注：本問答是在 2020 年版本基礎(chǔ)上結(jié)合最新發(fā)展情況修訂、更新而成的。修訂參與人：梁楓、郝云峰、崔明明、馬照輝、時(shí)福茂、張雪霞、珊丹、方富貴、胡潔、吳立宏、徐陽【來源】北京市律師協(xié)會(huì)勞動(dòng)與社會(huì)保障法律專業(yè)委員會(huì)，是北京市律師協(xié)會(huì)下設(shè)的專業(yè)委員會(huì)之一，現(xiàn)有委員 99 人。勞專委的宗旨是：加強(qiáng)北京市律師對(duì)勞動(dòng)與社會(huì)保障法律理論和實(shí)踐研究，促進(jìn)律師專業(yè)化分工，提高律師專業(yè)素質(zhì)與業(yè)務(wù)水平，拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域，指導(dǎo)和團(tuán)結(jié)全市有志于勞動(dòng)法業(yè)務(wù)的專業(yè)律師，為社會(huì)提供全方位、高質(zhì)量法律服務(wù)。
疫情下勞動(dòng)用工合規(guī)與勞動(dòng)關(guān)系法律問答
北京市律師協(xié)會(huì)勞動(dòng)與社會(huì)保障法律專業(yè)委員會(huì)
1. 用人單位已向應(yīng)聘人員發(fā)放錄用通知書，可以疫情防控為由取消錄用嗎？律師解析：用人單位向應(yīng)聘人員發(fā)出錄用通知書，系其單方法律行為，對(duì)用人單位具有約束力。從誠(chéng)信及用人單位公信力角度，我們不建議用人單位以此為由取消錄用，一方面有違誠(chéng)信原則，另一方面如果以疫情防控取消錄用，可能承擔(dān)締約過失賠償責(zé)任。為此，我們建議用人單位可以通過與應(yīng)聘人員協(xié)商變更入職日期等方式解決。2. 用人單位可以拒絕錄用曾經(jīng)患有新型冠狀病毒肺炎但已被治愈的人員嗎？律師解析：根據(jù)《就業(yè)促進(jìn)法》第三十條規(guī)定，用人單位招用人員，不得以是傳染病病原攜帶者為由拒絕錄用；第六十二條規(guī)定，違反本法規(guī)定，實(shí)施就業(yè)歧視的，勞動(dòng)者可以向人民法院提起訴訟?！秱魅静》乐畏ā返谑鶙l規(guī)定，任何單位和個(gè)人不得歧視傳染病病人、病原攜帶者和疑似傳染病病人?！度肆Y源社會(huì)保障部最高人民法院關(guān)于加強(qiáng)行政司法聯(lián)動(dòng)保障新冠肺炎康復(fù)者等勞動(dòng)者平等就業(yè)權(quán)利的通知》第一條規(guī)定，依據(jù)勞動(dòng)法、就業(yè)促進(jìn)法、傳染病防治法等法律法規(guī)規(guī)定，用人單位招用人員、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)從事職業(yè)中介活動(dòng)，不得歧視新冠肺炎康復(fù)者等勞動(dòng)者。用人單位和人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)法律規(guī)定，不得以曾經(jīng)新冠肺炎病毒核酸檢測(cè)陽性等為由，拒絕招（聘）用新冠肺炎康復(fù)者等勞動(dòng)者；不得發(fā)布含有歧視性內(nèi)容的招聘信息；除因疫情防控需要，不得違反個(gè)人信息保護(hù)法等有關(guān)規(guī)定，擅自非法查詢新冠病毒核酸檢測(cè)結(jié)果。因此，患有新型冠狀病毒肺炎后被治愈的，用人單位不得以其曾經(jīng)患有上述傳染病為由對(duì)其拒絕錄用，更不得者實(shí)施任何就業(yè)歧視行為。3. 新型冠狀病毒肺炎病人或疑似病人的工作范圍是否受限制？律師解析：根據(jù)《傳染病防治法》第十六條規(guī)定，傳染病病人、病原攜帶者和疑似傳染病病人，在治愈前或者在排除傳染病嫌疑前，不得從事法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定禁止從事的易使該傳染病擴(kuò)散的工作。由于新型冠狀病毒感染的肺炎具有高度的傳染性，新型冠狀病毒肺炎病人及疑似病人在治愈或排除新型冠狀病毒感染的肺炎確診以前，應(yīng)當(dāng)接受隔離治療或觀察，不得從事任何工作。4. 未復(fù)工期間，用人單位是否需要處理勞動(dòng)合同續(xù)訂事宜？律師解析：未復(fù)工期間，用人單位需要妥善處理勞動(dòng)合同續(xù)訂事宜。對(duì)于勞動(dòng)合同的續(xù)訂問題，用人單位可與勞動(dòng)者通過電子郵件或其他電子數(shù)據(jù)等方式進(jìn)行確認(rèn)，若續(xù)簽的，復(fù)工后再補(bǔ)簽書面勞動(dòng)合同。若終止的，應(yīng)當(dāng)依法通知?jiǎng)趧?dòng)者終止勞動(dòng)合同。5. 各地政府政策就復(fù)工要求規(guī)定不一，多地用工的用人單位應(yīng)該如何操作？答：原則上以勞動(dòng)合同履行地的有關(guān)規(guī)定為準(zhǔn)，除非用人單位注冊(cè)地的標(biāo)準(zhǔn)高于勞動(dòng)合同履行地的標(biāo)準(zhǔn)，且用人單位與勞動(dòng)者約定按照用人單位注冊(cè)地的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行的。律師解析：《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》第十四條規(guī)定，勞動(dòng)合同履行地與用人單位注冊(cè)地不一致的，有關(guān)勞動(dòng)者的最低工資標(biāo)準(zhǔn)、勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)條件、職業(yè)危害防護(hù)和本地區(qū)上年度職工月平均工資標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)，按照勞動(dòng)合同履行地的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；用人單位注冊(cè)地的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)高于勞動(dòng)合同履行地的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，且用人單位與勞動(dòng)者約定按照用人單位注冊(cè)地的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行的，從其約定。