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點(diǎn)評(píng)中國(guó)的人才選拔制度(原創(chuàng)首發(fā))
漢朝以前:
沒有形成完整的人才選拔制度。
在兩漢時(shí)期:
察舉制度是這一時(shí)期的人才選舉制度。這是一種“鄉(xiāng)舉里選”產(chǎn)生,經(jīng)地方長(zhǎng)官確認(rèn)并定期向朝庭薦舉人才的制度。所薦舉的人才分為三科(三類):賢良方正、孝廉秀才、博士弟子。這些人才被薦舉到朝庭后,前兩科或經(jīng)皇帝策問后擇優(yōu)錄用、或竟不問而即任用;后一科則要進(jìn)入太學(xué)繼續(xù)深造。漢代的察舉制度在開始時(shí)比較注重被薦舉者在當(dāng)?shù)毓娭械男蜗蠛涂诒?,還比較合理和公正,但到東漢以后,由于地方上豪強(qiáng)勢(shì)力的發(fā)展,各地人物的品評(píng)臧否漸由這些豪強(qiáng)壟斷,鄉(xiāng)舉里選也被他們所把持,徒具了形式。
在三國(guó)前期:
曹操的“唯才是舉”和“以德用人”開創(chuàng)了歷史先河。
在三國(guó)后期:
用九品中正制選拔人才,所選拔的人才基本出自士族階層。
在兩晉時(shí)期:
用九品中正制選拔人才,所選拔的人才基本出自士族階層。
在南北朝時(shí)期:
用九品中正制選拔人才,所選拔的人才基本出自士族階層。
在隋朝:
中國(guó)古代科舉制度最早起源于隋代。隋朝統(tǒng)一全國(guó)后,為了加強(qiáng)中央集權(quán),把選拔官吏的權(quán)力收歸中央,用科舉制代替九品中正制??婆e制從隋代開始實(shí)行,到清光緒二十七年為止,共經(jīng)歷了一千三百多年
在唐朝:
承襲了隋朝傳下來(lái)的人才選拔制度,并做了進(jìn)一步的完善。在唐代,科舉考試的科目分??坪椭瓶苾深?。每年分期舉行的稱???,由皇帝下詔臨時(shí)舉行的考試稱制科。在武則天長(zhǎng)安二年還產(chǎn)生了武舉制度,應(yīng)武舉的考生來(lái)源于鄉(xiāng)貢,由兵部主考??荚嚳颇坑旭R射、步射、平射、馬槍、負(fù)重等。“高第者授以官,其次以類升”。
在宋朝:
基本沿襲了唐代的科舉制度,有???、制科和武舉。相比之下,宋代常科的科目比唐代大為減少,其中進(jìn)士科仍然最受重視,進(jìn)士一等多數(shù)可官至宰相,所以宋人以進(jìn)士科為宰相科。宋呂祖謙說(shuō):"進(jìn)士之科,往往皆為將相,皆極通顯。"當(dāng)時(shí)有焚香禮進(jìn)士之語(yǔ)。進(jìn)士科之外,其它科目總稱諸科。宋代科舉,在形式和內(nèi)容上都進(jìn)行了重大的改革。
在元朝:
蒙古人統(tǒng)治中原,科舉考試進(jìn)入中落時(shí)期,但以四書試士,卻是元代所開的先例。
在明朝:
進(jìn)學(xué)校成為了科舉的必由之路。明代入國(guó)子監(jiān)學(xué)習(xí)的,通稱監(jiān)生。監(jiān)生大體有四類:生員入監(jiān)讀書的稱貢監(jiān),官僚子弟入監(jiān)的稱蔭監(jiān),舉人入監(jiān)的稱舉監(jiān),捐資入監(jiān)的稱例監(jiān)。監(jiān)生可以直接做官。特別是明初,以監(jiān)生而出任中央和地方大員的多不勝舉。明成祖以后,監(jiān)生直接做官的機(jī)會(huì)越來(lái)越少,卻可以直接參加鄉(xiāng)試,通過(guò)科舉做官。
在清朝:
繼續(xù)推行科舉制度,與明代基本相同,但它貫徹的是民族歧視政策。滿人享有種種特權(quán),做官不必經(jīng)過(guò)科舉途徑。清代科舉在雍正前分滿漢兩榜取士,旗人在鄉(xiāng)試、會(huì)試中享有特殊的優(yōu)特,只考翻譯一篇,稱翻譯科。以后,雖然改為滿人、漢人同試,但參加考試的仍以漢人為最多??婆e制發(fā)展到清代,日趨沒落,弊端也越來(lái)越多。清代統(tǒng)治者對(duì)科場(chǎng)舞弊的處分雖然特別嚴(yán)厲,但由于科舉制本身的弊病,舞弊越演越烈,科舉制終于消亡。
在民國(guó)時(shí)期:
一是通過(guò)專業(yè)學(xué)校教育和培養(yǎng)專業(yè)人才。二是通過(guò)官僚機(jī)構(gòu)舉薦人才。三是在戰(zhàn)爭(zhēng)中直接發(fā)現(xiàn)和提拔人才。
在共和國(guó)前期:
一是通過(guò)專業(yè)學(xué)校教育和培養(yǎng)專業(yè)人才。二是通過(guò)基層群眾推選和舉薦人才。三是在戰(zhàn)爭(zhēng)或政治運(yùn)動(dòng)中直接發(fā)現(xiàn)和提拔人才。
在共和國(guó)中后期:
一是通過(guò)專業(yè)學(xué)校教育和培養(yǎng)專業(yè)人才。二是通過(guò)國(guó)家公務(wù)員招聘考試選拔人才。三是通過(guò)官方組織與人事領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)直接提名和舉薦人才。四是在各種搶險(xiǎn)救災(zāi)活動(dòng)中直接發(fā)現(xiàn)和提拔人才。
點(diǎn)評(píng):在中國(guó)歷史上,各種選人用人機(jī)制都不同程度地存在著缺陷和漏洞。通過(guò)比較分析,我們可以發(fā)現(xiàn):(1)古今官場(chǎng)的人才選拔機(jī)制除了明規(guī)則外還摻雜著許多暗規(guī)則即潛規(guī)則。比如說(shuō)古今官場(chǎng)盛行不衰的任人唯親、賣官鬻爵現(xiàn)象。(2)共和國(guó)前期在選人用人上比較看重家庭出身、個(gè)人作風(fēng)和政治思想表現(xiàn),但忽略了知識(shí)和能力。共和國(guó)中后期在選人用人上注重學(xué)歷和理論知識(shí),不再把家庭出身和個(gè)人思想品行當(dāng)做條件了。(3)相對(duì)而言,曹操“唯才是舉”、“以德用人”的人才選拔理念最具科學(xué)性和先進(jìn)性。曹操在人才選拔工作中不僅表現(xiàn)出了知人善任、寬懷大度、禮賢下士、求賢如渴、愛才如命、集思廣益、深謀遠(yuǎn)慮等超人智慧,還表現(xiàn)出了不拘小節(jié)、不念舊惡、不徇私情的大局意識(shí)。草民認(rèn)為,無(wú)論時(shí)代進(jìn)步到了何種程度,黨中央都應(yīng)該虛心學(xué)習(xí)曹操的科學(xué)人才觀,只有這樣黨才能徹底破除盛行于當(dāng)代官場(chǎng)的各種腐敗潛規(guī)則,只有這樣黨才能為國(guó)家選到高素質(zhì)的管理人才,只有這樣黨才能真正為人民服好務(wù)、為國(guó)家執(zhí)好政。

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