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純粹沒有學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)的學(xué)習(xí)恐怕不是真正的學(xué)習(xí)。因此，如何科學(xué)界定和評估“課業(yè)負(fù)擔(dān)”和“課業(yè)負(fù)擔(dān)過重”，就成為解決問題的關(guān)鍵。判斷學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)是否過重，還需科學(xué)的系統(tǒng)評估，而不能憑借主觀臆斷或估計。否則，很容易混淆學(xué)生“應(yīng)該承擔(dān)的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)”和“額外的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)”。
判斷學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)是否過重需要系統(tǒng)科學(xué)的評估
馬得清
中小學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)過重這一問題由來已久，減輕作業(yè)負(fù)擔(dān)也一直是民眾的共同期待。已有研究大多基于成人立場，偏好理論分析。盡管作業(yè)負(fù)擔(dān)是諸多因素共同作用的結(jié)果，但這一問題畢竟直接發(fā)生于具體的教育情境之中，是一個實踐問題。因此，從實踐層面分析作業(yè)負(fù)擔(dān)形成的原因進而探索“減負(fù)”之道，就顯得尤為必要且切中肯綮。2018-05-07中國教育報
以上語段來自中國教育報《透過課堂評價重解“作業(yè)負(fù)擔(dān)”》一文，作者是寧波大學(xué)教師教育學(xué)院的汪明帥。文章主要介紹了鄭東輝的著作《中小學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)之輕與重：課堂評價的解讀》（華東師范大學(xué)出版社）一書的主要內(nèi)容。
我對該書作者對作業(yè)負(fù)擔(dān)內(nèi)涵的理解感興趣。該書作者提出，作業(yè)負(fù)擔(dān)應(yīng)理解為“學(xué)生在一定時間和范圍內(nèi)所承擔(dān)的作業(yè)責(zé)任以及由此產(chǎn)生的身心感受”。所謂“作業(yè)責(zé)任”是指學(xué)生應(yīng)完成的作業(yè)任務(wù)以及所花的時間，所謂“身心感受”是指學(xué)生在一定的時間完成任務(wù)的過程中及其完成后所感受到的身體疲勞狀況與生理體驗。作者的這種界定很有必要。
很高興看到有專家對作業(yè)負(fù)擔(dān)做出了研究性界定。這樣的界定，可以引領(lǐng)作業(yè)負(fù)擔(dān)走向科學(xué)研究，也能由此撬動我們對作業(yè)負(fù)擔(dān)的認(rèn)識和理解走向科學(xué)化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，解決長期以來認(rèn)定作業(yè)負(fù)擔(dān)缺乏標(biāo)準(zhǔn)的問題。
現(xiàn)在，有一種解決學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)的做法是做“減法”，即，單純縮短作業(yè)時間，教育部門以行政命令方式對不同學(xué)段學(xué)生的作業(yè)時間做出統(tǒng)一規(guī)定。
雖然教育連續(xù)不斷發(fā)出減負(fù)令，但是事實上負(fù)擔(dān)越減越重。而且，還有不少家長不希望自己的孩子減負(fù)。此前，有一篇文章《請不要給我的孩子減負(fù)》火爆朋友圈。這種現(xiàn)象，早已引起很多人士的關(guān)注和思考。
這些事實至少說明，靠統(tǒng)一不同學(xué)段學(xué)生完成作業(yè)的時間來減負(fù)的做法并非根治作業(yè)負(fù)擔(dān)的最佳辦法。從科學(xué)確認(rèn)作業(yè)負(fù)擔(dān)的角度說，既然要認(rèn)定作業(yè)負(fù)擔(dān)的重或者不重，總得先搞清“作業(yè)負(fù)擔(dān)”究竟指的是什么這個基本問題。只有搞清這個基本問題，我們才好弄清作業(yè)負(fù)擔(dān)的內(nèi)涵，并有針對地采取科學(xué)的辦法來解決問題。
否則，只考慮限制作業(yè)的時間，恐怕難以取得減負(fù)的實效。人民日報曾刊發(fā)過一篇題為《減負(fù)不是簡單做減法》的文章專門談減負(fù)問題。文章引述教育部部長陳寶生的話說，減負(fù)不只是簡單壓縮學(xué)習(xí)時間，而是在有效時間提升學(xué)習(xí)質(zhì)量。
