會寧縣青江公社1963年農(nóng)民收益分配工作報告
作者 ‖ 潘涌昌
潘涌昌先生1932年1月生，甘肅會寧人，會寧簡師肄業(yè)。助理會計師，主任科員。1951年參加工作。曾任鄉(xiāng)文書，區(qū)秘書，縣、社數(shù)單位科員、會計，《會 寧 縣 志》編輯。被聘任《白 銀 市 志》《會 寧 縣 交 通 志》《會 寧 黨 史 資 料》（第五集）、《白 銀 市 文 物 志》（初稿）編輯，會寧文史資料《古道名城》《三 軍 會 寧 會 師 舊 址》編委委員，《古道名城》（續(xù)一）副主編，《會 寧 縣 文 物 志》（初稿）主編。在《甘肅史志通訊》1993年第二期發(fā)表《靖遠(yuǎn)、會寧兩地戰(zhàn)國時為北地郡轄境嗎？》考證論文一篇。曾兩次被甘肅史志編委會評為全省先進(jìn)工作者。
潘涌昌往期部分作品及相關(guān)鏈接：
《赴皋蘭大煉鋼鐵紀(jì)實》《會寧縣建置沿革》《靖遠(yuǎn)、會寧兩地戰(zhàn)囯時為北地郡轄境嗎? 》《1994年版〈會寧縣志〉評審材料》《關(guān)于會寧縣建置沿革問題與某教授的幾次角逐》《會寧明清進(jìn)士考略》《會寧明清民國時期有作為的縣官》《近現(xiàn)代重大歷史事件中的會寧人》《紅軍三大主力會寧會師舊址和戰(zhàn)斗遺址簡介》《1994年版〈會寧縣志〉歷代州縣長官名錄增刪說明》《當(dāng)年為1994年版〈會寧縣志〉發(fā)行準(zhǔn)備的征訂啟事》《對新編靖遠(yuǎn)縣志建置沿革之淺見》《對白銀市志〈關(guān)于建置沿革中的幾個問題〉的不同意見》《白銀市文物志第六編民族民俗文物》《喜怒哀樂 隨感而發(fā)——歪詩順口溜多首》《祝賀高三學(xué)子上大學(xué)——歪詩順口溜數(shù)首（作者自謙語）》《三言兩語說三國（上）》《三言兩語說三國（中）》《三言兩語說三國（下）》《我的讀書生涯——口子川私塾讀書回憶》《我的讀書生涯——東岔灣私塾讀書回憶》《我的讀書生涯——青江驛小學(xué)讀書回憶》《歷史上會寧縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置兼答網(wǎng)友大漠蒼鷹問詢》《我的讀書生涯——青江驛小學(xué)部分作文日記》《遇狼記》《我踏入社會的一天》《1951年冬天幾件事情的回憶》《回憶會寧三反運動》《回憶會寧土地改革運動》《1994年版〈會寧縣志 · 公安 · 取締一貫道〉》《參與抓捕一貫道首》《1953年會寧縣新“三反”運動開展情況》《往事如煙（一）（1953年）》《往事如煙（二）（1954年）》《往事如煙（三）（1955年）》《往事如煙（四）（1956年）》《往事如煙（五）（1958年）》《往事如煙（六）（1959年）》《往事如煙（七）（1960年）》《往事如煙（八）（1962年）》《往事如煙（九）（1963年）》《難忘的一天》《一九五五年會寧縣糧食三定工作》《1956年會寧縣農(nóng)作物受災(zāi)情況報告》《1960年會寧縣糧食緊張和支援農(nóng)業(yè)生產(chǎn)問題廣播大會》《敬錄〈足跡〉評點詩文致禮書友張克亮》《1961年定西專區(qū)召開防病治病會議部署搶救人命之一》《1961年定西專區(qū)召開防病治病會議部署搶救人命之二》《會寧縣1962 年年初的三項中心工作》《會寧縣1962年加強(qiáng)社隊財務(wù)管理（一）》《會寧縣1962年加強(qiáng)社隊財務(wù)管理（二）》《會寧縣1962年計劃和統(tǒng)計工作問題和改進(jìn)意見》《會寧縣1963年整頓加強(qiáng)財貿(mào)系統(tǒng)經(jīng)營管理工作》《會寧縣1963年農(nóng)村開展社會主義教育運動》《定西專區(qū)1963年舉辦全區(qū)公社會計輔導(dǎo)員訓(xùn)練班》《會寧縣1963年機(jī)關(guān)開展“五反”運動》
