首先看兩組統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局1998年在10個(gè)省的調(diào)查證實(shí)：中小學(xué)生平均每天在校時(shí)間8.8小時(shí)；80%以上的小學(xué)生的作業(yè)量在2小時(shí)左右，初中生每天完成作業(yè)量2小時(shí)以上，高中生的作業(yè)量更是不斷遞增。又據(jù)貴陽市調(diào)查：初中學(xué)生42.3%睡眠不足8小時(shí)，72%的學(xué)生在校時(shí)間8小時(shí)以上，74%的學(xué)生有2小時(shí)左右的作業(yè)。兩組數(shù)據(jù)不謀而合。再傾聽學(xué)生們的心聲：學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)過重普遍存在于中學(xué)生，許多學(xué)生形象地稱之為“課業(yè)猛于虎”。湖南一位多才多藝的少女敖曉虹在寫給《夏令營中的較量》的作者孫云曉的信中夾了一張漫畫：畫中一只老虎張開大口瞪圓眼睛，在追趕她，那老虎的身上寫了“作業(yè)”兩個(gè)字，最可悲的是，少女已經(jīng)跑進(jìn)了死胡同，“作業(yè)”大山堵住了去路。信中她寫道：現(xiàn)在這個(gè)學(xué)校，不知老師把我們當(dāng)做人還是別的什么東西，作業(yè)多的可怕!就拿今天來說，作文兩篇，數(shù)學(xué)留了十幾道復(fù)雜的計(jì)算題，還有英語、化學(xué)和物理作業(yè)。如此多的作業(yè)要求明天早上早讀前交，不交后果自負(fù)!多么可悲，中學(xué)生難道是一個(gè)做作業(yè)的機(jī)器嗎？從以上兩方面看，我們的學(xué)生無論從課業(yè)壓力上還是從心理壓力上的負(fù)擔(dān)都很重，減負(fù)勢在必然。
（二）過重負(fù)擔(dān)下培養(yǎng)出的學(xué)生素質(zhì)如何
中國的優(yōu)良傳統(tǒng)是“吃得苦中苦，方為人上人”，反映在教育上就是給學(xué)生加壓理所當(dāng)然，“加壓”的理由是為學(xué)生“成才”，然而事與愿違。
1．加重課業(yè)負(fù)擔(dān)并沒有培養(yǎng)出高素質(zhì)的學(xué)生
據(jù)1991年第二次國際教育成就評(píng)價(jià)結(jié)果表明：我國在參評(píng)的20個(gè)國家中，除數(shù)學(xué)平均正確率居第一外，地理、生物、物理和化學(xué)均居第15位。題目分知識(shí)、理解、應(yīng)用，其中理解第3名，知識(shí)第11名，應(yīng)用第17名。遠(yuǎn)低于負(fù)擔(dān)比我們輕得多的美國學(xué)生。1985年我國與日本文部省的調(diào)查比較，在身高，坐高、體重、胸圍等項(xiàng)目上全部是日本占優(yōu)勢；50米、引體向上等主要項(xiàng)目，從12──22年齡組也全是日本占優(yōu)勢?？梢?，我國學(xué)生一方面負(fù)擔(dān)重，另一方面素質(zhì)不盡人意，說明我們的教育是在高耗低效地工作；學(xué)生是勤奮向上的，教師是盡心盡力的，學(xué)生學(xué)的辛苦，教師也教得辛苦，卻是無用功。我們可以判斷：造成學(xué)生素質(zhì)不高與學(xué)生負(fù)擔(dān)過重應(yīng)該是有內(nèi)在聯(lián)系的。
2．學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)過重?fù)p害了學(xué)生的身心健康
