2017年12月21日21時許，被告人張某酒后駕駛電動二輪車沿泰安市泰山區(qū)某大街由東向西行駛至新時代網(wǎng)吧門前時，與被害人李某發(fā)生交通事故，致李某重傷。經(jīng)鑒定，涉案電動車為兩輪摩托車，屬于機動車范疇。交警部門認定，張某承擔(dān)事故的全部責(zé)任。
本案爭議的焦點是被告人張某的行為是否構(gòu)成犯罪？如果構(gòu)成犯罪，則應(yīng)以何罪追究其刑事責(zé)任？對此存在三種不同意見。
第一種意見認為，被告人張某酒后駕駛機動車在道路上發(fā)生交通事故致人重傷，承擔(dān)事故的全部責(zé)任，其行為構(gòu)成交通肇事罪。
第二種意見認為，被告人張某酒后駕駛電動二輪車在道路上行駛，由于疏忽大意而撞上被害人并致其重傷，其行為構(gòu)成過失致人重傷罪。
第三種意見認為，被告人張某的行為不構(gòu)成犯罪。
筆者同意第三種意見。理由如下：
一、本案中的電動車不是法律意義上的機動車
本案中，張某駕駛的電動二輪車因沒有腳踏騎行功能、質(zhì)量大于40kg、輪胎寬度大于54mm，從而超出了普通電動自行車的認定標(biāo)準(zhǔn)從而被鑒定部門認定為機動車。筆者認為，如果單純從技術(shù)層面上分析，本案得出的鑒定結(jié)論似乎并沒有什么問題，但我們應(yīng)該看到，機動車作為一種高速運行工具，其除了要具備機動車本身的自然屬性外，還要具備機動車的法律屬性。根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》第八至十四條、第十七至二十四條的規(guī)定，國家對機動車的登記、行駛的道路、第三者責(zé)任強制保險等制度都作出了行政管理方面的明確規(guī)定，車輛只有在符合該規(guī)定的情況下才可以作為法律意義上的機動車進行管理。雖然《電動自行車通用技術(shù)條件》和《機動車運行安全技術(shù)條件》屬于強制性國家標(biāo)準(zhǔn)，但其不屬于法律、行政法規(guī)或部門規(guī)章范疇。相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的認定對人民法院審理案件僅具有一定的參考價值，并不具有法律規(guī)范意義上的約束力。只有當(dāng)法律、行政法規(guī)或部門規(guī)章明確規(guī)定超標(biāo)電動二輪車屬于機動車的情況下，人民法院才能據(jù)此認定超標(biāo)電動二輪車屬于法律意義上的機動車。
二、張某的行為不構(gòu)成交通肇事罪
根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理交通肇事刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》(以下簡稱《解釋》)第八條規(guī)定，在實行公共交通管理的范圍內(nèi)發(fā)生重大交通事故的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)交通肇事罪的有關(guān)規(guī)定辦理。本案發(fā)生交通事故的地點位于城區(qū)，屬于實行公共交通管理的范圍。根據(jù)該《解釋》第二條規(guī)定，交通肇事致一人以上重傷，負事故全部或主要責(zé)任，并具有下列情形之一的，以交通肇事罪定罪處罰：(一)酒后、吸食毒品后駕駛機動車輛的；……。本案中，張某酒后駕駛的是電動二輪車而非機動車，因此不應(yīng)追究其交通肇事罪的刑事責(zé)任。
三、張某的行為不構(gòu)成過失致人重傷罪
根據(jù)刑法學(xué)界的通說，在法條競合時，特別法優(yōu)先于普通法?！吨腥A人民共和國刑法》第二百三十五條規(guī)定，過失傷害他人致人重傷的，處三年以下有期徒刑或者拘役。本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定。單純從法律規(guī)定上來看，張某酒后駕駛電動二輪車在公共交通管理的道路上撞傷行人并致人重傷，其行為同時觸犯了刑法關(guān)于交通肇事罪和過失致人重傷罪的法律條文屬于法條競合，其中交通肇事罪屬于特別法條，過失致人重傷罪屬于一般法條，按照特別法優(yōu)于一般法的適用原則，本案應(yīng)適用交通肇事罪的法律條文。本案中，張某的行為不構(gòu)成交通肇事罪，亦不能再以過失致人重傷罪追究其刑事責(zé)任。
在一般情況下，非機動車肇事遠遠不如機動車肇事的社會危害性及危害程度大。在機動車肇事致人重傷達不到交通肇事罪入罪標(biāo)準(zhǔn)的情況下尚不能以過失致人重傷罪追究行為人的刑事責(zé)任。那么，根據(jù)刑法中入罪“舉輕以明重”、出罪“舉重以明輕”的原則，駕駛非機動車致人重傷同樣也不能以過失致人重傷罪追究其刑事責(zé)任。司法實踐中，在公共交通領(lǐng)域，駕駛非機動車發(fā)生交通事故的大多數(shù)案件，都是通過民事途徑予以解決，只有在符合犯罪構(gòu)成要件的情形下才作為犯罪處理。本案中，張某的行為雖然不構(gòu)成犯罪，但可以根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》的規(guī)定予以行政處罰，同時張某應(yīng)該承擔(dān)對被害人的民事賠償責(zé)任。
