的規(guī)劃上：從規(guī)劃圖上看這項(xiàng)目特別高大上，前景光明，但一問盈利模式，就都啞口無言了。鄉(xiāng)村建設(shè)首要目標(biāo)就是讓農(nóng)民增收，讓投資人賺錢，沒有盈利模式的項(xiàng)目投入全是扯淡，離開產(chǎn)業(yè)興旺可行性謀劃的經(jīng)濟(jì)類規(guī)劃，不但毫無意義，而且是投資陷阱。
去年，我去西北一個(gè)村莊進(jìn)行考察，一進(jìn)村口就是一個(gè)巨大的水車。我就問：“你們這兒缺水也有水車？”村書記說：“現(xiàn)在水車是美麗鄉(xiāng)村的標(biāo)配！我們自然也不能落后！”還有的地方為了吸引游客，以為掛個(gè)紅燈籠就是鄉(xiāng)村文化，于是不管有沒有這個(gè)習(xí)俗，村里到處掛著紅燈籠，氣氛有了，卻與當(dāng)?shù)匚幕窀癫蝗?；有的村莊不考慮當(dāng)?shù)匚幕銖埞诶畲?，明明是個(gè)傳統(tǒng)的北方村落卻硬是整出個(gè)江南水鄉(xiāng)?？傊卩l(xiāng)村文化建設(shè)中，有條件的，就添油加醋，沒條件的，就天馬行空，再不行，就東抄西抄。
鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展有好定位、好規(guī)劃還不夠，成功與否關(guān)鍵還要看建設(shè)項(xiàng)目運(yùn)營人才，人才建設(shè)在鄉(xiāng)村振興中對于鄉(xiāng)村建設(shè)來說顯得尤為重要。鄉(xiāng)村建設(shè)硬件做得再好，沒有一些專業(yè)化的運(yùn)營團(tuán)隊(duì)，沒有做好鄉(xiāng)村運(yùn)營與品牌宣傳，沒有一個(gè)良好的經(jīng)營環(huán)境，沒有給鄉(xiāng)村人才和投資商創(chuàng)造一個(gè)良好的發(fā)揮空間，這樣的鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目自然也是很難盈利的。
鄉(xiāng)村建設(shè)要綜合考慮農(nóng)村山水肌理、發(fā)展現(xiàn)狀、人文歷史和旅游開發(fā)等因素，結(jié)合當(dāng)?shù)乜傮w規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，做到“鎮(zhèn)村一套圖、整體一盤棋”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要根據(jù)各自特點(diǎn)，編制鎮(zhèn)域規(guī)劃，開展村莊風(fēng)貌設(shè)計(jì)，著力體現(xiàn)一村一業(yè)、一村一品、一村一景，將區(qū)域內(nèi)的建制村劃分為不同的特色鄉(xiāng)村，如，工業(yè)特色村、高效農(nóng)業(yè)村、休閑產(chǎn)業(yè)村、綜合發(fā)展村和城市化建設(shè)村等，要讓農(nóng)民群眾參與規(guī)劃方案，按照“專家設(shè)計(jì)、公開征詢、群眾討論”的辦法，確保村莊規(guī)劃設(shè)計(jì)科學(xué)合理，讓群眾滿意。
傳統(tǒng)村落大都依山傍水，風(fēng)景秀麗，先天條件優(yōu)良。但如今許多村莊隨處可見的臟亂差讓鄉(xiāng)村的美麗面龐蒙上了污垢。要建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，首要的是治理環(huán)境衛(wèi)生，要像創(chuàng)建文明城市一樣治垃圾，作為鎮(zhèn)鄉(xiāng)（村）書記、鎮(zhèn)鄉(xiāng)（村）長一把手工程，村莊、河道、交通沿線、田地網(wǎng)格化全覆蓋層層落實(shí)責(zé)任，要長期堅(jiān)持，行政推動，強(qiáng)力治理，讓鄉(xiāng)村持續(xù)干凈。同時(shí)，要把教育引導(dǎo)好農(nóng)民當(dāng)作迫切的事來抓，一方面要強(qiáng)化公德、社會責(zé)任教育，讓禮義孝悌成為鄉(xiāng)村風(fēng)尚；另一方面，要努力提高村民與游客互動服務(wù)的能力，讓農(nóng)民成為傳播推廣鄉(xiāng)土文化的第一使者；再加以一定的投入，部分特色美麗鄉(xiāng)村，可以適度發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游。