心理學(xué)研究表明：長期過重的負(fù)擔(dān)必然會(huì)造成學(xué)生情緒的長期緊張和不安，并由此導(dǎo)致不同種類、不同程度的心理疾患。據(jù)國家“八五”重點(diǎn)科研項(xiàng)目“中小學(xué)心理健康教育實(shí)驗(yàn)課題組”的專家學(xué)者對(duì)東北76所學(xué)校的萬余名學(xué)生進(jìn)行心理檢測發(fā)現(xiàn)：35%的中學(xué)生具有心理異常的表現(xiàn)，近30%的小學(xué)生心理素質(zhì)處于不及格水平，而優(yōu)秀或良好者僅占8.2%，原因是巨大的壓力下“心理超負(fù)荷運(yùn)行”，“長期緊張?jiān)谛睦碇械姆e淀”。此類調(diào)查統(tǒng)計(jì)分析在全國各地都有，足見課業(yè)負(fù)擔(dān)過重對(duì)學(xué)生的身心健康極端不利。
3．過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)使學(xué)生厭倦學(xué)習(xí)
長期承擔(dān)過重學(xué)習(xí)壓力的學(xué)生，一旦有可能擺脫書本控制時(shí)，連課外書籍也懶得碰一下，厭惡的情緒使其思維的活躍與嚴(yán)密不復(fù)存在。許多走出中考與高考考場的學(xué)生，“高呼萬歲”，從此以后，“談書色變”，有的將之束之高閣，有的作廢品賣出，更有甚者付之一炬。教育的重要原則和使命之一，應(yīng)當(dāng)使學(xué)生（受教育者）熱愛學(xué)習(xí)，并由此熱愛生活、熱愛人生?？墒?，過重的學(xué)習(xí)壓力，則使孩子們由厭倦學(xué)習(xí)，到厭倦生活，進(jìn)而厭倦人生。這正是錯(cuò)誤教育的真正悲劇，它給人的影響是毀滅性的。
4．過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)扼殺學(xué)生的創(chuàng)造性
對(duì)當(dāng)前中小學(xué)的教育培養(yǎng)過程和結(jié)果進(jìn)行分析看出：學(xué)校教育的工作重心仍在知識(shí)教育上，培養(yǎng)學(xué)生優(yōu)良的創(chuàng)造性思維品質(zhì)，開發(fā)創(chuàng)造潛能的工作還遠(yuǎn)未放到應(yīng)有的重要位置上。現(xiàn)行學(xué)校教育統(tǒng)一的教學(xué)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)的答案、“滿堂灌”的教育方法、機(jī)械單一的考評(píng)方式、過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)、追求升學(xué)的教育目標(biāo)等，均要求學(xué)生循規(guī)蹈矩，亦步亦趨，被動(dòng)接受。這不僅束縛了學(xué)生的思維，也壓制了學(xué)生的個(gè)性，把學(xué)生制造成了“標(biāo)準(zhǔn)件”。因而培養(yǎng)出來的學(xué)生往往“高分低能”，缺乏實(shí)際動(dòng)手能力，創(chuàng)造力的發(fā)展更令人擔(dān)憂。
（三）教育改革勢在必行
學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)過重，給學(xué)校教育帶來了危害，給學(xué)生健康發(fā)展帶來了傷害，減負(fù)已刻不容緩。面對(duì)減負(fù)，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，學(xué)生負(fù)擔(dān)過重，并不是中國教育的根本問題，它只是存在問題的一個(gè)表現(xiàn)。從減負(fù)折射出的教育思想觀念、教育體制、課程體系、課堂教學(xué)模式、課堂教學(xué)手段和方法等方面存在的弊端，使我們清醒地意識(shí)到了教育改革的緊迫感。
二、減負(fù)的現(xiàn)狀與教育改革的艱巨性
教育部2000年發(fā)出的《關(guān)于在小學(xué)減輕學(xué)生過重負(fù)擔(dān)的緊急通知》，是從1995年以來國家教育行政主管部門發(fā)出的第49份關(guān)于減負(fù)的文件。各地也下達(dá)了相應(yīng)的減負(fù)文件，并要求嚴(yán)格執(zhí)行。