因此，用人單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守當(dāng)?shù)卣甙才艔?fù)工，以大局為重，不得違反政府規(guī)定強(qiáng)行復(fù)工。除非用人單位注冊(cè)地的標(biāo)準(zhǔn)高于勞動(dòng)合同履行地的標(biāo)準(zhǔn)，且用人單位與勞動(dòng)者約定按照用人單位注冊(cè)地的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行的。否則，一方面不容易取得員工理解和支持，另一方面，如果一旦發(fā)生員工感染，用人單位及其負(fù)責(zé)人將會(huì)面臨承擔(dān)法律責(zé)任的風(fēng)險(xiǎn)。6. 勞動(dòng)者因疫情原因無法按時(shí)返工或者用人單位決定推遲復(fù)工期間，應(yīng)如何安排？答：建議用人單位充分與員工協(xié)商，達(dá)成協(xié)商一致：（1）法定/福利年休假/倒休：優(yōu)先安排員工休法定年休假，如果用人單位有福利年休假或者員工有倒休的，可以安排福利年休假或倒休。（2）待崗：?jiǎn)T工未復(fù)工時(shí)間較長(zhǎng)（一般不少于一個(gè)月）的，企業(yè)經(jīng)與員工協(xié)商一致，可以安排職工待崗。律師解析：根據(jù)北京市人力資源與社會(huì)保障局《關(guān)于做好疫情防控期間維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系穩(wěn)定有關(guān)問題的通知》，對(duì)于因疫情未及時(shí)返京復(fù)工的職工，企業(yè)可以優(yōu)先考慮安排職工年休假。其中，職工累計(jì)工作已滿 1 年不滿 10 年的，年休假 5 天；已滿 10 年不滿 20 年的，年休假10 天；已滿 20 年的，年休假 15 天。職工在年休假期間享受與正常工作期間相同的工資收入。職工未復(fù)工時(shí)間較長(zhǎng)的，企業(yè)經(jīng)與職工協(xié)商一致，可以安排職工待崗。待崗期間，企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照不低于本市最低工資標(biāo)準(zhǔn)的 70%支付基本生活費(fèi)。執(zhí)行工作任務(wù)的出差職工，因疫情未能及時(shí)返京期間的工資待遇由所屬企業(yè)按正常工作期間工資支付。7. 對(duì)于近期有過高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)工作、旅居史的勞動(dòng)者，用人單位應(yīng)如何處理？答：建議用人單位根據(jù)員工的不同情況采取不同的應(yīng)對(duì)措施。律師解析：（1）員工確診治愈后仍需遵醫(yī)囑病休的，用人單位可以通知?jiǎng)趧?dòng)者依法進(jìn)入醫(yī)療期。（2）若疑似新型冠狀病毒感染的肺炎的員工，根據(jù)《傳染病防治法》第三十一條規(guī)定，任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)傳染病病人或者疑似傳染病病人時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向附近的疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)或者醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)告。因此，用人單位對(duì)于發(fā)現(xiàn)的疑似病例應(yīng)立即向所在區(qū)的衛(wèi)生部門進(jìn)行報(bào)告。（3）若員工未確診也未被確定為密切接觸者的，建議用人單位根據(jù)當(dāng)?shù)卣蟀才艈T工相應(yīng)天數(shù)的自行居家隔離。 8. 用人單位基于安全考慮，能否要求勞動(dòng)者接受隔離措施？律師解析：《傳染病防治法》第四十一條規(guī)定，對(duì)已經(jīng)發(fā)生甲類傳染病病例的場(chǎng)所或者該場(chǎng)所內(nèi)的特定區(qū)域的人員，所在地的縣級(jí)以上地方人民政府可以實(shí)施隔離措施，并同時(shí)向上一級(jí)人民政府報(bào)告；接到報(bào)告的上級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出是否批準(zhǔn)的決定。上級(jí)人民政府作出不予批準(zhǔn)決定的，實(shí)施隔離措施的人民政府應(yīng)當(dāng)立即解除隔離措施。因此，隔離措施由縣級(jí)及以上地方人民政府實(shí)施并報(bào)上一級(jí)人民政府報(bào)告批準(zhǔn)之后實(shí)施。換言之，用人單位無權(quán)對(duì)員工采取隔離措施。9. 對(duì)于外地返京人員，用人單位可否強(qiáng)制勞動(dòng)者進(jìn)行隔離？律師解析：對(duì)于從高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)返京的人員，應(yīng)當(dāng)根據(jù)北京市人民政府的要求安排員工相應(yīng)天數(shù)的自行居家隔離，對(duì)于從低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)返京的人員，應(yīng)當(dāng)要求員工主動(dòng)向所在社區(qū)報(bào)備。10. 勞動(dòng)者因防控措施等客觀原因，無法按時(shí)返崗復(fù)工，能否按曠工處理？律師解析：根據(jù)北京市人力資源與社會(huì)保障局《關(guān)于做好疫情防控期間維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系穩(wěn)定有關(guān)問題的通知》，疑似病人及密切接觸者，經(jīng)隔離、醫(yī)學(xué)觀察排除是病人或者病原攜帶者后，隔離、醫(yī)學(xué)觀察期間的工資待遇由所屬企業(yè)按正常工作期間工資支付。即根據(jù)不同情況應(yīng)按正常出勤對(duì)待。對(duì)于因疫情未及時(shí)返京復(fù)工的職工，企業(yè)可以優(yōu)先考慮安排職工年休假/福利年休假/倒休。除因員工個(gè)人主觀原因未如期復(fù)工的情形以外，不能按曠工處理。