2月1日記事
起草收益分配報告
（一）
青江公社關(guān)于收益分配工作總結(jié)報告
我社 1953 年收益分配工作從 12 月份開始，截至現(xiàn)在，時過兩月，已全部結(jié)束。全公社共有 6 個生產(chǎn)大隊，47 個生產(chǎn)隊。總戶數(shù) 901 戶，總?cè)丝?4994人。總土地面積 41985 畝，其中集體耕地靣積38936畝。63 年集體播種積 38441 畝，其中糧食作物靣積 33788 畝，油籵作物面積 2036 畝，其他作物靣積 2617 畝。
我社除個別生產(chǎn)隊將油籽采取人、勞比例面分配外，其余全部采取按勞分配加照顧的辦法進(jìn)行分配。收益分配決算結(jié)果，收益分配總收入 377444.59 元。其中農(nóng)業(yè)收入 359829.45 元，占 95.3%；牧業(yè)、副業(yè)收入 6766、36 元，占 1.8%；其他收入10848、78 元，占 2.9%。總支出 70501、06 元，占總收入的18、7%。其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)支出 62591、96 元，占總支出 88.8%；其他生產(chǎn)支出 2232.34 元。占 3.2%；管理費用 1137.63 元，占1.6%；其他費用 4539.13 元，占 6.4%。實分配數(shù) 306943.53 元，占總收入的 81.3%。其中稅金 14415.37 元，占總收入的 3.8%，占分配數(shù)的 4.7%；公積金 12459.51 元，占總收入的 3.3%，占分配數(shù)的 4%；公益金 6811.79 元，占總收入的 1.8%，占分配數(shù)的 2.2%；儲備糧 4693 元，占總收入的 1.2%，占分配數(shù)的 1.5%（折合糧食 49330.8 斤，占糧食上交國家任務(wù)后 3495674 斤的1.4%）；管理費1690.45元，占總收入的0.5%，占分配數(shù)的0.55%；増加生產(chǎn)基金 1276.86 元，占總收入的 0.3%，占分配數(shù)的 0.4%；社員分配265596.55元，占總收入的70.3%，占分配數(shù)的86.55%。共做勞動日 481282 個，每個勞動日值 0.55 元，每人平均收入53.12 元。
集體分給社員的每人平均收入按生產(chǎn)隊分組：21 元-30元的 3 個隊，31 元-40 元的 4 個隊，41 元-50 元的 19 個隊，51 元-75 元的 20 個隊，76 元-100 元的 1 個隊。全公社每人平均收入最高的生產(chǎn)隊達(dá)80.89 元，最低的僅 25 元。
糧食分配，總產(chǎn)量 3725317 斤，按集體糧食作物播種面積計算，每畝平均 110 斤。上交農(nóng)業(yè)稅 136055 斤，占總產(chǎn)量 3.7%；出售給國家 120850 斤（其中議購糧 27262 斤），占 3.2%；扣留籽種 511442 斤，占 13.7%；扣留飼料 73174.8 斤，占 2%；留儲備糧 49330.8 斤，占 1.3%；其他如公積金、公益金、增加的生產(chǎn)費基金等各方面占糧 115491.8 斤，占 3.1%；社員分配2718973.8 斤，占 73%。每個勞動日平均分糧 5 斤 10 兩（16 兩為 1 斤），每人平均分糧 544.8 斤。加上社員自營土地收入糧食360500 斤，每人平均實收入糧食 616 斤 10 兩。
