為加大對(duì)排污企業(yè)的整治力度，積極引導(dǎo)企業(yè)樹立主體責(zé)任意識(shí)，上海市地方法規(guī)增設(shè)了對(duì)大氣超標(biāo)排放企業(yè)實(shí)施差別化電價(jià)甚至進(jìn)行拉閘斷電的強(qiáng)硬措施。
《上海市大氣污染防治條例》
第二十條 市發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)信息化、環(huán)保、財(cái)政等行政管理部門可以研究制定相關(guān)政策，對(duì)因無排放許可證排放主要大氣污染物、超過標(biāo)準(zhǔn)排放主要大氣污染物，以及排放主要大氣污染物超過核定排放總量指標(biāo)等嚴(yán)重違法行為受到處罰的單位，在其改正違法行為之前，向其征收階段性差別電價(jià)。
第一百零二條 市或者區(qū)、縣人民政府對(duì)排污單位作出責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉決定的，以及市或者區(qū)、縣環(huán)保部門對(duì)排污單位作出責(zé)令停產(chǎn)整治決定的，供電單位應(yīng)當(dāng)予以配合，停止對(duì)排污單位供電。
《上海市供用電條例》
第十六條 電力用戶有下列情形之一的，供電企業(yè)可以中止供電：
（六）因違法排放污染物被市或者區(qū)、縣人民政府依法作出責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉決定，以及被市或者區(qū)、縣環(huán)保部門依法作出責(zé)令停產(chǎn)整治決定，要求停止提供生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)用電的；
第二十三條 按照法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，本市對(duì)下列非居民電力用戶收取高于普通電價(jià)的電費(fèi)：
（三）因嚴(yán)重違法排放污染物受到行政處罰且尚未改正
生產(chǎn)（排污）企業(yè)與供電企業(yè)之間是一種一方供電，一方付費(fèi)的民事合同關(guān)系，供電企業(yè)根據(jù)與生產(chǎn)（排污）企業(yè)之間的合同約定供電或斷電。但自從《上海市大氣污染防治條例》實(shí)施之日（2014年10月1日）起，供電企業(yè)可以根據(jù)環(huán)保部門提供的違法排污企業(yè)名單對(duì)其采取征收差別化電價(jià)，甚至停止供電等措施。
對(duì)于超標(biāo)排放VOCs的生產(chǎn)企業(yè)而言，如果環(huán)保部門在下達(dá)責(zé)令改正決定書之后，該企業(yè)并未積極進(jìn)行整改，可以在該企業(yè)未改正違法行為之前對(duì)其征收差別化電價(jià)；
如果被環(huán)保部門處以責(zé)令停產(chǎn)整治的話，則可以停止對(duì)其供電。
這就意味著，嚴(yán)重違法企業(yè)除了承受經(jīng)濟(jì)處罰、責(zé)令停產(chǎn)等環(huán)保部門的處罰之外，作為其重要生產(chǎn)資料的電力供應(yīng)也會(huì)大大受到影響，企業(yè)將承擔(dān)更大的違法成本。
撰稿：戴郡
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