11. 用人單位可否要求勞動(dòng)者披露感染、疑似新型冠狀病毒肺炎相關(guān)情況，以及有關(guān)假期所在地、往返路線等個(gè)人信息？答：用人單位根據(jù)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的部署，可以要求勞動(dòng)者披露用以判斷其是否可能接觸或傳播病毒的行蹤等信息。律師解析：根據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》第十二條規(guī)定，在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)的一切單位和個(gè)人，必須接受疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)有關(guān)傳染病的調(diào)查、檢驗(yàn)、采集樣本、隔離治療等預(yù)防、控制措施，如實(shí)提供有關(guān)情況。疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得泄露涉及個(gè)人隱私的有關(guān)信息、資料；第四十條規(guī)定，病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)傳染病疫情或者接到傳染病疫情報(bào)告時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取下列措施：（一）對(duì)傳染病疫情進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查，根據(jù)調(diào)查情況提出劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)的建議，對(duì)被污染的場(chǎng)所進(jìn)行衛(wèi)生處理，對(duì)密切接觸者，在指定場(chǎng)所進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察和采取其他必要的預(yù)防措施，并向衛(wèi)生行政部門提出疫情控制方案。12. 用人單位能否與疑似患有新型冠狀病毒肺炎的勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同？答：用人單位不得以此為由解除勞動(dòng)合同。律師解析：根據(jù)法律規(guī)定，用人單位與勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同應(yīng)在法律規(guī)定的情形下，按照法律規(guī)定的程序進(jìn)行。在勞動(dòng)者無因自身原因?qū)е碌闹卮筮^錯(cuò)，在患病狀態(tài)下，用人單位不得以其患有或疑似患有新冠病毒肺炎為由與其解除勞動(dòng)合同。否則，即為違法解除勞動(dòng)合同。勞動(dòng)者有權(quán)要求撤銷解除決定繼續(xù)履行勞動(dòng)合同，或者要求用人單位支付違法解除勞動(dòng)合同賠償金。根據(jù)《人力資源社會(huì)保障部辦公廳關(guān)于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動(dòng)關(guān)系問題的通知》（人社廳發(fā)明電[2020]5 號(hào)）第一項(xiàng)內(nèi)容，對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎患者、疑似病人、密切接觸者在其隔離治療期間或醫(yī)學(xué)觀察期間以及因政府實(shí)施隔離措施或采取其他緊急措施導(dǎo)致不能提供正常勞動(dòng)的企業(yè)職工，不得依據(jù)勞動(dòng)合同法第四十條、四十一條與職工解除勞動(dòng)合同。這就是說，用人單位不能以疑似病人為由解除勞動(dòng)合同，也不能列入企業(yè)裁減人員的范圍。13. 患有新型冠狀病毒肺炎的勞動(dòng)者醫(yī)療期屆滿后，用人單位能否解除勞動(dòng)合同？律師解析：人力資源社會(huì)保障部辦公廳《關(guān)于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動(dòng)關(guān)系問題的通知》（人社廳發(fā)明電﹝2020﹞5 號(hào)）第一項(xiàng)規(guī)定：”對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎患者、疑似病人、密切接觸者在其隔離治療期間或醫(yī)學(xué)觀察期間以及因政府實(shí)施隔離措施或采取其他緊急措施導(dǎo)致不能提供正常勞動(dòng)的企業(yè)職工，企業(yè)應(yīng)當(dāng)支付職工在此期間的工作報(bào)酬，并不得依據(jù)勞動(dòng)合同法第四十條、四十一條與職工解除勞動(dòng)合同……“，據(jù)此，患有新型冠狀病毒肺炎的勞動(dòng)者醫(yī)療期滿后不能從事原工作，也不能從事由用人單位另行安排的工作的，也不能解除勞動(dòng)合同。14. 用人單位能否與疑似感染新型冠狀病毒肺炎且拒絕配合檢疫、治療的勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同？答：用人單位能否解除勞動(dòng)合同，需要根據(jù)具體情形判定。律師解析：根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第三十九條規(guī)定，勞動(dòng)者的行為構(gòu)成以下任何一種情形時(shí)，可以解除勞動(dòng)合同：其一，嚴(yán)重違反用人單位的規(guī)章制度。前提條件是規(guī)章制度把此類行為列入嚴(yán)重違反規(guī)章制度范圍。其二，被依法追究刑事責(zé)任。關(guān)于什么是“被依法追究刑事責(zé)任”，原勞動(dòng)部《關(guān)于貫徹執(zhí)行＜中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法＞若干問題的意見》（勞部發(fā)〔1995〕309 號(hào)）第 29 項(xiàng)有解釋，勞動(dòng)爭(zhēng)議案件判決中亦有引用：“被依法追究刑事責(zé)任”是指：被人民檢察院免予起訴的、被人民法院判處處罰的、被人民法院依據(jù)刑法第三十二條免予刑事處分的。