（一）減負(fù)有一定成效，但效果不理想。
現(xiàn)實(shí)中，小學(xué)生的心目中沒有減負(fù)的概念，全聽老師、家長的安排；中學(xué)生心目中更無減負(fù)的觀念，認(rèn)為減負(fù)那是小學(xué)的事；教師大多持懷疑而茫然的態(tài)度。教師自己表面減負(fù)，卻讓家長加負(fù)，有的教師甚至對(duì)家長說，減負(fù)令下達(dá)后，反正我們教師是不再布置作業(yè)了，你們家長自己看著辦，不少老師認(rèn)為學(xué)生減負(fù)，涉及到社會(huì)對(duì)人才的評(píng)價(jià)和認(rèn)可標(biāo)準(zhǔn)，涉及到教育主管部門對(duì)學(xué)校的指導(dǎo)和要求，涉及到教材內(nèi)容的編寫、以分取人模式的改變等等，減負(fù)不是一件容易的事，光叫學(xué)校教師減負(fù)，能行嗎？令許多老師感到茫然的是，刪減和降低教材標(biāo)準(zhǔn)，取消以前的作業(yè)和考試評(píng)價(jià)環(huán)節(jié)，學(xué)生能學(xué)好嗎？而且教師怎么教？孩子有了空閑時(shí)間，總不能讓他們整天沉溺于游戲機(jī)、電視或其它一些益處不大的事吧，而社會(huì)、學(xué)校和家長又如何引導(dǎo)孩子們正確地“花”掉空余時(shí)間？難怪會(huì)有近一半的教師認(rèn)為減負(fù)不會(huì)有實(shí)質(zhì)的效果或干脆說不清。家長更是擔(dān)心和反對(duì)。北京宣武區(qū)近期的一項(xiàng)調(diào)查表明，在市教委減負(fù)舉措出臺(tái)后，仍然有78%的家長堅(jiān)持給孩子布置作業(yè)，其中23%的家長準(zhǔn)備布置大量作業(yè)?？磥碛薪?0%的家長反對(duì)減負(fù)或有所保留或說不清，以及認(rèn)為減負(fù)不會(huì)有實(shí)質(zhì)的效果或說不清，并不是空穴來風(fēng)。另外，值得注意的是有減負(fù)走極端的現(xiàn)象：認(rèn)為減負(fù)就是不準(zhǔn)有作業(yè)，因此許多老師根本不留作業(yè)，上完40或45分鐘了事。教師沒有了批改作業(yè)的負(fù)擔(dān)，何樂而不為？結(jié)果一方面導(dǎo)致學(xué)生無所事事，出現(xiàn)了許多問題行為；另一方面導(dǎo)致學(xué)生學(xué)習(xí)跟不上，教學(xué)質(zhì)量大面積滑坡，學(xué)生及家長怨聲載道。總之，減負(fù)的現(xiàn)狀不容樂觀，區(qū)區(qū)一個(gè)減負(fù)如此之難，教育改革的艱巨性可想而知。
（二）中國教育改革任重而道遠(yuǎn)。
導(dǎo)致目前中小學(xué)學(xué)生負(fù)擔(dān)過重和減負(fù)困難重重的原因是多方面的。從表面上看教材偏難、教師素質(zhì)差、家長望子成龍心切是造成學(xué)生負(fù)擔(dān)過重的直接原因。進(jìn)一步分析，我們不容回避的是統(tǒng)考（統(tǒng)考、中考、高考）的指揮棒?，F(xiàn)實(shí)是只要有“千軍萬馬擠獨(dú)木橋”的局面存在，學(xué)生就會(huì)面臨升學(xué)激烈的競爭，過重負(fù)擔(dān)就不可避免。如果再進(jìn)一步分析，深層次的原因是“我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，就業(yè)形勢嚴(yán)峻”。由于我國近幾年經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，國有大中型企業(yè)暫時(shí)還沒有走出困境，加上國家機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位的精簡機(jī)構(gòu)，客觀上造成了社會(huì)就業(yè)崗位相對(duì)不足，致使就業(yè)形勢嚴(yán)峻?