20世紀(jì)以來，人類社會的工業(yè)組織基本上可以說發(fā)生了兩種趨勢完全相反的演變：一種是以并購和資本積聚為表征的、以交易內(nèi)部化為核心的層級化；一種是以化大為小為表征的、以內(nèi)部市場化為核心的扁平化。
一、有關(guān)企業(yè)內(nèi)部市場化的理論概述
內(nèi)部市場化是指企業(yè)根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律，模擬市場交易方式來組織企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)經(jīng)營活動，充分挖掘企業(yè)潛力，增強(qiáng)企業(yè)活力，在提高企業(yè)市場運(yùn)作效率的同時提高企業(yè)的整體經(jīng)濟(jì)效益。
內(nèi) 部市場化是一個長期糾纏經(jīng)濟(jì)學(xué)家和管理學(xué)家的命題，交易成本、資源合理配置、組織結(jié)構(gòu)的變革等問題充滿爭議。換個角度來說，市場是平等和誠信的平臺，西方 社會的職業(yè)道德感正是來自市場的長期培養(yǎng)，契約關(guān)系相對主從關(guān)系有更多的優(yōu)勢。當(dāng)然，不一定要狹義地理解為錢與物、錢與勞動的簡單交換。
企業(yè)內(nèi)部也是各種合約與交易的組合，最終目的也是為了降低交易成本。當(dāng)然，企業(yè)內(nèi)部市場化一定要是平等交易，管理者與員工各自尋求長期利益最大化。對于有條件的企業(yè)，與其通過奴書式的軟說教來提高員工的職業(yè)道德和忠誠，不如有限度地嘗試企業(yè)內(nèi)部市場化。
二、企業(yè)內(nèi)部市場化的作用
（一）提高勞動生產(chǎn)力
內(nèi)部市場化管理將各個市場主體之間的經(jīng)濟(jì)往來用價格結(jié)算連接起來，通過價格結(jié)算決定收入高低。新的利益分配機(jī)制能進(jìn)一步調(diào)動廣大職工的勞動積極性，從而提高勞動生產(chǎn)率。
（二）降低生產(chǎn)成本
實(shí) 行內(nèi)部市場化管理，各市場主體能自覺地把生產(chǎn)經(jīng)營過程中所發(fā)生的各類費(fèi)用變?yōu)樽约旱馁M(fèi)用，從而把單純的行政管理變成了職工的自我管理。各個單位的工資收入 等于價格結(jié)算收入減去總費(fèi)用支出。單位材料費(fèi)用支出多，工資就減少；材料費(fèi)用支出少，工資就增加。這就激勵職工注意節(jié)支降耗，努力減少費(fèi)用支出，使生產(chǎn)成 本不斷降低。
（三）推動人才流動
實(shí)行內(nèi)部市場化管理后，企業(yè)內(nèi)部的各種資源都可以通過價格引導(dǎo)而合理流動，各單位按生產(chǎn)需要和利潤最大化原則優(yōu)化勞動組織。人多了自行下崗分流，人少了自然到再就業(yè)服務(wù)站招聘員工。下崗、上崗由市場需求來確定，勞動力得以自然流動。
（四）加快科技成果的轉(zhuǎn)化
實(shí)行內(nèi)部市場化管理后，企業(yè)將科技項(xiàng)目分解到主管部門及技術(shù)人員頭上，把科技部門、技術(shù)人員的科研成果統(tǒng)一評估，按其創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)效益提取獎勵，完不成項(xiàng)目的按合同規(guī)定進(jìn)行扣罰，能有效調(diào)動科技人員的工作積極性。
三、焦煤集團(tuán)趙固一礦內(nèi)部市場化運(yùn)行模式
2009年，為加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營管理、搞好成本控制，趙固一礦推行內(nèi)部模擬市場化管理，將礦與區(qū)隊、區(qū)隊之間、班組之間的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)全部按照市場化原則進(jìn)行結(jié)算，從而達(dá)到增產(chǎn)、增收、降低成本、提高經(jīng)濟(jì)效益的目的。
（一）內(nèi)部市場體系的建立
趙固一礦內(nèi)部市場體系分為兩個層次：礦內(nèi)部各區(qū)隊（車間）之間構(gòu)成一級市場；區(qū)隊（車間）內(nèi)部各班組構(gòu)成二級市場。
1．一級市場