關(guān)于可能被追究刑事責(zé)任的行為，在《最高人民法院 最高人民檢察院關(guān)于辦理妨害預(yù)防 控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害的刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第一條第二款有規(guī)定：“患有突發(fā)傳染病或者疑似突發(fā)傳染病而拒絕接受檢疫、強(qiáng)制隔離或者治療，過失造成傳染病傳播，情節(jié)嚴(yán)重，危害公共安全的，依照刑法第一百一十五條第二款的規(guī)定，按照過失以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪定罪處罰”。15. 勞動(dòng)者因疫情防控被隔離期間勞動(dòng)合同到期的，用人單位可否終止勞動(dòng)合同？答：不可以終止，勞動(dòng)合同期限應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定予以順延。律師解析：根據(jù)《人力資源社會(huì)保障部辦公廳關(guān)于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動(dòng)關(guān)系問題的通知》（人社廳明電〔2020〕5 號(hào)）的規(guī)定，對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎患者、疑似病人、密切接觸者在其隔離治療期間或醫(yī)學(xué)觀察期間以及因政府實(shí)施隔離措施或采取其他緊急措施導(dǎo)致不能提供正常勞動(dòng)的企業(yè)職工，企業(yè)應(yīng)當(dāng)支付職工在此期間的工作報(bào)酬，并不得依據(jù)勞動(dòng)合同法第四十條、四十一條與職工解除勞動(dòng)合同。在此期間，勞動(dòng)合同到期的，分別順延至職工醫(yī)療期期滿、醫(yī)學(xué)觀察期期滿、隔離期期滿或者政府采取的緊急措施結(jié)束。此外，根據(jù)北京市人力資源和社會(huì)保障局發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步做好疫情防控期間本市人力資源和社會(huì)保障相關(guān)工作的通知》（京人社辦發(fā)〔2020〕2 號(hào)）也明確規(guī)定：對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎患者、疑似病人、密切接觸者在其隔離治療期間或醫(yī)學(xué)觀察期間以及因政府實(shí)施隔離措施或者采取其他緊急措施導(dǎo)致不能提供正常勞動(dòng)的職工，企業(yè)應(yīng)當(dāng)視同提供正常勞動(dòng)并支付其工資，不得解除勞動(dòng)關(guān)系。在此期間，勞動(dòng)合同到期的，分別順延至職工醫(yī)療期期滿、醫(yī)學(xué)觀察期期滿、隔離期期滿或者政府采取的緊急措施結(jié)束。答：企業(yè)裁減人員應(yīng)按照法律規(guī)定的程序和實(shí)體原因要求進(jìn)行。律師解析：根據(jù)《勞動(dòng)合同法》規(guī)定，用人單位發(fā)生生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)生嚴(yán)重困難等原因時(shí)，需要裁減人員二十人以上或者裁減不足二十人但占企業(yè)職工總數(shù)百分之十以上的，用人單位提前三十日向工會(huì)或者全體職工說明情況，聽取工會(huì)或者職工的意見后，裁減人員方案經(jīng)向勞動(dòng)行政部門報(bào)告，可以裁減人員。根據(jù)人力資源社會(huì)保障部辦公廳《關(guān)于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動(dòng)關(guān)系問題的通知》，企業(yè)因受疫情影響導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的，可以通過與職工協(xié)商一致采取調(diào)整薪酬、輪崗輪休、縮短工時(shí)等方式穩(wěn)定工作崗位，盡量不裁員或者少裁員。符合條件的企業(yè)，可按規(guī)定享受穩(wěn)崗補(bǔ)貼。17.疫情防控期間，用人單位安排勞動(dòng)者遠(yuǎn)程辦公或靈活辦公的，工資如何支付？答：除經(jīng)協(xié)商一致降低勞動(dòng)報(bào)酬外，用人單位安排勞動(dòng)者在家上班或靈活辦公，一般應(yīng)視為勞動(dòng)者正常出勤，按照勞動(dòng)者正常出勤支付工資。律師解析：根據(jù)《人力資源社會(huì)保障部辦公廳關(guān)于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動(dòng)關(guān)系問題的通知》第二條規(guī)定，企業(yè)停工停產(chǎn)在一個(gè)工資支付周期內(nèi)的，企業(yè)應(yīng)按勞動(dòng)合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付職工工資。超過一個(gè)工資支付周期的，若職工提供了正常勞動(dòng)，企業(yè)支付給職工的工資不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。職工沒有提供正常勞動(dòng)的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)發(fā)放生活費(fèi)，生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按各省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的辦法執(zhí)行。根據(jù)北京市人力資源和社會(huì)保障局于 2020 年 1 月 31 日發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步做好疫情防控期間本市人力資源和社會(huì)保障相關(guān)工作的通知》（京人社辦發(fā)〔2020〕2 號(hào)），對(duì)于企業(yè)要求職工通過網(wǎng)絡(luò)、電話等靈活方式在家上班的，按照正常工作期間的工資收入支付工資。18.對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎患者、病原攜帶者（無癥狀感染者）、疑似病人、密切接觸者在其隔離治療期間或醫(yī)學(xué)觀察期間，工資如何支付？