，F(xiàn)實(shí)中，許多用人單位傾向于名牌學(xué)校畢業(yè)生和高學(xué)歷者。連大學(xué)生就業(yè)都困難，不用說沒有進(jìn)入大學(xué)的。于是，家長和學(xué)生的心目中形成了“好小學(xué)—好中學(xué)—好大學(xué)—好工作”的觀念。并很快就折射到教育上，家庭教育更加嚴(yán)厲，不斷給孩子增加負(fù)擔(dān)，增加壓力；學(xué)校教育為追求高升學(xué)率也不斷給學(xué)生加大作業(yè)量、學(xué)習(xí)量、考試量，目的卻只有一個(gè)：為了考試（中考、高考），為了考入大學(xué)、考入重點(diǎn)大學(xué)、考入名牌重點(diǎn)大學(xué)。我們的教育不可避免地陷入應(yīng)試教育的泥潭，走入了“增加學(xué)習(xí)量──考出高分?jǐn)?shù)──升入好學(xué)校”的怪圈，嚴(yán)重地違背了教育是培養(yǎng)人的素質(zhì)的宗旨，違背了全面發(fā)展教育方針。
可見，根深蒂固的傳統(tǒng)觀念、就業(yè)形勢的嚴(yán)峻導(dǎo)致的所謂“生活危機(jī)”、教材內(nèi)容的滯后、課程體系的不合理、教育方法手段的原始、教師自身素質(zhì)不高、作業(yè)的改革創(chuàng)新以及學(xué)校、家庭、社會(huì)的不和諧因素，等等，都是減負(fù)和教育改革的一道道障礙。教育的綜合性改革必然涉及到的社會(huì)問題更是一道很難逾越的鴻溝，這些都給當(dāng)前的教育改革帶來了諸多的思考，也使教育改革之路更顯艱難曲折，任重道遠(yuǎn)。
一）學(xué)生的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)到底重不重
首先看兩組統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局1998年在10個(gè)省的調(diào)查證實(shí)：中小學(xué)生平均每天在校時(shí)間8.8小時(shí)；80%以上的小學(xué)生的作業(yè)量在2小時(shí)左右，初中生每天完成作業(yè)量2小時(shí)以上，高中生的作業(yè)量更是不斷遞增。又據(jù)貴陽市調(diào)查：初中學(xué)生42.3%睡眠不足8小時(shí)，72%的學(xué)生在校時(shí)間8小時(shí)以上，74%的學(xué)生有2小時(shí)左右的作業(yè)。兩組數(shù)據(jù)不謀而合。再傾聽學(xué)生們的心聲：學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)過重普遍存在于中學(xué)生，許多學(xué)生形象地稱之為“課業(yè)猛于虎”。湖南一位多才多藝的少女敖曉虹在寫給《夏令營中的較量》的作者孫云曉的信中夾了一張漫畫：畫中一只老虎張開大口瞪圓眼睛，在追趕她，那老虎的身上寫了“作業(yè)”兩個(gè)字，最可悲的是，少女已經(jīng)跑進(jìn)了死胡同，“作業(yè)”大山堵住了去路。信中她寫道：現(xiàn)在這個(gè)學(xué)校，不知老師把我們當(dāng)做人還是別的什么東西，作業(yè)多的可怕!就拿今天來說，作文兩篇，數(shù)學(xué)留了十幾道復(fù)雜的計(jì)算題，還有英語、化學(xué)和物理作業(yè)。如此多的作業(yè)要求明天早上早讀前交，不交后果自負(fù)!多么可悲，中學(xué)生難道是一個(gè)做作業(yè)的機(jī)器嗎？從以上兩方面看，我們的學(xué)生無論從課業(yè)壓力上還是從心理壓力上的負(fù)擔(dān)都很重，減負(fù)勢在必然。
（二）過重負(fù)擔(dān)下培養(yǎng)出的學(xué)生素質(zhì)如何
