作者簡(jiǎn)介：梁威(1956- ) ，女，北京人，北京師范大學(xué)教育學(xué)部課程與教學(xué)研究院研究員，博士生導(dǎo)師，副院長(zhǎng)，北京師范大學(xué)首都基礎(chǔ)教育研究院執(zhí)行副院長(zhǎng)，主要從事基礎(chǔ)教育、教研制度變革與教研員專業(yè)發(fā)展、數(shù)學(xué)教育、農(nóng)村教育、中小學(xué)生學(xué)習(xí)困難等研究；李小紅(1976- )，女，重慶人，北京師范大學(xué)教育學(xué)部課程與教學(xué)研究院副教授，教育學(xué)博士，碩士生導(dǎo)師，美國(guó)威斯康星大學(xué)麥迪遜分校訪問(wèn)學(xué)者，主要從事課堂教學(xué)、教師教育、科學(xué)教育、教研制度等研究；盧立濤(1977- )，男，山東人，北京師范大學(xué)教育學(xué)部課程與教學(xué)研究院副教授，教育學(xué)博士，碩士生導(dǎo)師，主要從事課程教學(xué)與教師教育、教研制度變革與教研員專業(yè)發(fā)展、教育評(píng)價(jià)與學(xué)校發(fā)展等研究(北京 100875)。
內(nèi)容提要：我國(guó)基礎(chǔ)教育教學(xué)研究制度建立60多年來(lái)，在我國(guó)教育事業(yè)發(fā)展和教學(xué)質(zhì)量提升中發(fā)揮了不可替代的作用。課程改革的深入推進(jìn)、中小學(xué)教師學(xué)歷的提高和專業(yè)發(fā)展水平的提升以及多種媒體技術(shù)的發(fā)展對(duì)我國(guó)的教研制度提出了新挑戰(zhàn)。面對(duì)新的形勢(shì)，我國(guó)的教研制度也暴露出諸多問(wèn)題，具體表現(xiàn)在：教研制度還未引起廣泛關(guān)注，教研機(jī)構(gòu)的管理不力，教研員專業(yè)發(fā)展缺乏制度保障，教研實(shí)踐雖多樣化但仍有提升空間。為此，教研部門(mén)要深化研究、加強(qiáng)指導(dǎo)、改革實(shí)踐、提升隊(duì)伍和協(xié)同合作。
關(guān) 鍵 詞：基礎(chǔ)教育教學(xué)研究制度 教研室 教研員
標(biāo)題注釋：全國(guó)教育科學(xué)規(guī)劃辦“十二五”規(guī)劃教育部重點(diǎn)課題“中國(guó)特色基礎(chǔ)教育教學(xué)研究制度創(chuàng)新研究”(DHA110230)
中圖分類號(hào)：G428 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1000～0186(2016)02～0011～06
目前，我國(guó)正處于全面貫徹落實(shí)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》和縱深推進(jìn)基礎(chǔ)教育課程改革的關(guān)鍵時(shí)期。我國(guó)的教育事業(yè)已由過(guò)去的規(guī)模增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向內(nèi)涵發(fā)展和質(zhì)量提升，即讓所有適齡兒童不僅“有學(xué)上”，而且要“上好學(xué)”。而教師隊(duì)伍建設(shè)和教師專業(yè)發(fā)展水平是決定教育質(zhì)量提升、教育內(nèi)涵發(fā)展及適齡兒童能否“上好學(xué)”的關(guān)鍵因素之一。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)的基礎(chǔ)教育教學(xué)研究制度(簡(jiǎn)稱“教研制度”)①是基礎(chǔ)教育質(zhì)量提升和內(nèi)涵發(fā)展的重要制度保障，教學(xué)研究員(簡(jiǎn)稱“教研員”)是幫助中小學(xué)教師提升專業(yè)發(fā)展水平的主要指導(dǎo)力量。