各縣（區(qū)）人民政府，市政府各副處級以上單位：
《賀州市加快農(nóng)產(chǎn)品物流市場體系建設(shè)工作方案》已經(jīng)市四屆政府第1次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。
賀州市加快農(nóng)產(chǎn)品物流市場體系建設(shè)工作方案
為切實推進我市農(nóng)產(chǎn)品物流市場體系建設(shè)，進一步減少流通環(huán)節(jié)，降低流通費用，提高流通效率，促進產(chǎn)銷銜接，滿足市場供應(yīng)，保證質(zhì)量安全，結(jié)合我市實際，制定本方案。
一、總體思路
按照“市場主導(dǎo)、政府引導(dǎo)、企業(yè)運作、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”原則，通過建設(shè)大型綜合性現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品交易中心和大型專業(yè)性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、規(guī)?；r(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地以及物流配送、電子商務(wù)、零售網(wǎng)絡(luò)，進一步優(yōu)化市場布局，完善市場功能，壯大龍頭企業(yè)，強化產(chǎn)銷銜接，推動業(yè)態(tài)創(chuàng)新，加快形成以賀州市農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)物流園、長壽養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)園（農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園）、農(nóng)業(yè)電商產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)產(chǎn)品配送中心為核心，以昭平茶葉交易市場、富川臍橙交易市場、鐘山貢柑交易市場為特色的“三園一中心三市場”農(nóng)產(chǎn)品物流市場體系，把賀州市建設(shè)成面向粵港澳、服務(wù)西南中南的桂粵湘區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)流通中心，全面提升我市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。
二、主要任務(wù)
（一）實施農(nóng)產(chǎn)品市場提質(zhì)工程
1.推動現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場提質(zhì)改造升級，建設(shè)完善市區(qū)、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級骨干市場。在市區(qū)范圍內(nèi)規(guī)劃新建2-3個小型農(nóng)貿(mào)市場。優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品零售網(wǎng)絡(luò)布局，限制、規(guī)范城區(qū)早晚市等不規(guī)范露天零售網(wǎng)點發(fā)展。（牽頭部門：市商務(wù)局；配合單位：市綜合執(zhí)法局，各縣區(qū)人民政府）
（二）建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)物流園
2.培育建設(shè)大型綜合性現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易中心，建設(shè)集展示交易、綜合集配、冷鏈儲運、分級包裝、檢驗檢測、信息發(fā)布、電子結(jié)算和信息系統(tǒng)等功能于一體的農(nóng)產(chǎn)品綜合服務(wù)平臺，形成桂粵湘區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品流通的重要集疏中心。重點打造賀州市農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)物流園（規(guī)劃在原“無水港”選址，即平桂區(qū)黃田鎮(zhèn)三七橋處），強化產(chǎn)銷對接、聯(lián)動，以農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)服務(wù)、倉儲物流等三產(chǎn)為主導(dǎo)，加快帶動農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、加工基地等一二產(chǎn)融合發(fā)展。（牽頭部門：市農(nóng)業(yè)局；配合單位：市商務(wù)局，平桂區(qū)人民政府）
（三）建設(shè)長壽養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)園（暨標準化農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園）
