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中國古代政治思想家和理財家提出的關(guān)于重視農(nóng)業(yè)、抑制商業(yè)的財政經(jīng)濟(jì)政策思想。又稱“重本抑末”。
農(nóng)業(yè)提供人類最基本的生活資料，在生產(chǎn)力發(fā)展水平還比較低的條件下，它是人們維持生存的物質(zhì)基礎(chǔ)，又是統(tǒng)治者剝削剩余產(chǎn)品的主要來源。因此重農(nóng)或重本，是古代世界各國所普遍遵循的一項經(jīng)濟(jì)原則。在中國，重農(nóng)更作為一種重要的經(jīng)濟(jì)思想，貫穿于中國古代經(jīng)濟(jì)思想發(fā)展的全過程。

中國古代帝王多以重農(nóng)標(biāo)榜自己的賢圣；自春秋以來，儒家、道家、法家各學(xué)派在重視農(nóng)業(yè)、輕視工商業(yè)方面也往往并無多大分歧。如孟子勸說梁惠王“不違農(nóng)時”，但卻斥商人是“賤丈夫”；李悝輔佐魏國所采取的政策,是“盡地力之教”和“禁技巧”,即發(fā)展農(nóng)業(yè)，抑止手工業(yè)；商鞅變法,對努力耕織者免除徭役,對從事工商而貧者，則淪為奴隸;荀況認(rèn)為“工商眾則國貧”；韓非則首稱農(nóng)為“本”，工商為“末”，把工商之民視為社會一害，稱作“五蠹”之一。重本輕末的思想也由此形成。

在封建社會前期，重農(nóng)抑商思想對鞏固新興地主階級政權(quán)，促進(jìn)封建經(jīng)濟(jì)的發(fā)展曾起過積極作用。但是,隨著生產(chǎn)的發(fā)展，封建社會以農(nóng)業(yè)為主體的自然經(jīng)濟(jì)逐步被商品經(jīng)濟(jì)所取代，到了明清之際，重農(nóng)抑商思想已經(jīng)開始被黃宗羲的工商皆本論和鄭觀應(yīng)的“以商立國”思想所揚(yáng)棄。

1.戰(zhàn)國時期秦商鞅變法重農(nóng)抑商
重農(nóng)抑商。凡是努力從事農(nóng)耕，生產(chǎn)糧食和布帛多的，免除徭役，作為獎勵。禁止棄農(nóng)經(jīng)商。凡是棄農(nóng)經(jīng)商或懶惰而貧窮的人，要罰做奴隸?！妒酚洝分杏涊d“努力本業(yè)，耕織致粟帛者復(fù)其身，事末利及怠而貧者，舉以為奴孥”。

2.西漢初休養(yǎng)生息，實行輕徭薄賦，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)
漢高祖和他的后繼者漢文帝、漢景帝等，吸取秦亡的教訓(xùn)，減輕農(nóng)民的徭役、兵役和賦稅負(fù)擔(dān)，注重發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。文帝、景帝獎勵努力耕作的農(nóng)民，勸誡百官關(guān)心農(nóng)桑。每年春耕時，他們親自下地耕作，給百姓做榜樣。《漢書·景紀(jì)》中（景帝下詔說）“農(nóng)，天下之本也，黃金珠玉，饑不可食，寒不可衣……其令郡國務(wù)勸農(nóng)桑，益種樹，可得衣食物?！?。

3.三國曹魏組織農(nóng)民墾荒，兵士耕田
196年，曹操在許一帶屯田獲得成功。第二年，曹操下令推廣軍屯和民屯。經(jīng)濟(jì)相對落后的江淮，河南兩地屯田較多。曹操通過屯田，基本解決了軍糧問題，同時也使流亡農(nóng)民有了安居之所?！度龂尽分刑妫ú懿伲┮跃榈滢r(nóng)中郎將，募百姓屯田于許下，得谷百萬斛?？兄锰锕?，數(shù)年中所在積粟，倉廩皆滿。

4.唐太宗輕徭薄賦，發(fā)展生產(chǎn)
唐初社會經(jīng)濟(jì)凋敝，洛陽以東直到沿海，“茫茫千里，人煙斷絕，雞犬不聞，道路蕭條”。全國人口銳減，政府掌握的戶口不到隋朝全盛時的1/3。唐太宗采取了減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、發(fā)展生產(chǎn)的措施，農(nóng)業(yè)連年豐收，出現(xiàn)了“馬牛布野”、斗米不過三四錢的繁榮局面，社會秩序安定，人民安居樂業(yè)?！敦懹^政要》中（唐太宗說）“國以民為本，人以食為命。若禾黍不登，則兆庶非國家所有?！蕹Ｓn天下之人，皆使富貴，今省徭賦，不奪其時，使比屋之人恣其耕稼，此則富矣?！?。