在新的歷史時(shí)期，隨著課程改革不斷深入進(jìn)行、中小學(xué)教師學(xué)歷的提高和專業(yè)發(fā)展水平的提升以及多種媒體技術(shù)的發(fā)展，我國(guó)的教研制度也面臨著諸多挑戰(zhàn)。為使教研制度在我國(guó)的基礎(chǔ)教育課程與教學(xué)改革中發(fā)揮更大作用，重新審視、研究和完善我國(guó)的教研制度具有重要意義和價(jià)值。鑒于此，本文在闡釋我國(guó)教研制度在基礎(chǔ)教育改革中發(fā)揮積極作用的基礎(chǔ)上，剖析其在發(fā)展中正遭遇的問(wèn)題和挑戰(zhàn)，進(jìn)而展望教研制度未來(lái)發(fā)展的方向和思路。
一、歷史及現(xiàn)狀分析：發(fā)揮的積極作用
1955年11月，《人民教育》刊發(fā)題為《各省市教育廳局必須加強(qiáng)教學(xué)研究工作》的評(píng)論文章。該評(píng)論文章肯定了我國(guó)教研制度發(fā)揮的作用：“許多事實(shí)說(shuō)明，凡是已經(jīng)建立了教學(xué)研究機(jī)構(gòu)的省市，教學(xué)研究和指導(dǎo)工作，都有不同程度的加強(qiáng)，對(duì)改進(jìn)教學(xué)、提高教學(xué)質(zhì)量起到了一定的作用。”[1]1990年，國(guó)家教委下發(fā)《關(guān)于改進(jìn)和加強(qiáng)教學(xué)研究室工作的若干意見(jiàn)》。1993年，國(guó)家教委辦公廳印發(fā)《全國(guó)省級(jí)教研室主任會(huì)議紀(jì)要》。兩個(gè)文件同樣認(rèn)可教研制度已經(jīng)發(fā)揮的積極作用。《全國(guó)省級(jí)教研室主任會(huì)議紀(jì)要》提到，各地教研室“在執(zhí)行教學(xué)計(jì)劃，加強(qiáng)中小學(xué)教材建設(shè)，開(kāi)展教學(xué)研究，組織教改實(shí)驗(yàn)，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提高教師業(yè)務(wù)水平以及在推動(dòng)高中兩項(xiàng)改革，做好九年義務(wù)教育課程方案的準(zhǔn)備等方面，做了大量的工作，取得了較好的成績(jī)?！盵2]
目前，雖然全國(guó)各地教研室和教研員開(kāi)展的工作并不完全相同，但從普遍情況看來(lái)，他們?cè)谖覈?guó)基礎(chǔ)教育改革和發(fā)展進(jìn)程中發(fā)揮了“不容忽視”“不可替代”②的巨大作用，具體表現(xiàn)在以下三方面。
(一)不斷深入地開(kāi)展教學(xué)研究
各級(jí)教研室和教研員針對(duì)基礎(chǔ)教育改革中不斷出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題，適時(shí)開(kāi)展實(shí)踐性的教學(xué)研究。這種研究不同于學(xué)者的科學(xué)研究，其鮮明特點(diǎn)在于研究的問(wèn)題產(chǎn)生于教育教學(xué)實(shí)踐，在教育教學(xué)實(shí)踐中進(jìn)行研究，研究的成果迅速應(yīng)用于教育教學(xué)實(shí)踐，具有很強(qiáng)的行動(dòng)研究特點(diǎn)。例如，新課程改革強(qiáng)調(diào)轉(zhuǎn)變學(xué)生的學(xué)習(xí)方式，各中小學(xué)校開(kāi)始在課堂上嘗試開(kāi)展合作學(xué)習(xí)。起初的結(jié)果是，雖課堂氛圍比之前活躍了，但課堂秩序混亂，教學(xué)任務(wù)完不成，教學(xué)目標(biāo)也難以實(shí)現(xiàn)。于是，一些教研機(jī)構(gòu)和教研員結(jié)合聽(tīng)課中發(fā)現(xiàn)的這些問(wèn)題，開(kāi)始研究如何有效組織學(xué)生開(kāi)展課堂合作學(xué)習(xí)。