減負(fù)的根本目的是向教學(xué)要質(zhì)量，這是正確的認(rèn)識。我們所說的“減負(fù)”指的是減掉“學(xué)生過重的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)”，而非減去“學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)”。學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)和過重的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)，內(nèi)涵不一樣。
我認(rèn)為，所謂學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)，應(yīng)該指的是學(xué)生為了完成課程學(xué)習(xí)任務(wù)、達(dá)到課程目標(biāo)要求而應(yīng)該承擔(dān)的學(xué)習(xí)責(zé)任、應(yīng)該承受的學(xué)習(xí)壓力和應(yīng)該具有的克服困難的精神準(zhǔn)備，而不能以時間長短來量化評估。
學(xué)生只有完成了學(xué)習(xí)任務(wù)并達(dá)到課程目標(biāo)要求，才能順利畢業(yè)。承擔(dān)學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)是完成學(xué)習(xí)任務(wù)的客觀需要，是必要的合理的，也是正常的。因為具體的作業(yè)不同，例如社會實踐課程要求學(xué)生必須花費更多的時間去完成，有的甚至需要幾天、幾周或者數(shù)月的時間。學(xué)生讀完一本名著，讀得細(xì)致一些，開展研究性的閱讀，或許會花費更長的時間。
1988年5月11日由國家教育委員會頒布的《國家教育委員會關(guān)于減輕小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重問題的若干規(guī)定 》（以下簡稱《規(guī)定》），列舉了會加重小學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)的十種情況。
這十種情況是：課程設(shè)置和教學(xué)時數(shù)隨意增減、為應(yīng)付考試搞突擊教學(xué)且提前結(jié)束課程；任意增加教學(xué)內(nèi)容，額外提高教學(xué)要求，考試超出教學(xué)大綱的要求；布置機械重復(fù)和大量抄寫的練習(xí)，以做作業(yè)作為懲罰學(xué)生的手段；上級部門組織統(tǒng)一考試，增加考試次數(shù)；上級下達(dá)學(xué)生考試成績或升學(xué)率的指標(biāo)并以此評價班級名次，按學(xué)生考分高低排列名次張榜公布；學(xué)校使用教育行政部門統(tǒng)一審定出版的練習(xí)冊之外的復(fù)習(xí)資料、練習(xí)冊、習(xí)題集一類的材料；教師將課表內(nèi)的自習(xí)用于授課或進行集體補課；不能保證教學(xué)計劃規(guī)定的體育、文娛、科技、勞動和各種集體教育活動的時間；不按時下課和放學(xué)，寒暑假作業(yè)布置過多；各種競賽的次數(shù)多；歧視、厭棄、排斥后進生。
《規(guī)定》沒有對“課業(yè)負(fù)擔(dān)過重”做出界定，但卻指出了其危害和性質(zhì)：加重學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)是“違背教育規(guī)律的作法”，必須予以糾正。請注意，《規(guī)定》要求減輕的不是“課業(yè)負(fù)擔(dān)”，而是“課業(yè)負(fù)擔(dān)過重問題”。
如果我們不對合理的“課業(yè)負(fù)擔(dān)”和“過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)”不加區(qū)別，一概提倡“減去學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)”，必然會使減負(fù)會走向形式主義的“做減法”，還會讓人誤解減負(fù)就是不布置作業(yè)或者少布置作業(yè)，或者就是簡單化地規(guī)定作業(yè)只能在多長時間完成，超時就是增加學(xué)生負(fù)擔(dān)。