5.元世祖重視發(fā)展農(nóng)業(yè)
忽必烈推行重農(nóng)政策，即位之初就發(fā)布詔令：“國以民為本，民以衣食為本，衣食以農(nóng)桑為本?！毕铝畎言S多牧場重新恢復(fù)為農(nóng)田，禁止掠奪人口為奴。朝廷還設(shè)立專門管理農(nóng)業(yè)的機(jī)構(gòu)“司農(nóng)司”，規(guī)定以“戶口增”“田野辟”“賦役平”作為衡量官吏政績好壞的標(biāo)準(zhǔn)。忽必烈還詔令司農(nóng)司編寫《農(nóng)桑輯要》，刊行四方，取得顯著成效?！掇r(nóng)桑輯要·序》中（忽必烈勸課農(nóng)桑）行之五六年，民間辟種藝之業(yè)，增前數(shù)倍。

6.清朝推行“重本抑末”政策
康乾盛世時的帝王……對內(nèi)堅持“重農(nóng)主義”政策，壓制打擊工商業(yè)，鄙薄科學(xué)技術(shù)，嚴(yán)重摧殘近代化因素的萌芽。光緒《大清會典事例》（清雍正帝說）我國家休養(yǎng)生息，數(shù)十年來，戶口日繁，而土地止有此數(shù)，非率天下農(nóng)民竭力耕耘，兼收倍獲，欲家室盈寧，必不可得……朕觀四民（指士、農(nóng)、工、商）之業(yè)，士之外，農(nóng)為最貴。凡士工商賈，皆賴食于農(nóng)，以故農(nóng)為天下之本務(wù)，而工商皆其末也。今若于器用服玩，爭尚華巧，必將多用工匠。市肆之中多一工作之人，即田畝之中少一耕稼之人。

梁啟超曾說過：“中國歷代變法繁多，僅只限于農(nóng)耕而已”。其實我們從以上材料中不難發(fā)現(xiàn)，中國封建社會重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的同時又有著“抑商”的因素。如戰(zhàn)國時期秦商鞅變法、西漢 “天下已平，（漢）高祖乃令賈人不得衣絲乘車，重稅租以困辱之”（《史記》）。明清時期江南手工紡織業(yè)繁榮，清朝順治間政府卻下令“一戶所領(lǐng)之織機(jī)不得逾百張，以抑兼并，過則有罰”， 致使中國資本主義萌芽發(fā)展遲緩。 

古代重農(nóng)抑商政策主要表現(xiàn)在：一、統(tǒng)治者反復(fù)強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)為本業(yè)，商業(yè)為末業(yè)；二、在土地問題上，采取抑制兼并的政策，防止農(nóng)民大量破產(chǎn)，穩(wěn)固農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)；三、強(qiáng)化戶籍管理，限制人口流動；四、從多方面限制商人和商業(yè)活動：限制商人的政治權(quán)利，堵仕途之路，不許其后代做官；利用稅收制度懲罰商人；對重要行業(yè)采取官營，不許商人染指；從日常生活方面對商人進(jìn)行限制，對其穿衣、建房、乘車都有歧視性規(guī)定，等等。
古代重農(nóng)抑商政策：一、戰(zhàn)國時期，秦國獎勵耕織；二、明清時期，統(tǒng)治者極力強(qiáng)化本末意識，實行專賣制度，等等。
影響：一積極：重農(nóng)抑商政策在封建社會初期對當(dāng)時農(nóng)業(yè)以及社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、維護(hù)社會穩(wěn)定、鞏固新興地主階級政權(quán)起了積極作用。例如商鞅變法，實行重農(nóng)抑商政策，鼓勵發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，從而促進(jìn)了秦國的經(jīng)濟(jì)實力不斷增強(qiáng)，為后來秦始皇統(tǒng)一六國奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。
二、消極：“重農(nóng)抑商”政策也導(dǎo)致地主官僚不斷兼并土地，使土地高度集中，農(nóng)民破產(chǎn)流亡，影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，激化了階級矛盾，造成農(nóng)民起義不斷爆發(fā)。地主官僚集團(tuán)也因瘋狂兼并土地而更加腐敗。到了明清時期，中國資本主義萌芽已經(jīng)出現(xiàn)，而統(tǒng)治階級依然堅持“重農(nóng)抑商”的政策，推行一系列不利于資本主義發(fā)展的措施。這些做法，違反了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律，導(dǎo)致了國家落后，也使其失去了最初的積極作用。