一 級市場主體的構(gòu)建模式有兩種：一是以內(nèi)部模擬市場核算為主線，與目標(biāo)成本管理和全面經(jīng)濟(jì)核算相結(jié)合的礦屬基層區(qū)隊構(gòu)成的獨(dú)立市場主體。這類市場主體具有相 對獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)利益，各主體之間實(shí)行模擬市場核算和結(jié)算，其內(nèi)部則按礦下達(dá)的成本目標(biāo)層層分解落實(shí)，超支自補(bǔ)，節(jié)約歸己；二是按資源配置構(gòu)建的四個專業(yè)市 場，分別是內(nèi)部物資市場、內(nèi)部勞務(wù)市場、內(nèi)部資金市場和內(nèi)部技術(shù)市場。各級管理部門通過專業(yè)市場行使對內(nèi)部市場的專業(yè)管理和調(diào)控職能，規(guī)范內(nèi)部市場的運(yùn) 行。
2．二級市場
基層區(qū)隊內(nèi)部各班組之間構(gòu)成二級市場。
（二）內(nèi)部的轉(zhuǎn)移價格機(jī)制及市場化核算體系
趙固一礦根據(jù)內(nèi)部一、二級市場的交易對象及交易性質(zhì)的差異，分別制訂了不同的定價原則，并建立了完善的二級市場核算體系。
1．一級市場的價格體系
（1）價格種類：主要包括材料、配件的計劃價格，綜采、炮采、掘進(jìn)等的產(chǎn)品價格，機(jī)電、運(yùn)輸、后勤的內(nèi)部服務(wù)價格，設(shè)備、專用工具、液壓支架的租賃價格，非標(biāo)準(zhǔn)件加工與修理價格，以及其他價格等。
（2）定價方法：內(nèi)部價格制訂主要采用標(biāo)準(zhǔn)成本定價法。首先按定額、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)制定各成本要素價格，再按主體間服務(wù)與被服務(wù)關(guān)系制定綜合價格，最終形成鏈?zhǔn)絻r格體系。
（3）定價依據(jù)：①流程、工藝設(shè)計、作業(yè)流程；②勞動、材料、電力消耗定額標(biāo)準(zhǔn)；③礦工工資分配政策；④材料、電費(fèi)、租賃費(fèi)、修理費(fèi)礦計劃價；⑤現(xiàn)場測定資料。
（4） 一級市場結(jié)算體系的構(gòu)建。這主要包括三個方面的內(nèi)容：一是構(gòu)建結(jié)算要素。如采煤隊的收入要素包括煤炭收入、回收收入、勞務(wù)收入。支出要素包括材料支出、服 務(wù)支出和勞務(wù)支出，其工資收入等于各收入要素之和減去各支出要素之和；二是建立市場主體間的往來結(jié)算關(guān)系。將煤炭產(chǎn)品、掘進(jìn)進(jìn)尺及煤礦生產(chǎn)中的主要輔助服 務(wù)項(xiàng)目，如放炮、通風(fēng)、皮帶運(yùn)輸和礦車供應(yīng)等納入?yún)^(qū)隊與礦、區(qū)隊與區(qū)隊之間的往來結(jié)算；三是規(guī)范運(yùn)作，對各市場主體結(jié)算時間、結(jié)算憑證和特殊情況的處理等 作出明確的規(guī)定。另外，對結(jié)算數(shù)據(jù)的采集、認(rèn)證、仲裁等也作出了明確的規(guī)定，確保一級內(nèi)部市場的規(guī)范運(yùn)行。
（5）趙固一礦內(nèi)部市場核算體系網(wǎng)絡(luò)，如圖1所示。
（6）結(jié)算舉例說明。采煤一隊3月份采煤20萬噸，核定的采煤每噸收入為20元的話，那么采煤一隊當(dāng)月收入為400萬元。采煤一隊當(dāng)月耗費(fèi)的材料費(fèi)為200萬元，電費(fèi)50萬元，租賃費(fèi)50萬元，維修費(fèi)30萬元。那么采煤一隊當(dāng)月的工資收入為70萬元，采煤一隊有員工100人，人均工資為7000元。
2．二級市場價格體系
（1）價格種類：根據(jù)單位內(nèi)部作業(yè)班組工作性質(zhì)不同分類制定班組市場價格，直接生產(chǎn)區(qū)隊主要有生產(chǎn)價格和維修價格，輔助生產(chǎn)區(qū)隊作業(yè)班組較多，班組間工作內(nèi)容差別大，班組價格多少不一，比如運(yùn)輸隊內(nèi)部價格有礦車運(yùn)輸價格、礦車提升價格、礦車維修價格、電機(jī)車維修價格等。
（2）定價方式：內(nèi)部價格制訂主要采用標(biāo)準(zhǔn)成本定價法，根據(jù)內(nèi)部定額標(biāo)準(zhǔn)和班組可控成本項(xiàng)目制定價格。內(nèi)部價格=直接成本+服務(wù)成本。直接成本包括材料、人工、電力，服務(wù)成本包括加工修理、生活服務(wù)費(fèi)用等。