中國的優(yōu)良傳統(tǒng)是“吃得苦中苦，方為人上人”，反映在教育上就是給學(xué)生加壓理所當(dāng)然，“加壓”的理由是為學(xué)生“成才”，然而事與愿違。
1．加重課業(yè)負(fù)擔(dān)并沒有培養(yǎng)出高素質(zhì)的學(xué)生
據(jù)1991年第二次國際教育成就評(píng)價(jià)結(jié)果表明：我國在參評(píng)的20個(gè)國家中，除數(shù)學(xué)平均正確率居第一外，地理、生物、物理和化學(xué)均居第15位。題目分知識(shí)、理解、應(yīng)用，其中理解第3名，知識(shí)第11名，應(yīng)用第17名。遠(yuǎn)低于負(fù)擔(dān)比我們輕得多的美國學(xué)生。1985年我國與日本文部省的調(diào)查比較，在身高，坐高、體重、胸圍等項(xiàng)目上全部是日本占優(yōu)勢；50米、引體向上等主要項(xiàng)目，從12──22年齡組也全是日本占優(yōu)勢。可見，我國學(xué)生一方面負(fù)擔(dān)重，另一方面素質(zhì)不盡人意，說明我們的教育是在高耗低效地工作；學(xué)生是勤奮向上的，教師是盡心盡力的，學(xué)生學(xué)的辛苦，教師也教得辛苦，卻是無用功。我們可以判斷：造成學(xué)生素質(zhì)不高與學(xué)生負(fù)擔(dān)過重應(yīng)該是有內(nèi)在聯(lián)系的。
2．學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)過重?fù)p害了學(xué)生的身心健康
心理學(xué)研究表明：長期過重的負(fù)擔(dān)必然會(huì)造成學(xué)生情緒的長期緊張和不安，并由此導(dǎo)致不同種類、不同程度的心理疾患。據(jù)國家“八五”重點(diǎn)科研項(xiàng)目“中小學(xué)心理健康教育實(shí)驗(yàn)課題組”的專家學(xué)者對(duì)東北76所學(xué)校的萬余名學(xué)生進(jìn)行心理檢測發(fā)現(xiàn)：35%的中學(xué)生具有心理異常的表現(xiàn)，近30%的小學(xué)生心理素質(zhì)處于不及格水平，而優(yōu)秀或良好者僅占8.2%，原因是巨大的壓力下“心理超負(fù)荷運(yùn)行”，“長期緊張?jiān)谛睦碇械姆e淀”。此類調(diào)查統(tǒng)計(jì)分析在全國各地都有，足見課業(yè)負(fù)擔(dān)過重對(duì)學(xué)生的身心健康極端不利。
3．過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)使學(xué)生厭倦學(xué)習(xí)
長期承擔(dān)過重學(xué)習(xí)壓力的學(xué)生，一旦有可能擺脫書本控制時(shí)，連課外書籍也懶得碰一下，厭惡的情緒使其思維的活躍與嚴(yán)密不復(fù)存在。許多走出中考與高考考場的學(xué)生，“高呼萬歲”，從此以后，“談書色變”，有的將之束之高閣，有的作廢品賣出，更有甚者付之一炬。教育的重要原則和使命之一，應(yīng)當(dāng)使學(xué)生（受教育者）熱愛學(xué)習(xí)，并由此熱愛生活、熱愛人生?？墒牵^重的學(xué)習(xí)壓力，則使孩子們由厭倦學(xué)習(xí)，到厭倦生活，進(jìn)而厭倦人生。這正是錯(cuò)誤教育的真正悲劇，它給人的影響是毀滅性的。
4．過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)扼殺學(xué)生的創(chuàng)造性