3.依托我市特色資源、優(yōu)勢，大力培育長壽養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)集生產(chǎn)、物流、倉儲等功能為一體的賀州市農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)向產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中，形成集聚效應(yīng)。大力培育龍頭企業(yè)，分類推進養(yǎng)生農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，延長畜禽、果蔬、林特產(chǎn)品等農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈條。加強供港澳粵專用原料基地建設(shè)，大力推行專業(yè)化、標準化、規(guī)?；a(chǎn)，建立穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)原料生產(chǎn)基地。強化農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園與商貿(mào)物流園的聯(lián)動，以養(yǎng)生農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為主導(dǎo)，帶動一產(chǎn)三產(chǎn)融合發(fā)展。（牽頭部門：八步區(qū)人民政府；配合單位：市工信委、農(nóng)業(yè)局、發(fā)展改革委）
（四）建設(shè)信息化農(nóng)業(yè)電商產(chǎn)業(yè)園
4.加快農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺建設(shè)。圍繞賀州市農(nóng)產(chǎn)品、生態(tài)健康旅游等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一個集網(wǎng)上洽談交易、網(wǎng)上競價交易、網(wǎng)上結(jié)算、交收、物流配送服務(wù)、門戶信息服務(wù)、后臺管理等功能于一體的農(nóng)產(chǎn)品第三方電子商務(wù)公共服務(wù)平臺，實現(xiàn)生產(chǎn)、采收、檢測、分揀、加工、存儲、運輸、銷售全過程信息化。依托賀州市特色農(nóng)產(chǎn)品，大力引進阿里巴巴、京東商城、蘇寧易購、亞馬遜等大型第三方電子商務(wù)平臺在賀州建立功能總部，建設(shè)線下體驗店，融通電子商務(wù)的線上交易，打造線上線下O2O模式，實現(xiàn)線上交易與線下體驗，線上為線下導(dǎo)流的有機結(jié)合。通過統(tǒng)一運營，加快特色農(nóng)產(chǎn)品品牌孵化，強化產(chǎn)銷對接，提高整體銷售能力，提升農(nóng)產(chǎn)品品牌價值。重點打造集農(nóng)產(chǎn)品展銷、電商服務(wù)、農(nóng)業(yè)休閑旅游、食療養(yǎng)生、農(nóng)業(yè)孵化、農(nóng)業(yè)創(chuàng)客、商務(wù)酒店、養(yǎng)生民宿等功能于一體的賀州市農(nóng)業(yè)電商產(chǎn)業(yè)園，加快與滿天下李子產(chǎn)業(yè)園示范區(qū)融合發(fā)展。（牽頭部門：市商務(wù)局；配合單位：市農(nóng)業(yè)局、發(fā)展改革委、投資促進局，八步區(qū)人民政府）
5.構(gòu)建體驗特色農(nóng)產(chǎn)品旅游產(chǎn)業(yè)。依托我市旅游、區(qū)域、資源等優(yōu)勢，打造休閑觀光農(nóng)業(yè)基地，立足賀州市農(nóng)業(yè)電商產(chǎn)業(yè)園特色品牌定位，以農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為載體，構(gòu)建歡樂田園區(qū)、度假田園、文化田園等，開展原生態(tài)綠色農(nóng)產(chǎn)品的采摘活動和農(nóng)家樂活動，體驗農(nóng)產(chǎn)品種植及農(nóng)產(chǎn)品認養(yǎng)，開發(fā)新型的特色農(nóng)業(yè)旅游資源，開展生態(tài)園區(qū)的觀光旅游，打造特色藝術(shù)村落、民宿村落。突出賀州農(nóng)業(yè)內(nèi)涵，深入研究賀州農(nóng)業(yè)文化，通過挖掘本地傳統(tǒng)文化、民俗風情等開發(fā)具有鮮明地域特色的休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的民俗風情型。（牽頭部門：市農(nóng)業(yè)局；配合單位：市旅游委、商務(wù)局，八步區(qū)人民政府）
（五）建設(shè)專業(yè)化農(nóng)產(chǎn)品配送中心
6.支持賀州市農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)，依托大型批發(fā)市場、生產(chǎn)基地、加工產(chǎn)業(yè)園，加快改造建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品配送中心。引導(dǎo)、鼓勵大中型連鎖超市、第三方冷鏈物流企業(yè)整合資源，在城市周邊建設(shè)肉類、果蔬、糧油等主要品種的農(nóng)產(chǎn)品配送中心，開展農(nóng)產(chǎn)品配送業(yè)務(wù)。建設(shè)冷藏冷凍庫、監(jiān)管和查驗設(shè)施、全程監(jiān)控和信息追溯系統(tǒng)，提供備貨、分揀加工、包裝、配載、送貨等倉配一體化服務(wù)，形成高效便捷的倉儲配送中心網(wǎng)絡(luò)。重點建設(shè)賀州市天賀正豐農(nóng)產(chǎn)品配送中心，推進“農(nóng)超對接”“農(nóng)社對接”“農(nóng)消對接”“批零對接”等多種產(chǎn)銷銜接模式，加快實現(xiàn)特色商城配送、居民家庭配送、供粵港澳果蔬配送、中央廚房同城配送等服務(wù)功能。（牽頭部門：市農(nóng)業(yè)局；配合單位：市商務(wù)局，平桂區(qū)人民政府）