答：用人單位按照勞動(dòng)者正常工作期間工資中基本工資、崗位工資等固定構(gòu)成部分支付，可以不支付績(jī)效、獎(jiǎng)金、提成等勞動(dòng)報(bào)酬中非固定構(gòu)成部分以及與實(shí)際出勤相關(guān)的車補(bǔ)、飯補(bǔ)等款項(xiàng)，但不得低于本市最低工資標(biāo)準(zhǔn)。上述期間，用人單位安排上述人員靈活辦公的，按照勞動(dòng)者正常出勤支付工資。律師解析：根據(jù)《人力資源社會(huì)保障部辦公廳關(guān)于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動(dòng)關(guān)系問題的通知》第一條、《傳染病防治法》第四十一條第二款的規(guī)定，對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎患者、疑似患有新型冠狀病毒肺炎被隔離的員工，企業(yè)應(yīng)當(dāng)支付職工在此期間的工作報(bào)酬。19.從疫情地區(qū)回京到崗上班的勞動(dòng)者須先行隔離觀察期間，工資如何支付？答：上述期間不屬于《傳染病防治法》第四十一條規(guī)定的隔離期間。用人單位安排勞動(dòng)者在家上班或靈活辦公的，除經(jīng)協(xié)商一致降低工資外，一般應(yīng)視為勞動(dòng)者正常出勤，用人單位應(yīng)當(dāng)支付在此期間的工資。律師解析：根據(jù)《人力資源社會(huì)保障部辦公廳關(guān)于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動(dòng)關(guān)系問題的通知》（人社廳明電[2020]5 號(hào)）第一條規(guī)定，對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎患者、疑似病人、密切接觸者在其隔離治療期間或醫(yī)學(xué)觀察期間以及因政府實(shí)施隔離措施或采取其他緊急措施導(dǎo)致不能提供正常勞動(dòng)的企業(yè)職工，企業(yè)應(yīng)當(dāng)支付職工在此期間的工作報(bào)酬。根據(jù)《北京市人力資源和社會(huì)保障局關(guān)于做好疫情防控期間維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系穩(wěn)定有關(guān)問題的通知》（京人社勞字〔2020〕11 號(hào)）第二條規(guī)定，職工未復(fù)工時(shí)間較長(zhǎng)的，企業(yè)經(jīng)與職工協(xié)商一致，可以安排職工待崗。待崗期間，企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照不低于本市最低工資標(biāo)準(zhǔn)的 70%支付基本生活費(fèi)。20.執(zhí)行工作任務(wù)出差的勞動(dòng)者因疫情未能及時(shí)返崗期間，工資如何支付？答：按照正常工作期間工資標(biāo)準(zhǔn)支付。未返京或未返崗期間用人單位停工停業(yè)的，按照《北京市工資支付規(guī)定》第二十七條處理，出差職工滯留期間的差旅費(fèi)由用人單位承擔(dān)。用人單位勞務(wù)派遣職工參照本條規(guī)定執(zhí)行。律師解析：《關(guān)于做好疫情防控期間維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系穩(wěn)定有關(guān)問題的通知》（京人社勞字〔2020〕11 號(hào)）第二條第二款規(guī)定，執(zhí)行工作任務(wù)的出差職工，因疫情未能及時(shí)返京期間的工資待遇由所屬企業(yè)按正常工作期間工資支付。根據(jù)《北京市工資支付規(guī)定》第二十七條之規(guī)定，非因勞動(dòng)者本人原因造成用人單位停工、停業(yè)的，在一個(gè)工資支付周期內(nèi)，用人單位應(yīng)當(dāng)按照提供正常勞動(dòng)支付勞動(dòng)者工資；超過一個(gè)工資支付周期的，可以根據(jù)勞動(dòng)者提供的勞動(dòng)，按照雙方新約定的標(biāo)準(zhǔn)支付工資，但不得低于本市最低工資標(biāo)準(zhǔn)；用人單位沒有安排勞動(dòng)者工作的，應(yīng)當(dāng)按照不低于本市最低工資標(biāo)準(zhǔn)的 70％支付勞動(dòng)者基本生活費(fèi)。國(guó)家或者本市另有規(guī)定的從其規(guī)定。21.用人單位因疫情防控停工停產(chǎn)的，工資如何支付？答：工資支付依據(jù)規(guī)定執(zhí)行。律師解析：根據(jù)《工資支付暫行規(guī)定》規(guī)定，用人單位停工停產(chǎn)在一個(gè)工資支付周期內(nèi)的，用人單位應(yīng)按勞動(dòng)合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付職工工資。超過一個(gè)工資支付周期的，若職工提供了正常勞動(dòng)，用人單位支付給職工的工資不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。職工沒有提供正常勞動(dòng)的，用人單位應(yīng)當(dāng)發(fā)放生活費(fèi)，生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按各省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的辦法執(zhí)行。22.勞動(dòng)者因疫情未復(fù)工期間，績(jī)效工資如何發(fā)放？答：應(yīng)根據(jù)用人單位績(jī)效工資的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。律師解析：實(shí)踐中績(jī)效工資的約定、支付范圍、支付條件以及計(jì)算方法等，應(yīng)根據(jù)具體情況確定，原則上應(yīng)按雙方簽訂的勞動(dòng)合同中的約定以及用人單位薪酬管理制度的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。23. 勞動(dòng)者結(jié)束隔離措施后，需在家繼續(xù)休養(yǎng)的，休養(yǎng)期間工資如何支付？