對(duì)當(dāng)前中小學(xué)的教育培養(yǎng)過程和結(jié)果進(jìn)行分析看出：學(xué)校教育的工作重心仍在知識(shí)教育上，培養(yǎng)學(xué)生優(yōu)良的創(chuàng)造性思維品質(zhì)，開發(fā)創(chuàng)造潛能的工作還遠(yuǎn)未放到應(yīng)有的重要位置上。現(xiàn)行學(xué)校教育統(tǒng)一的教學(xué)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)的答案、“滿堂灌”的教育方法、機(jī)械單一的考評(píng)方式、過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)、追求升學(xué)的教育目標(biāo)等，均要求學(xué)生循規(guī)蹈矩，亦步亦趨，被動(dòng)接受。這不僅束縛了學(xué)生的思維，也壓制了學(xué)生的個(gè)性，把學(xué)生制造成了“標(biāo)準(zhǔn)件”。因而培養(yǎng)出來的學(xué)生往往“高分低能”，缺乏實(shí)際動(dòng)手能力，創(chuàng)造力的發(fā)展更令人擔(dān)憂。
（三）教育改革勢在必行
學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)過重，給學(xué)校教育帶來了危害，給學(xué)生健康發(fā)展帶來了傷害，減負(fù)已刻不容緩。面對(duì)減負(fù)，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，學(xué)生負(fù)擔(dān)過重，并不是中國教育的根本問題，它只是存在問題的一個(gè)表現(xiàn)。從減負(fù)折射出的教育思想觀念、教育體制、課程體系、課堂教學(xué)模式、課堂教學(xué)手段和方法等方面存在的弊端，使我們清醒地意識(shí)到了教育改革的緊迫感。
二、減負(fù)的現(xiàn)狀與教育改革的艱巨性
教育部2000年發(fā)出的《關(guān)于在小學(xué)減輕學(xué)生過重負(fù)擔(dān)的緊急通知》，是從1995年以來國家教育行政主管部門發(fā)出的第49份關(guān)于減負(fù)的文件。各地也下達(dá)了相應(yīng)的減負(fù)文件，并要求嚴(yán)格執(zhí)行。
（一）減負(fù)有一定成效，但效果不理想。
現(xiàn)實(shí)中，小學(xué)生的心目中沒有減負(fù)的概念，全聽老師、家長的安排；中學(xué)生心目中更無減負(fù)的觀念，認(rèn)為減負(fù)那是小學(xué)的事；教師大多持懷疑而茫然的態(tài)度。教師自己表面減負(fù)，卻讓家長加負(fù)，有的教師甚至對(duì)家長說，減負(fù)令下達(dá)后，反正我們教師是不再布置作業(yè)了，你們家長自己看著辦，不少老師認(rèn)為學(xué)生減負(fù)，涉及到社會(huì)對(duì)人才的評(píng)價(jià)和認(rèn)可標(biāo)準(zhǔn)，涉及到教育主管部門對(duì)學(xué)校的指導(dǎo)和要求，涉及到教材內(nèi)容的編寫、以分取人模式的改變等等，減負(fù)不是一件容易的事，光叫學(xué)校教師減負(fù)，能行嗎？令許多老師感到茫然的是，刪減和降低教材標(biāo)準(zhǔn)，取消以前的作業(yè)和考試評(píng)價(jià)環(huán)節(jié)，學(xué)生能學(xué)好嗎？而且教師怎么教？孩子有了空閑時(shí)間，總不能讓他們整天沉溺于游戲機(jī)、電視或其它一些益處不大的事吧，而社會(huì)、學(xué)校和家長又如何引導(dǎo)孩子們正確地“花”掉空余時(shí)間？難怪會(huì)有近一半的教師認(rèn)為減負(fù)不會(huì)有實(shí)質(zhì)的效果或干脆說不清。家長更是擔(dān)心和反對(duì)。北京宣武區(qū)近期的一項(xiàng)調(diào)查表明，在市教委減負(fù)舉措出臺(tái)后，仍然有78%的家長堅(jiān)持給孩子布置作業(yè)，其中23%的家長準(zhǔn)備布置大量作業(yè)?？