研究?jī)?nèi)容涉及合作小組如何組建，如何避免優(yōu)秀生在合作學(xué)習(xí)中的“霸權(quán)”與“逞能”行為，如何讓學(xué)困生也能積極參與合作學(xué)習(xí)，如何避免合作學(xué)習(xí)中“各說(shuō)各的”沒(méi)有深層思維碰撞的問(wèn)題，如何平衡合作學(xué)習(xí)中的小組評(píng)價(jià)和個(gè)人評(píng)價(jià)等。這些研究深受一線教師的歡迎。除了實(shí)踐性特征外，各地教研室的教學(xué)研究的范圍也不斷擴(kuò)大，不再僅僅局限于分析教材教法，制定和統(tǒng)一教學(xué)進(jìn)度，而是擴(kuò)展到“以課程改革為中心”，加強(qiáng)了對(duì)新課程標(biāo)準(zhǔn)的研究與解讀、課程資源開(kāi)發(fā)、課程與信息技術(shù)整合、校本研究制度的健全和完善等方面的專題性研究。教研機(jī)構(gòu)和教研員深入開(kāi)展教學(xué)研究不僅提高了自身的專業(yè)水平，更重要的是為他們更有效地指導(dǎo)學(xué)校、服務(wù)教師奠定了基礎(chǔ)。
(二)多形式指導(dǎo)教師的教學(xué)改革或改進(jìn)，提升教師的專業(yè)水平
先進(jìn)教育改革理念要落到實(shí)處，切實(shí)轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)踐中教師的教育教學(xué)行為，各級(jí)教研室和教研員在其中發(fā)揮了重要作用。他們是理論到實(shí)踐、觀念到行動(dòng)的中介和橋梁。近些年來(lái)，各級(jí)教研員通過(guò)多種形式指導(dǎo)學(xué)校和教師開(kāi)展教學(xué)改革和改進(jìn)，在很大程度上促進(jìn)了教師的專業(yè)發(fā)展。主要形式有：(1)教師培訓(xùn)。國(guó)家和地方逐步加大教育投入，教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)也大大增加，為各地教師培訓(xùn)的開(kāi)展創(chuàng)造了條件。各地的教師培訓(xùn)雖由有關(guān)師訓(xùn)部門(mén)組織，但承擔(dān)培訓(xùn)講課任務(wù)的專家多為教研室的教研員。很多教研室也親自組織和實(shí)施一些學(xué)科培訓(xùn)和專題培訓(xùn)(如新課標(biāo)培訓(xùn)、新教材培訓(xùn)、大課程建構(gòu)的培訓(xùn)等)，促進(jìn)教師深入準(zhǔn)確理解新的理念。(2)教學(xué)觀摩。組織同學(xué)科教師共同聽(tīng)課并開(kāi)展教學(xué)研討，這是教研室建立之初就使用的方式。隨著時(shí)間的推移，各級(jí)教研機(jī)構(gòu)又創(chuàng)造出新的“變式”，如同課異構(gòu)、一課多上、集體備課基礎(chǔ)上的聽(tīng)評(píng)課等。(3)教學(xué)大賽。目前，各地教研室都組織中小學(xué)教師開(kāi)展教學(xué)基本功大賽和課堂教學(xué)大賽，甚至發(fā)展起專門(mén)針對(duì)特殊教育學(xué)校和職業(yè)教育學(xué)校的類似賽事。這些定期開(kāi)展的大賽磨礪了大批教師的綜合素質(zhì)，推出了大批優(yōu)秀教師，引領(lǐng)著當(dāng)?shù)氐慕虒W(xué)改革方向。(4)優(yōu)秀教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的發(fā)掘和推介。各地教研室都要求教研員經(jīng)常深入一線聽(tīng)課，有的甚至規(guī)定了一年之內(nèi)教研員聽(tīng)課的具體數(shù)量。在大量聽(tīng)課的基礎(chǔ)上，教研員對(duì)當(dāng)?shù)貙W(xué)校和本學(xué)科教師的教學(xué)情況比較熟悉，因而能夠發(fā)現(xiàn)所在區(qū)域內(nèi)教學(xué)改革有特色的學(xué)校和教師。