鄉(xiāng)村建設(shè)，對凌亂的建筑進(jìn)行立面、坡屋頂改造，景觀建設(shè)，綠化美化，實(shí)行主體風(fēng)格的規(guī)整也是必要的。但不應(yīng)該全鎮(zhèn)一個(gè)調(diào)，千村一個(gè)面孔。村莊都有它的歷史傳承，隨意用工廠化的風(fēng)格、涂料、建筑材料統(tǒng)一拼裝，是極不負(fù)責(zé)任的做法，更是對鄉(xiāng)村文化的踐踏。鄉(xiāng)村建設(shè)首要的問題，就是要保護(hù)與傳承它的傳統(tǒng)、延續(xù)村莊的千年情愫，盡可能保留或體現(xiàn)代表村莊文化信仰的符號信息，在風(fēng)格與建筑選材上都應(yīng)該是個(gè)性化的，這樣的鄉(xiāng)村才有靈魂，才能真正留住鄉(xiāng)愁，發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)才有基礎(chǔ)。
產(chǎn)業(yè)是鄉(xiāng)村的血肉，再美麗的軀殼，沒有血肉也是不行的。鄉(xiāng)村建設(shè)不能為建而建，要杜絕一些地方，把村莊建設(shè)得很美麗，卻沒有產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，從而導(dǎo)致人口外流、發(fā)展緩慢的現(xiàn)象。鄉(xiāng)村建設(shè)要立足鄉(xiāng)村資源條件、市場需求、發(fā)展基礎(chǔ)、村民意愿，因地制宜、突出個(gè)性、特色發(fā)展。要注重打造從農(nóng)業(yè)種養(yǎng)、景觀配置、深度加工、手工DIY、美食餐飲、冷鏈物流一體化的產(chǎn)業(yè)體系，做強(qiáng)若干個(gè)附加值高、效益大、帶動力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)園，以一品一業(yè)支撐鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
有條件的村莊要把發(fā)展有特色的休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游作為美麗產(chǎn)業(yè)突破口；積極發(fā)展與城市居民需求相適應(yīng)的休閑、養(yǎng)老、養(yǎng)生、研學(xué)、禪修、戶外運(yùn)動、藝術(shù)創(chuàng)作寫生、農(nóng)耕體驗(yàn)等消費(fèi)項(xiàng)目，真正讓美麗經(jīng)濟(jì)在美麗鄉(xiāng)村生根發(fā)芽。
鄉(xiāng)村振興不是讓所有村莊都振興，城鎮(zhèn)化的發(fā)展有少部分村莊的消失也是必然的。鄉(xiāng)村建設(shè)的任務(wù)，就是要防范人口、產(chǎn)業(yè)、財(cái)力空心化的現(xiàn)象，尤其是要重視勞力與人才資源的穩(wěn)定，出臺吸引勞力與人才資源回流返鄉(xiāng)的相關(guān)政策。特別是要通過扶持有競爭力、就業(yè)容納力的產(chǎn)業(yè)來引導(dǎo)回流；要通過相應(yīng)的政策扶持與創(chuàng)業(yè)環(huán)境的改善，鼓勵(lì)支持青年人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)；歡迎鄉(xiāng)賢人士返鄉(xiāng)投資興業(yè)；扶持鄉(xiāng)村能人在地創(chuàng)業(yè)。要強(qiáng)化村級班子建設(shè)，增強(qiáng)雙帶能力，重視保留與壯大集體經(jīng)濟(jì)，注重建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展與農(nóng)民利益關(guān)聯(lián)機(jī)制，讓農(nóng)民在鄉(xiāng)村建設(shè)和發(fā)展中留得住，能致富，成為鄉(xiāng)村建設(shè)主體與最大受益者。
我們給
聯(lián)系客服