（六）建設(shè)特色化農(nóng)產(chǎn)品交易市場
7.圍繞昭平縣、富川瑤族自治縣、鐘山縣優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品，依托龍頭企業(yè)，建設(shè)特色交易市場。重點支持昭平茶葉、富川臍橙、鐘山貢柑等三大特色農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場建設(shè)，實現(xiàn)集展示交易、電子結(jié)算、加工配送、冷鏈物流、信息發(fā)布等服務(wù)功能于一體的綜合性產(chǎn)地交易市場。（牽頭單位：鐘山縣、富川瑤族自治縣、昭平縣人民政府；配合部門：市商務(wù)局）
（七）建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品流通質(zhì)量安全保障體系
8.構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品流通標準體系。構(gòu)建以國家標準、行業(yè)標準為主體，以地方標準、企業(yè)標準為補充的農(nóng)產(chǎn)品流通標準體系。開展農(nóng)產(chǎn)品流通標準化試點工作。通過示范帶動，推動全市農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、包裝、保鮮和儲運等標準貫徹實施，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品流通質(zhì)量等級化、包裝規(guī)格化、標識規(guī)范化、流通品牌化。建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認證體系，完善農(nóng)產(chǎn)品認證組織機構(gòu)，鼓勵企業(yè)開展農(nóng)產(chǎn)品地理標志認證，重點打造我市特色、綠色品牌農(nóng)產(chǎn)品。探索建立食用農(nóng)產(chǎn)品流通誠信體系、食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系。（牽頭部門：市質(zhì)監(jiān)局；配合部門：市農(nóng)業(yè)局、食品藥品監(jiān)管局、商務(wù)局）
三、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各牽頭單位要加強組織協(xié)調(diào)，明確工作責任，落實專人負責，細化工作方案，分解任務(wù)，明確落實責任。配合單位要主動配合，確保各項工作有序推進。
（二）加強用地要素保障。增加農(nóng)產(chǎn)品物流市場建設(shè)年度用地指標，統(tǒng)籌安排重大項目建設(shè)用地指標，重點保障我市建設(shè)“三園一中心三市場”重大項目用地，積極探索建立重大項目調(diào)出與用地指標扣減相掛鉤的機制。（牽頭單位：市國土資源局；配合單位：市發(fā)展改革委、商務(wù)局、規(guī)劃局）
（三）實行稅收優(yōu)惠政策。認真貫徹落實國家農(nóng)產(chǎn)品物流企業(yè)相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，持續(xù)推進企業(yè)營改增稅收改革，優(yōu)化納稅服務(wù)，扶持農(nóng)產(chǎn)品物流企業(yè)做大做強。（牽頭單位：市國稅局、地稅局；配合單位：市商務(wù)局）
（四）出臺指導(dǎo)意見。加快研究制定《關(guān)于加快我市農(nóng)產(chǎn)品物流市場體系建設(shè)的若干意見》，明確十三五時期農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)的發(fā)展方向和主要任務(wù)，爭取5年的時間，逐步建立高效暢通、安全規(guī)范、競爭有序的特色農(nóng)產(chǎn)品市場體系。（牽頭單位：市商務(wù)局、農(nóng)業(yè)局；配合單位：市發(fā)展改革委、工信委等）
（五）加強項目跟蹤服務(wù)和督查。爭取將農(nóng)產(chǎn)品物流市場項目列入自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進重大項目，要做好項目的建設(shè)管理和服務(wù)工作，強化項目的跟蹤服務(wù)，簡化相關(guān)審批程序，為項目建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。市發(fā)展改革委、商務(wù)局會同有關(guān)部門定期和不定期檢查督辦相關(guān)項目，及時通報督查結(jié)果。（牽頭單位：市發(fā)展改革委；配合單位：市商務(wù)局、農(nóng)業(yè)局、工信委、交通運輸局）
（六）加大宣傳力度。積極與桂粵湘等地國內(nèi)重要媒體開展
合作，宣傳我市加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品物流市場建設(shè)的特色和優(yōu)勢。充分利用賀州日報、賀州電臺、賀州電視臺、賀州新聞網(wǎng)等媒體，廣泛宣傳我市農(nóng)產(chǎn)品物流市場建設(shè)的重要意義、政策、措施及經(jīng)驗，及時跟蹤報道項目進展情況，營造我市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的良好環(huán)境。（牽頭單位：市委宣傳部；配合單位：賀州日報社、市文化新聞出版廣電局、商務(wù)局）
附件：賀州市農(nóng)產(chǎn)品物流市場體系建設(shè)重大項目表
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