答：具體根據(jù)員工的假期性質(zhì)確定。律師解析：?jiǎn)T工持有醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的病休證明，應(yīng)當(dāng)按照病假支付待遇，但勞動(dòng)者被依法認(rèn)定為工傷的，按照《工傷保險(xiǎn)條例》的相關(guān)規(guī)定處理。無病假證明的，可以優(yōu)先安排員工年休假、加班調(diào)休、公司福利假期；員工無醫(yī)療機(jī)構(gòu)病休證明，且無其他假期可用的，可以申請(qǐng)事假，員工請(qǐng)休事假期間用人單位可以不計(jì)發(fā)工資。24.由于疫情防控原因?qū)е掠萌藛挝诲e(cuò)過工資發(fā)放日，應(yīng)如何處理？答：用人單位要將有關(guān)情況及時(shí)通知員工，并在復(fù)工后立即支付。律師解析：根據(jù)原勞動(dòng)部《工資支付暫行規(guī)定》（勞部發(fā)〔1994〕489 號(hào)文）第七條規(guī)定：工資必須在用人單位與勞動(dòng)者約定的日期支付。如遇節(jié)假日或休息日，則應(yīng)提前在最近的工作日支付。鑒于當(dāng)前疫情無法事先預(yù)見，如因疫情防控原因?qū)е掠萌藛挝诲e(cuò)過工資發(fā)放日，用人單位未及時(shí)發(fā)放工資系因當(dāng)前客觀原因所致，應(yīng)在復(fù)工后及時(shí)予以支付。25.用人單位因疫情防控需要安排勞動(dòng)者加班的，勞動(dòng)者是否有權(quán)拒絕？律師解析：根據(jù)我國(guó)《勞動(dòng)法》第四十二條規(guī)定，用人單位出現(xiàn)以下特殊情形和緊急任務(wù)的，可以延長(zhǎng)職工工作時(shí)間：①發(fā)生自然災(zāi)害、事故或者因其他原因，威脅勞動(dòng)者生命健康和財(cái)產(chǎn)安全，需要緊急處理的；②生產(chǎn)設(shè)備、交通運(yùn)輸線路、公共設(shè)施發(fā)生故障，影響生產(chǎn)和公眾利益，必須及時(shí)搶修的；③為完成國(guó)家緊急任務(wù)或完成上級(jí)安排的其他緊急任務(wù)的；④法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。因此，此次新型冠狀病毒肺炎疫情，嚴(yán)重威脅人民的生命健康和財(cái)產(chǎn)安全，屬于法律規(guī)定的特殊情況，若因?yàn)榭箵粢咔樾枰?，用人單位安排員工加班，員工應(yīng)予服從，不可以拒絕。26.用人單位因疫情防控是否可以延長(zhǎng)安排勞動(dòng)者加班？律師解析：根據(jù)我國(guó)《勞動(dòng)法》第四十一條規(guī)定，用人單位由于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要，經(jīng)與工會(huì)和勞動(dòng)者協(xié)商后可以延長(zhǎng)工作時(shí)間，一般每日不得超過一小時(shí)；因特殊原因需要延長(zhǎng)工作時(shí)間的，在保障勞動(dòng)者身體健康的條件下延長(zhǎng)工作時(shí)間每日不得超過三小時(shí)，每月不得超過三十六小時(shí)。27.用人單位疫情防控需要完成生產(chǎn)任務(wù)，是否存在超時(shí)加班的風(fēng)險(xiǎn)？律師解析：根據(jù)我國(guó)《勞動(dòng)法》第四十二條規(guī)定，有下列情形之一的，延長(zhǎng)工作時(shí)間不受本法第四十一條規(guī)定的限制：（一）發(fā)生自然災(zāi)害、事故或者因其他原因，威脅勞動(dòng)者生命健康和財(cái)產(chǎn)安全，需要緊急處理的；（二）生產(chǎn)設(shè)備、交通運(yùn)輸線路、公共設(shè)施發(fā)生故障，影響生產(chǎn)和公眾利益，必須及時(shí)搶修的；（三）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。28. 受疫情影響的用人單位可否申請(qǐng)?zhí)厥夤r(shí)？律師解析：根據(jù)人社部《關(guān)于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動(dòng)關(guān)系問題的通知》規(guī)定，用人單位因受疫情影響導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的，可以通過與職工協(xié)商一致采取調(diào)整薪酬、輪崗輪休、縮短工時(shí)等方式穩(wěn)定工作崗位。受疫情影響的用人單位，可以申請(qǐng)?zhí)厥夤r(shí)，也可以采用靈活工時(shí)（如縮短工時(shí)、彈性上下班等），確保用人單位正常運(yùn)營(yíng)。同時(shí)，北京市人力資源與社會(huì)保障局《關(guān)于做好疫情防控期間維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系穩(wěn)定有關(guān)問題的通知》中規(guī)定，“用人單位可以采取集中工作、集中休息方式保持正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。受疫情影響的用人單位，可以向人力資源社會(huì)保障部門申請(qǐng)執(zhí)行綜合計(jì)算工時(shí)制度，按照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要，實(shí)行輪崗調(diào)休”。29. 勞動(dòng)者被居家隔離時(shí)，用人單位可否安排其休息年休假？答：可以。但注意在安排勞動(dòng)者休息年休假時(shí)，應(yīng)采取書面通知方式明確告知?jiǎng)趧?dòng)者，一方面起到保護(hù)勞動(dòng)者利益的目的，一方面保留了證明材料。律師解析：按照人力資源社會(huì)保障部、全國(guó)總工會(huì)、中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)、中國(guó)企業(yè)家協(xié)會(huì)、全國(guó)工商聯(lián)《關(guān)于做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的意見》（人社部發(fā)〔2020〕8 號(hào)）要求：對(duì)因受疫情影響職工不能按期到崗或企業(yè)不能開工生產(chǎn)的，要指導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)與職工溝通，有條件的企業(yè)可安排職工通過電話、網(wǎng)絡(luò)等靈活的工作方式在家上班完成工作任務(wù)；對(duì)不具備遠(yuǎn)程辦公條件的企業(yè)，與職工協(xié)商優(yōu)先使用帶薪年休假、企業(yè)自設(shè)福利假等各類假?！