學(xué)生要完成學(xué)業(yè)，就必須承擔(dān)一定的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)。而且，隨著學(xué)段的上升，學(xué)習(xí)內(nèi)容逐漸變難，不同學(xué)習(xí)能力的學(xué)生會對學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)的直接感受會出現(xiàn)差異。這種現(xiàn)象在日常教學(xué)中司空見慣。
面對這種差異，教師會針對不同學(xué)習(xí)能力的學(xué)生提出有差異的要求，關(guān)注那些完成學(xué)業(yè)有困難的后進生，幫助他們完成學(xué)習(xí)任務(wù)，讓他們趕上學(xué)習(xí)進度。同時，教師也會針對那些學(xué)習(xí)能力較強的學(xué)生，會適當(dāng)給他們增加一些通過努力能夠完成的學(xué)習(xí)任務(wù)。
學(xué)習(xí)過程中，有的學(xué)習(xí)任務(wù)簡單，只需要花費少量的時間和投入少量的精力就能完成。比如，認(rèn)字，寫生字，做簡單的數(shù)學(xué)運算，觀察蝸牛的習(xí)性，這就是簡單的學(xué)習(xí)任務(wù)。相對簡單的學(xué)習(xí)任務(wù)而言，學(xué)習(xí)者要完成復(fù)雜的學(xué)習(xí)任務(wù)，比如綜合性學(xué)習(xí)，不僅需要花費更多的時間、投入更多的精力，才能充分收集相關(guān)資料，而且需要對收集到的資料進行分析和綜合。因此，對綜合性作業(yè)就不能硬性規(guī)定一小時或兩小時之內(nèi)完成。
尤其在中考和高考復(fù)習(xí)階段，學(xué)生的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)感會變強，學(xué)習(xí)壓力會變大。我認(rèn)為這種變化是正常的。有人說得好，青春是用來奮斗的。只圖輕松，學(xué)習(xí)懶散不求進步，要想毫無壓力地考入心儀的大學(xué)，成功率幾乎也是零。
要知道，我們要做好一件事，完成一項任務(wù)，必須付出努力，甚至需要長期奮斗。如果不能承擔(dān)應(yīng)該承擔(dān)的負(fù)擔(dān)，那么人生很多的事情和任務(wù)就難以完成。對學(xué)生而言，如果不承擔(dān)一定的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)，學(xué)業(yè)的進步和未來職業(yè)的選擇都可能成為問題。
純粹沒有學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)的學(xué)習(xí)恐怕不是真正的學(xué)習(xí)。因此，如何科學(xué)界定和評估“課業(yè)負(fù)擔(dān)”和“課業(yè)負(fù)擔(dān)過重”，就成為解決問題的關(guān)鍵。
再回到《透過課堂評價重解“作業(yè)負(fù)擔(dān)”》一文。我對該書作者提出的“ '減負(fù)’的期待植根于 '變革課堂評價系統(tǒng)’之上”的觀點也很感興趣。
文章介紹說，鄭東輝在《中小學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)之輕與重：課堂評價的解讀》著作中提出，課堂評價系統(tǒng)是由四個相互關(guān)聯(lián)的方面整合而成的整體，分別是觀念、制度、技術(shù)和行為。這四個方面相互關(guān)聯(lián)，依次作用于學(xué)生的作業(yè)負(fù)擔(dān)，構(gòu)成了課堂評價改善作業(yè)負(fù)擔(dān)的循環(huán)系統(tǒng)。運用好這一評價系統(tǒng)，最終實現(xiàn)“不僅能提高學(xué)生的學(xué)業(yè)成就，而且也有助于發(fā)展學(xué)生積極的學(xué)業(yè)情緒”的目標(biāo)。
從目前解決課業(yè)負(fù)擔(dān)過程的客觀需要看，“變革課堂評價系統(tǒng)”的觀點是新穎的，對教育管理部門采用系統(tǒng)方法解決課業(yè)負(fù)擔(dān)過重問題頗具啟發(fā)意義。
同時，變革課堂評價系統(tǒng)的觀點，也提醒我們，判斷學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)是否過重，還需科學(xué)的系統(tǒng)評估，而不能憑借主觀臆斷或估計。否則，很容易混淆學(xué)生“應(yīng)該承擔(dān)的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)”和“額外的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)”。（馬得清）
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