集體分給社員的糧食收入每人平均按生產(chǎn)隊分組：251 斤__300 斤的 2 個隊，301__350 斤的 1 個隊，351__400 斤的 3 個隊，401__450 斤的 6 個隊，451 斤__500 斤的 4 個隊，501 斤以上的 31 個隊。全公社每人平均最高的生產(chǎn)隊達(dá) 780 斤，最低的僅 275 斤。
各項提留：按照“六十條”的規(guī)定，全公社總的提留比例為 8%（公積金 3.5%，公益金 2%，儲備糧 2%，管理費 0.5%）的31 個生產(chǎn)隊，6.5%（公積金 3%，公益金 2%，備糧 1%，管理費 0.5%）的 16 個生產(chǎn)隊。
全公社共有“五保”戶 9 戶，12 人，困難戶 27 戶，121人，“四屬”40 戶，234 人。根據(jù)困難大小，絕大部分進(jìn)行了照顧。共照顧 73 戶，325 人，占戶數(shù)的 96%，人數(shù)的 88%，共照顧糧食 29816 斤，每人平均照顧 92 斤，加上按勞分配的部分，以人平均，最高標(biāo)準(zhǔn)：“五保”戶 500 斤，困難戶 560 斤，軍屬810 斤，工屬 300 斤，干屬 742 斤。最低標(biāo)準(zhǔn)：“五?！睉?360斤，困難戶 215 斤，軍屬 225 斤，工屬 270 斤，干屬 250 斤。這些低標(biāo)準(zhǔn)絕大部分都是三類隊的照顧標(biāo)準(zhǔn)，因為這類隊全隊每人平均標(biāo)準(zhǔn)就很低，如五里橋生產(chǎn)隊每人平均僅 275 斤，即是對應(yīng)照顧對象照顧到標(biāo)準(zhǔn)，仍然很低。
2月1日記事
起草收益分配報告
（二）
在收益分配工作開始前，我們根據(jù)工委去年 10 月中旬青江會議精神，于 10 月下旬集中訓(xùn)練了生產(chǎn)隊會計（歷時10天），除學(xué)習(xí)了會計一般業(yè)務(wù)外，對于收益分配工作，從秋收預(yù)分到年終決算，進(jìn)行了系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，還學(xué)習(xí)了縣委關(guān)于收益分配工作的指示，以及“六十條”等有關(guān)文件，使生產(chǎn)隊會計人員明確了收益分配工作的主要意義和政策原則，同時也熟悉了業(yè)務(wù)。會后，于 11 月上旬和中旬利用 20 天左右的時間，我們派了工作組在五里橋生產(chǎn)隊（三類）和張家岔生產(chǎn)隊（二類）進(jìn)行了重點調(diào)查。調(diào)查工作結(jié)朿后，于 11 月 26 日召開了大隊文書會議，學(xué)習(xí)了調(diào)查材料，并具體研究部署了整個分配決算工作。這次會議以后，各大隊又召開了生產(chǎn)隊隊長會計會議，研究分配工作。從去年 12 月份開始，各生產(chǎn)隊相繼作出了預(yù)分方案，陸續(xù)進(jìn)行分配。在整個工作過程中，公社還召開了幾次大隊干部會議，研究了分配工作。12 月10 號，大隊支書、隊長會上，根據(jù)工作中存在的問題，經(jīng)過爭論，弄清了各項提留的基數(shù)，并確定了那些隊就中線提留，那些隊就低線提留，以及提留的總比例。
業(yè)務(wù)方面，收益分配工作基本上是分兩步走的。在糧食未打碾結(jié)束時，為了提高社員生產(chǎn)積極性和不致形成超分，各隊通過估算產(chǎn)量和預(yù)計勞動日，訂出了秋収預(yù)分方案，按此進(jìn)行各項提留和給社員分配。采取打碾一場分一場辦法進(jìn)行分配，最后每個糧食品種都留有機(jī)動數(shù)字便于找補(bǔ)。打碾全部結(jié)朿后，進(jìn)行最后決算，實行糧食品種搭配和找補(bǔ)。作決算工作，一般是通過清理帳項、公布帳項、研究具體問題的處理、公布決算結(jié)果等步驟進(jìn)行的，并對于具體問題按照黨的政策規(guī)定，先干部，后群眾，經(jīng)過充分醞釀討論，才作出了決定。
