劉揚(yáng)
重慶一女士因下肢殘疾而未能通過教師資格體檢，在網(wǎng)絡(luò)上引發(fā)諸多爭議。殘疾人士能否從事教育教學(xué)工作，不僅關(guān)系到殘疾人就業(yè)的非歧視問題，更涉及教育權(quán)利的保障問題。
該女士雖有肢體殘疾，但其作為完全民事行為能力人，只要滿足相關(guān)法律規(guī)定，即具有面向社會(huì)開辦教育機(jī)構(gòu)的資格，就有從事教師職業(yè)的權(quán)利。我國教育法、教師法等法律，均沒有規(guī)定肢體殘疾人士不能成為教師；殘疾人保障法更是明確規(guī)定“國家保障殘疾人勞動(dòng)的權(quán)利”。
該女士在獲取“任教資格”環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，其實(shí)施教育的權(quán)利顯然將因此無法得到實(shí)現(xiàn)。對于該女士“為何不予通過”的咨詢，當(dāng)?shù)亟逃姓块T的答復(fù)為：“標(biāo)準(zhǔn)在這里，沒有辦法改變?！边@里所說的標(biāo)準(zhǔn)為《重慶市申請教師資格人員體檢標(biāo)準(zhǔn)及辦法》（以下簡稱《標(biāo)準(zhǔn)》），其中規(guī)定存在“兩上肢或兩下肢不能運(yùn)動(dòng)”的情況即可認(rèn)定為教師資格體檢不合格。工作人員并非有意刁難該女士，而是規(guī)則本身存在諸多不合理之處。
教師從業(yè)資格體檢，應(yīng)當(dāng)以能否完成與教學(xué)工作相關(guān)的事務(wù)為基礎(chǔ)考量。如果存在精神疾病、傳染性疾病等可能影響正常教學(xué)或公共衛(wèi)生安全的健康隱患，那么顯然不適合擔(dān)任教師職務(wù)。但該女士取得了兩所學(xué)校的碩士學(xué)位、具有在英國駐華領(lǐng)事館的工作經(jīng)歷，已通過教師職業(yè)資格考試的筆試、面試環(huán)節(jié)，其專業(yè)水平無需質(zhì)疑。結(jié)合她順利開展線上、線下英語教學(xué)的經(jīng)歷，可充分證明其從事教師的能力與資格。雙下肢無法運(yùn)用，并不能代表她不具備教學(xué)能力，而《標(biāo)準(zhǔn)》卻不恰當(dāng)?shù)卦O(shè)置了此項(xiàng)門檻，存在不適應(yīng)實(shí)際需求的問題，并未充分考慮申請教師資格人員的實(shí)際情況，有區(qū)別對待殘疾人之嫌。
教師資格體檢標(biāo)準(zhǔn)制定的初衷應(yīng)當(dāng)是促進(jìn)教師教學(xué)安全開展，維護(hù)教育事業(yè)的有序進(jìn)行，但是政策的制定不能以犧牲殘疾人群體的合法權(quán)利為代價(jià)。這不僅不符合法律上的平等精神、侵犯了殘疾人實(shí)施教育的權(quán)利，更不利于培養(yǎng)全社會(huì)對于殘疾人的平等意識(shí)與尊重意識(shí)。《標(biāo)準(zhǔn)》的制定忽視了對弱勢群體的扶持與保護(hù)，那么其結(jié)果一定是不公正、不完善的。教育行政部門當(dāng)以此為鑒，著力推進(jìn)體檢標(biāo)準(zhǔn)的制度改革，根據(jù)實(shí)際崗位能力需要設(shè)定相應(yīng)體檢標(biāo)準(zhǔn)，充分保障殘疾人的合法權(quán)利。
該女士遇到的問題并不是個(gè)例。往年有關(guān)殘疾人考取教師職業(yè)資格受阻的情況多有發(fā)生，這暴露出我國仍存在諸多殘疾人就業(yè)障礙與就業(yè)限制的問題，殘疾人的勞動(dòng)就業(yè)權(quán)利未得到充分的保障，對殘疾人的歧視依然存在。但無論是否存在身體殘疾，我國公民都享有實(shí)施教育的權(quán)利、平等就業(yè)的權(quán)利；每個(gè)心中有教育夢想的人都應(yīng)有機(jī)會(huì)成為人民教師，為社會(huì)主義教育事業(yè)的發(fā)展添磚加瓦。只有全社會(huì)破除對殘疾人的偏見，打破對殘疾人能力的誤解，樹立尊重殘疾人的意識(shí)，才能減少此類事件的發(fā)生。這需要國家、政府與每個(gè)公民共同努力。
（作者系華東師范大學(xué)青少年法治教育協(xié)同創(chuàng)新中心研究人員）
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