磥碛薪?0%的家長反對(duì)減負(fù)或有所保留或說不清，以及認(rèn)為減負(fù)不會(huì)有實(shí)質(zhì)的效果或說不清，并不是空穴來風(fēng)。另外，值得注意的是有減負(fù)走極端的現(xiàn)象：認(rèn)為減負(fù)就是不準(zhǔn)有作業(yè)，因此許多老師根本不留作業(yè)，上完40或45分鐘了事。教師沒有了批改作業(yè)的負(fù)擔(dān)，何樂而不為？結(jié)果一方面導(dǎo)致學(xué)生無所事事，出現(xiàn)了許多問題行為；另一方面導(dǎo)致學(xué)生學(xué)習(xí)跟不上，教學(xué)質(zhì)量大面積滑坡，學(xué)生及家長怨聲載道。總之，減負(fù)的現(xiàn)狀不容樂觀，區(qū)區(qū)一個(gè)減負(fù)如此之難，教育改革的艱巨性可想而知。
（二）中國教育改革任重而道遠(yuǎn)。
導(dǎo)致目前中小學(xué)學(xué)生負(fù)擔(dān)過重和減負(fù)困難重重的原因是多方面的。從表面上看教材偏難、教師素質(zhì)差、家長望子成龍心切是造成學(xué)生負(fù)擔(dān)過重的直接原因。進(jìn)一步分析，我們不容回避的是統(tǒng)考（統(tǒng)考、中考、高考）的指揮棒?，F(xiàn)實(shí)是只要有“千軍萬馬擠獨(dú)木橋”的局面存在，學(xué)生就會(huì)面臨升學(xué)激烈的競爭，過重負(fù)擔(dān)就不可避免。如果再進(jìn)一步分析，深層次的原因是“我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，就業(yè)形勢嚴(yán)峻”。由于我國近幾年經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，國有大中型企業(yè)暫時(shí)還沒有走出困境，加上國家機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位的精簡機(jī)構(gòu)，客觀上造成了社會(huì)就業(yè)崗位相對(duì)不足，致使就業(yè)形勢嚴(yán)峻?，F(xiàn)實(shí)中，許多用人單位傾向于名牌學(xué)校畢業(yè)生和高學(xué)歷者。連大學(xué)生就業(yè)都困難，不用說沒有進(jìn)入大學(xué)的。于是，家長和學(xué)生的心目中形成了“好小學(xué)—好中學(xué)—好大學(xué)—好工作”的觀念。并很快就折射到教育上，家庭教育更加嚴(yán)厲，不斷給孩子增加負(fù)擔(dān)，增加壓力；學(xué)校教育為追求高升學(xué)率也不斷給學(xué)生加大作業(yè)量、學(xué)習(xí)量、考試量，目的卻只有一個(gè)：為了考試（中考、高考），為了考入大學(xué)、考入重點(diǎn)大學(xué)、考入名牌重點(diǎn)大學(xué)。我們的教育不可避免地陷入應(yīng)試教育的泥潭，走入了“增加學(xué)習(xí)量──考出高分?jǐn)?shù)──升入好學(xué)校”的怪圈，嚴(yán)重地違背了教育是培養(yǎng)人的素質(zhì)的宗旨，違背了全面發(fā)展教育方針。
可見，根深蒂固的傳統(tǒng)觀念、就業(yè)形勢的嚴(yán)峻導(dǎo)致的所謂“生活危機(jī)”、教材內(nèi)容的滯后、課程體系的不合理、教育方法手段的原始、教師自身素質(zhì)不高、作業(yè)的改革創(chuàng)新以及學(xué)校、家庭、社會(huì)的不和諧因素，等等，都是減負(fù)和教育改革的一道道障礙。教育的綜合性改革必然涉及到的社會(huì)問題更是一道很難逾越的鴻溝，這些都給當(dāng)前的教育改革帶來了諸多的思考，也使教育改革之路更顯艱難曲折，任重道遠(yuǎn)。
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