通過收益分配工作，解除了部分社員怕増加征購任務(wù)的顧慮，提高了思想覺悟和勞動生產(chǎn)積極性，如蘇現(xiàn)大隊峰灣生產(chǎn)隊，在公布了分配決算以后，社員王平安說：“我原來以為今年莊稼好，怕一定要增加征購糧，總是提心吊膽的，聽了公布以后，心里才落實了?！痹撽犕ㄟ^收益分配工作，制定了 64 年的生產(chǎn)計劃，并在送肥、打碾場生產(chǎn)中社員勁頭很大。全公社截至元月底已送肥 6500 畝，占夏田計劃播種面積的 34%。
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起草收益分配報告
（三）
由于我們對黨的收益分配政策領(lǐng)會浮淺，對于工作中可能發(fā)生的問題估計不足，只認(rèn)為今年收成好，分配有物質(zhì)基礎(chǔ)，因此產(chǎn)生了盲目樂觀情緒，以致工作中出現(xiàn)了不少問題，走了不少灣路。其主要問題是部分隊瞞產(chǎn)，不按“六十條”規(guī)定提留，不好好照顧“四屬”、困難戶。據(jù)統(tǒng)計，全公社有 12個生產(chǎn)隊有不同程度的瞞產(chǎn)現(xiàn)象，如黃尹大隊共 10 個生產(chǎn)隊，瞞產(chǎn)的就有 9 個生產(chǎn)隊，每畝平均瞞產(chǎn) 10—20 斤。據(jù)了解瞞產(chǎn)的主要原因：1、怕露富。2、怕提留多，社員分的少。瞞產(chǎn)采取的方式：1、以多報少。2、用老秤計算。全公社原來未提留夠積累的有 13 個生產(chǎn)隊，未提留夠的主要原因：1、未算帳，盲目分配。2、會計人員業(yè)務(wù)不熟，計算有錯誤。3、隱瞞產(chǎn)量，以多報少。4、怕提的糧食多了國家外調(diào)。如酒房灣生產(chǎn)隊長李俊元說：“看來遲早要馱著去的，調(diào)了快點調(diào)著去，免得麻煩！”對困難戶、“四屬”的照顧有偏向，一般的本公社工作的干部家屬照顧的好，外地工作的干部家屬照顧差；對干屬照顧好，對困難戶照顧差；和生產(chǎn)隊干部關(guān)系好的照顧好，關(guān)系不好的照顧差。青江中街生產(chǎn)隊貧農(nóng)張學(xué)敏，共 7 口人，兩個勞力，妻子因長期患病，得的工分少，本應(yīng)給予適當(dāng)照顧，但由于該人脾氣強(qiáng)，惹干部、社員不愛，因此沒有照顧。諸如此類問題還較普遍。
我們發(fā)現(xiàn)上述問題后，在縣委工作組和工委劉書記的檢查指示下，于元月 25 日召開了生產(chǎn)隊長、會計緊急會議，立即糾正分配工作中的問題，公社并派人深入重點生產(chǎn)隊進(jìn)行了檢査。糾正的辦法：1、尚未分給社員的不分了。2、已超分的按牌價退款。3、原來籽種多留的用擠的辦法墊付積累。4、屬于帳務(wù)處理方面的錯誤，即行清理帳目。5、原來未計算入的付業(yè)生產(chǎn)（如集體養(yǎng)豬）即進(jìn)行出售墊補(bǔ)。對于應(yīng)照顧的“四屬”、困難戶要酌情照顧，要求加上自留收入保證口糧夠吃，國家不再供應(yīng)。
通過上述工作，大部分生產(chǎn)隊對發(fā)生的問題已全部糾正過來。據(jù)青江、黃尹、王灣 3 個大隊的 12 個生產(chǎn)隊統(tǒng)計共收回超分款 2968 元。但有部分生產(chǎn)隊雖然提出了糾正的辦法，但尚未兌現(xiàn)，特別是五里橋生產(chǎn)隊，將 700 斤小麥由少數(shù)人作主，出賣給外地商販，嚴(yán)重地破壞了國家糧食政策。
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