堵毠侥晷菁贄l例》第五條第一款規(guī)定，單位根據(jù)生產(chǎn)、工作的具體情況，并考慮職工本人意愿，統(tǒng)籌安排職工年休假。30.勞動(dòng)者居家隔離時(shí)，沒有年休假安排如何處理？律師解析：根據(jù)北京市人力資源和社會(huì)保障局《關(guān)于做好疫情防控期間維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系穩(wěn)定有關(guān)問題的通知》【京人社勞字〔2020〕11 號(hào)】和北京市高級(jí)人民法院、北京市勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)《關(guān)于審理新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間勞動(dòng)爭(zhēng)議案件法律適用問題的解答》。首先，應(yīng)優(yōu)先安排勞動(dòng)者居家辦公；其次，如果不能安排居家辦公的，用人單位安排勞動(dòng)者優(yōu)先使用帶薪年休假等各類假（包括用人單位自設(shè)的福利假）；沒有年休假的用人單位可以依據(jù)與勞動(dòng)者協(xié)商一致調(diào)整后的工資標(biāo)準(zhǔn)支付勞動(dòng)報(bào)酬，調(diào)整后的工資標(biāo)準(zhǔn)不得低于本市最低工資標(biāo)準(zhǔn)。再次，如果勞動(dòng)者不能回崗工作，未復(fù)工時(shí)間較短（一般不超過一個(gè)月）且不存在前面兩種情形的，由用人單位按照勞動(dòng)者正常工作期間勞動(dòng)報(bào)酬中基本工資、崗位工資等固定構(gòu)成部分支付，可以不支付績(jī)效、獎(jiǎng)金、提成等勞動(dòng)報(bào)酬中非固定構(gòu)成部分以及與實(shí)際出勤相關(guān)的車補(bǔ)、飯補(bǔ)等款項(xiàng)，但不得低于本市最低工資標(biāo)準(zhǔn)。最后，職工未復(fù)工時(shí)間較長(zhǎng)的，用人單位經(jīng)與勞動(dòng)者協(xié)商一致，可以安排勞動(dòng)者待崗。待崗期間，用人單位應(yīng)當(dāng)按照不低于本市最低工資標(biāo)準(zhǔn)的 70%支付基本生活費(fèi)。31.勞動(dòng)者居家隔離時(shí)，用人單位可否安排探親假或者婚假？答：如果和勞動(dòng)者協(xié)商一致的，可以安排。律師解析：探親假和婚假，探親假的目的是為了和家人團(tuán)聚，而婚假是國(guó)家給新婚夫妻的獎(jiǎng)勵(lì)假，這兩類假期的休息更多的是需要符合勞動(dòng)者的個(gè)人需求，用人單位不能單獨(dú)安排。如用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商一致，可在勞動(dòng)者居家隔離時(shí)，安排勞動(dòng)者休息探親假或者婚假。32.勞動(dòng)者被集中隔離時(shí)，用人單位可否安排年休假或者其他假期？律師解析：根據(jù)人社部《關(guān)于做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的意見》【人社部發(fā)〔2020〕8 號(hào)】和北京市人力資源和社會(huì)保障局《關(guān)于做好疫情防控期間維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系穩(wěn)定有關(guān)問題的通知》【京人社勞字〔2020〕11 號(hào)】對(duì)于新型冠狀病毒感染肺炎疑似病人及與新型冠狀病毒感染肺炎病人、疑似病人密切接觸者，經(jīng)隔離、醫(yī)學(xué)觀察排除是病人或者病原攜帶者后，隔離、醫(yī)學(xué)觀察期間的工資待遇由所屬企業(yè)按正常工作期間工資支付。所以勞動(dòng)者被集中隔離的，應(yīng)屬于醫(yī)學(xué)觀察期間，其工資待遇按正常工資發(fā)放，不能安排假期。33.勞動(dòng)者因私出京后因健康寶彈窗不能回單位工作，能否認(rèn)定為曠工？答：需要根據(jù)單位規(guī)章制度執(zhí)行律師解析：勞動(dòng)者因私出京，如經(jīng)過了用人單位批準(zhǔn)或備案或者用人單位未要求需要備案或批準(zhǔn)的，則遇到健康寶彈窗不能及時(shí)回京的，不屬于無故不到崗工作，因此不能認(rèn)定為曠工。如用人單位的規(guī)章制度明確規(guī)定因私出京需要經(jīng)過批準(zhǔn)，且如未經(jīng)批準(zhǔn)出京導(dǎo)致不能回京且不屬于被集中醫(yī)學(xué)觀察的，屬于曠工的，勞動(dòng)者如符合上述情形，可以認(rèn)定為曠工。34. 疫情管控期間，用人單位通知要求勞動(dòng)者上班工作，可以拒絕嗎？答：應(yīng)根據(jù)具體情況區(qū)別對(duì)待。在國(guó)家或地方政策規(guī)定暫停上班期間，若用人單位強(qiáng)制要求員工提前復(fù)工現(xiàn)場(chǎng)上班（注：保障疫情防控特殊物資及民生保障的企業(yè)除外），員工有權(quán)拒絕，并同時(shí)可按照《勞動(dòng)合同法》第三十八條“用人單位違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)危及勞動(dòng)者人身安全的，勞動(dòng)者可以立即解除勞動(dòng)合同，不需事先告知用人單位”之規(guī)定解除勞動(dòng)合同，屆時(shí)用人單位還應(yīng)支付解除勞動(dòng)合同經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。但如用人單位僅要求員工居家辦公、線上辦公的，勞動(dòng)者如無正當(dāng)理由就不得拒絕，否則用人單位可以依據(jù)規(guī)章制度進(jìn)行違紀(jì)處理。