作者：民二庭??發(fā)布時間：2018-10-16 10:10:03
審判管理是法院內部管理機制的核心，是人民法院在審判案件過程中，圍繞立案、審判、執(zhí)行、統(tǒng)計、歸檔、評查等環(huán)節(jié)，對審判程序和輔助工作制約和監(jiān)督的系統(tǒng)性管理活動，是監(jiān)督審判工作流程，規(guī)范審判組織行為，提高審判案件質效，實現(xiàn)司法公正、廉潔、為民目標的重要措施，包括流程、主體、效率、質量、績效考核等方面的內容。審判管理是對案件流程、質量、案件信息進行管理和監(jiān)督，通過績效考核和責任追究行使監(jiān)督職能，同時，審判管理為審判運行態(tài)勢分析，總結審判工作的經驗和不足，為法院的工作和制度創(chuàng)新提供信息服務?，F(xiàn)對當前審判管理存在的問題和建議提出以下幾點思考:
一、審判管理存在的問題
（一）管理人員配備不足
大部分法院設立了審判管理辦公室，但因編制名額限制，管理人員分配不足。同時，現(xiàn)代化審判管理又有別于傳統(tǒng)的管理模式，需要具備法律、計算機、管理等業(yè)務能力的跨界人才。目前，法院普遍缺乏這樣的人才儲備，很難保證分析、協(xié)調、監(jiān)督、評查等審判管理功能的充分發(fā)揮。
（二）管理機制運行不暢
現(xiàn)代化審判管理需要每個審判團隊緊密配合，審判管理應當具有權威性、指導性的觀念意識還未建立，審判管理的落實還不夠徹底。審判管理人員與審判人員在工作上溝通、銜接、配合時，管理人員需消耗大量時間進行協(xié)調。管理運行不夠順暢造成不能有效合理調整司法資源。
（三）管理效果有待強化
大多數(shù)法院是通過數(shù)據統(tǒng)計，進行書面評查和數(shù)據通報，進而對整體工作進行分析并監(jiān)控，但缺少對類案的分析以及準確挖掘案件內部深藏的問題。注重案件審判結果的監(jiān)督，但審判管理結果的運用不足，沒有合理運用管理反向服務審判工作，整改制約機制不明確，管理和審判相互促進的良性循環(huán)仍需進一步加強。
（四）管理信息化載體有待改進
目前，辦案平臺系統(tǒng)需進一步改良。一是身份證校驗系統(tǒng)、電子簽章尚未開通。二是電子卷宗隨案生成功能尚未實現(xiàn)。目前，電子卷宗需與紙質卷宗同步上傳，結案后又需重復上傳，無形中增大工作量。三是文書糾錯系統(tǒng)需進一步升級。
二、關于強化審判管理的幾點建議
（一）優(yōu)化審判管理權限配置，提高審判工作效率
優(yōu)化審判管理權限配置，科學界定院、庭長和審判管理辦公室的職責，明確審委會、合議庭和承辦法官的審判權范圍，是解決當前人民法院案多人少、審判管理有心無力現(xiàn)狀的有效舉措。
（二）強化節(jié)點管控，加強類案指導，實現(xiàn)案件實體管理和程序管理并重
在審判流程的不同環(huán)節(jié)，實現(xiàn)時限節(jié)點控制，合理設定案件質量標準。把可能影響案件質量各個元素均納入管理范圍。積極推進類案指導工作，建立健全審判經驗總結和司法尺度統(tǒng)一機制，對審判質量整體情況進行總體分析，運用類案處理指導統(tǒng)一裁判尺度。
（三）有效運用審判管理結果，充分發(fā)揮管理服務審判職能
審判管理結果的直接運用是審判工作的整改。間接運用的第一個方面是將審判管理考核結果與評先樹優(yōu)和外出學習考察相掛鉤，另一方面是根據管理結果科學測算各團隊法官工作量，由審判管理辦公室根據實際工作量向政治部提出審判管理建議，合理配置司法人員，以案定額，以案定崗，優(yōu)先配足配強審判一線的法官，解決目前許多法院面臨的案多人少問題。
（四）加強法院信息化建設，建立智慧型法院
建造科技法庭，引入庭審語音系統(tǒng)，實現(xiàn)智能語音轉寫技術，實施遠程庭審新模式，并不斷改良辦案平臺系統(tǒng)，充分服務審判，有效減輕法官和書記員的工作負擔，提高辦案的效率。通過扎實而成熟的信息化技術能力和功底，促進各個層面的審判管理直接獲得相關技術平臺的支持，使技術支持和審判管理有機結合，成為審判管理最重要的手段。
濮陽市中級人民法院
2018年10月16日
責任編輯：李少磊????
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