（3）定價依據(jù)：①工藝流程設(shè)計、作業(yè)流程；②單位內(nèi)部勞動、材料、電力消耗定額標(biāo)準(zhǔn)；③礦工資分配政策；④材料、電費(fèi)、租賃費(fèi)、修理費(fèi)礦計劃價；⑤現(xiàn)場測定資料。
（4） 二級市場核算體系的建立解決了管理權(quán)利與責(zé)任傳遞的問題，使每個單位都有成本管理責(zé)任，人人頭上都有成本指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了市場壓力的逐級傳遞，使成本管理與內(nèi) 部市場化管理有機(jī)結(jié)合，形成了全面控制成本的新機(jī)制。按照分級核算、劃小核算單位的方法，礦負(fù)責(zé)各單位、市場部、機(jī)關(guān)部室的代理核算，各單位代理核算內(nèi)部 各班組及員工的經(jīng)營成果，員工的收入由各班組依據(jù)工作量和內(nèi)部價格進(jìn)行“日清、日結(jié)、日公開”。從單位到班組、從工序到個人，均實(shí)行量化指標(biāo)核算。單位對 班組以項(xiàng)目負(fù)責(zé)制為主要模式，班組對個人以標(biāo)準(zhǔn)工序?yàn)榛灸Ｊ?，將市場化管理機(jī)制延伸到班組，細(xì)化到工序，落實(shí)到個人。
（三）實(shí)行內(nèi)部市場化運(yùn)行的效果
1．促進(jìn)了管理理念和管理方法的創(chuàng)新
推 行內(nèi)部市場化，將市場機(jī)制引入企業(yè)內(nèi)部管理，以物流為載體，以各部門和單位為內(nèi)部市場經(jīng)營主體，借市場機(jī)制調(diào)整內(nèi)部機(jī)制。使員工個人與企業(yè)之間單純的行政 隸屬關(guān)系變?yōu)樾姓`屬和經(jīng)濟(jì)關(guān)系有機(jī)結(jié)合的管理機(jī)制；使內(nèi)部單位之間的協(xié)作關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)榈葍r交換的經(jīng)濟(jì)往來關(guān)系。各經(jīng)營主體之間按市場的原則運(yùn)行，依據(jù)統(tǒng)一 的內(nèi)部價格規(guī)則，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)往來。形成規(guī)范的有償往來、利益制約的關(guān)系，以市場調(diào)控管理的節(jié)奏，使內(nèi)部的管理活動與市場接軌，從而推動收入分配、用工制度改 革，重塑企業(yè)活力。
2．促進(jìn)了員工思想觀念的轉(zhuǎn)變和收入的提高
由于員工收入不但與煤的產(chǎn)量和質(zhì)量直接掛鉤，而且與單元生產(chǎn)成本有關(guān)，員工的工作熱情明顯提高，節(jié)約成本的意識明顯增強(qiáng)；由“要我干”變成“我要干”，由過去的“花了算”轉(zhuǎn)變?yōu)?#8220;算著花”。2009年，趙固一礦人均收入達(dá)到5.76萬元，其中一線員工達(dá)到6.91萬元，是焦煤集團(tuán)平均工資的3.5倍。
3．促進(jìn)了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的發(fā)展
2009年5月趙固一礦正式投產(chǎn)，當(dāng)年達(dá)到產(chǎn)量299.38萬噸，銷售收入14.39億元，實(shí)現(xiàn)利潤3.42億元，資產(chǎn)回報率為18.19%，遠(yuǎn)高于同類礦井。
通過趙固一礦內(nèi)部市場化運(yùn)行模式的實(shí)踐，筆者認(rèn)為，推行內(nèi)部市場的關(guān)鍵是建立健全內(nèi)部市場經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)關(guān)系的責(zé)權(quán)利關(guān)系，從而推動經(jīng)營機(jī)制的轉(zhuǎn)換，激發(fā)企業(yè)活力，提高經(jīng)濟(jì)效益。
（作者單位：河南理工大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院）