同時(shí)，他們又以這些學(xué)校和教師為主組織一些現(xiàn)場(chǎng)教研活動(dòng)或經(jīng)驗(yàn)分享活動(dòng)，使得優(yōu)秀教學(xué)經(jīng)驗(yàn)得以在更廣范圍內(nèi)宣傳、推廣和應(yīng)用。(5)聯(lián)片教研。很多教研室還分片區(qū)組織活動(dòng)，讓同一片區(qū)內(nèi)不同發(fā)展水平的學(xué)校間、教師間經(jīng)常開(kāi)展聯(lián)片教研，使得教育教學(xué)質(zhì)量較高的學(xué)校和優(yōu)秀教師能夠帶動(dòng)其他學(xué)校和更多教師的發(fā)展和提高。同時(shí)，同一區(qū)縣不同學(xué)校還組建專題研究小組開(kāi)展聯(lián)片教研。(6)網(wǎng)絡(luò)教研。各級(jí)教研室也及時(shí)引入新媒體、新技術(shù)，一方面開(kāi)展遠(yuǎn)程視頻教研活動(dòng)，另一方面廣泛建立教研網(wǎng)或教研論壇，提供網(wǎng)絡(luò)在線課程，共享教案、教學(xué)反思等教學(xué)資源，多形式開(kāi)展教學(xué)互動(dòng)和研討。
(三)實(shí)施教學(xué)調(diào)研和管理，服務(wù)于教育決策
各級(jí)教研室和教研員每年定期或不定期地開(kāi)展教學(xué)調(diào)研，了解學(xué)校教師教學(xué)現(xiàn)狀，總結(jié)學(xué)校教學(xué)改革經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)學(xué)校教學(xué)改革的問(wèn)題與偏差，監(jiān)測(cè)學(xué)校教學(xué)改革的質(zhì)量，為教育行政部門(mén)的決策提供依據(jù)和參考。
很多教研室都有多學(xué)科集體教學(xué)視導(dǎo)或單科教學(xué)視導(dǎo)制度。即教研室定期組織教研員到學(xué)校進(jìn)行多學(xué)科教學(xué)督導(dǎo)或單科教學(xué)督導(dǎo)。教研員從學(xué)校教學(xué)管理、備課、上課、作業(yè)批改、教研活動(dòng)組織等多角度調(diào)查了解學(xué)校的教學(xué)改革情況和對(duì)新課程標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施情況，并撰寫(xiě)調(diào)研報(bào)告。這些調(diào)研報(bào)告不僅反饋給學(xué)校和教師，給他們提出改進(jìn)建議，而且反饋給教育行政部門(mén)，為其提出有關(guān)政策和制定有關(guān)工作規(guī)劃提供依據(jù)，還為教研員的教學(xué)研究提供素材，更便于教研員發(fā)現(xiàn)學(xué)校和教師的指導(dǎo)需求。
隨著“小升初”考試的取消和就近入學(xué)政策的實(shí)施，為了準(zhǔn)確把握本地區(qū)的教學(xué)質(zhì)量，各級(jí)教研室開(kāi)始開(kāi)展區(qū)域教育質(zhì)量抽測(cè)，以確保區(qū)域教育質(zhì)量(尤其是義務(wù)教育階段的教學(xué)質(zhì)量)不因考試的取消而下滑。一些發(fā)達(dá)區(qū)域，如北京、杭州等地區(qū)，甚至開(kāi)始探索區(qū)域教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系的建立。
上述工作的開(kāi)展都表明，各級(jí)教研室在開(kāi)展教學(xué)研究、教學(xué)指導(dǎo)、促進(jìn)教師發(fā)展的基礎(chǔ)上，還承擔(dān)著實(shí)施教學(xué)調(diào)研和管理，服務(wù)于教育決策的重要職能。
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