律師解析：根據(jù)北京市人民政府于 2020 年 1 月 31 日發(fā)布的《關(guān)于在新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間本市企業(yè)靈活安排工作的通知》要求，在 2020 年 2 月 9 日 24 時(shí)前，本市行政區(qū)域內(nèi)疫情防控必需(藥品、防護(hù)用品以及醫(yī)療器械生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售等行業(yè))、保障城市運(yùn)行必需(供水、供電、油氣、通訊、市政、市內(nèi)公共交通等行業(yè))、群眾生活必需(超市賣場(chǎng)、食品生產(chǎn)和供應(yīng)、物流配送、物業(yè)等行業(yè))、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)施工以及其他涉及重要國(guó)計(jì)民生的相關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)安排職工正常到單位上班。對(duì)于確因工作需要于 2020 年 2 月 9 日 24 時(shí)前正常到單位上班的職工，各企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)其加強(qiáng)體溫檢測(cè)和健康防護(hù)，及時(shí)報(bào)告相關(guān)信息，做到防護(hù)工作全員覆蓋。35. 勞動(dòng)者在上下班途中感染新型冠狀病毒肺炎是否屬于工傷？律師解析：根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條第六款規(guī)定，在上下班途中，受到非本人主要責(zé)任的交通事故或者城市軌道交通、客運(yùn)輪渡、火車事故傷害的屬于工傷。據(jù)此，勞動(dòng)者在上下班途中非因上述交通事故原因受到傷害的，不屬于工傷而屬于患病。36. 醫(yī)護(hù)人員因工作原因感染新型冠狀病毒肺炎是否屬于工傷？律師解析：根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》的規(guī)定，其符合工傷的認(rèn)定條件，即工作時(shí)間、工作場(chǎng)所、工作原因。同時(shí)，根據(jù)《人力資源社會(huì)保障部 財(cái)政部 國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)關(guān)于因履行工作職責(zé)感染新型冠狀病毒肺炎的醫(yī)護(hù)及相關(guān)工作人員有關(guān)保障問題的通知》，在新型冠狀病毒肺炎預(yù)防和救治工作中，醫(yī)護(hù)及相關(guān)工作人員因履行工作職責(zé)，感染新型冠狀病毒肺炎或因感染新型冠狀病毒肺炎死亡的，應(yīng)認(rèn)定為工傷，依法享受工傷保險(xiǎn)待遇。北京市人力資源和社會(huì)保障局于 2020 年 1 月 31 日發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步做好疫情防控期間本市人力資源和社會(huì)保障相關(guān)工作的通知》規(guī)定，醫(yī)護(hù)及相關(guān)工作人員因履行工作職責(zé)感染新型冠狀病毒肺炎的，按規(guī)定認(rèn)定為工傷。37. 勞動(dòng)者從事志愿活動(dòng)期間發(fā)生意外事故，是否屬于工傷？答：勞動(dòng)者從事志愿活動(dòng)期間受到意外傷害，存在被認(rèn)定為工傷的可能。律師解析：根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定，員工在搶險(xiǎn)救災(zāi)等維護(hù)國(guó)家利益、公共利益活動(dòng)中受到傷害的視同工傷，按照工傷保險(xiǎn)條例的有關(guān)規(guī)定享受工傷保險(xiǎn)待遇。換言之，員工在從事志愿活動(dòng)中受到傷害的，存在認(rèn)定為工傷的可能。38. 勞動(dòng)者確認(rèn)患有傳染病或者疑似傳染病，經(jīng)診療痊愈或隔離結(jié)束之后，用人單位是否可以要求勞動(dòng)者復(fù)檢？答：原則上不可以，但如勞動(dòng)合同、規(guī)章制度中對(duì)此雙方有特別約定且該約定不存在明顯的歧視行為時(shí)從其約定，諸如用人單位要求勞動(dòng)者報(bào)到上班時(shí)出具相關(guān)診療痊愈或隔離結(jié)束等文件的，勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)配合提供。律師解析：已經(jīng)痊愈后，勞動(dòng)者無法定的配合義務(wù)。但用人單位出于公共利益、集體辦公安全考慮需要進(jìn)行復(fù)檢的，可以經(jīng)與勞動(dòng)者協(xié)商同意后進(jìn)行，應(yīng)避免讓勞動(dòng)者感覺受到歧視。同時(shí)，按照誠(chéng)信原則，如勞動(dòng)合同、規(guī)章制度中對(duì)此雙方有特別約定的，前述約定在不存在歧視目的時(shí)，勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)按約定配合執(zhí)行。39. 勞動(dòng)者被確診患新型冠狀病毒肺炎，用人單位是否需要支付醫(yī)療費(fèi)用？答：具體根據(jù)繳納社保情況確認(rèn)，如用人單位已經(jīng)依法為勞動(dòng)者繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)的，用人單位無須支付醫(yī)療費(fèi)用。律師解析：財(cái)政部、醫(yī)保局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情醫(yī)療保障的緊急通知》（國(guó)醫(yī)保電〔2020〕5 號(hào)）要求，各地醫(yī)保及財(cái)政部門要確保確診新型冠狀病毒感染肺炎患者不因費(fèi)用問題影響就醫(yī)，確保收治醫(yī)院不因支付政策影響救治。一是對(duì)于患者發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用，在基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助等按規(guī)定支付后，個(gè)人負(fù)擔(dān)部分由財(cái)政給予補(bǔ)助。二是對(duì)于其中的異地就醫(yī)患者，先救治后備案，報(bào)銷不執(zhí)行異地轉(zhuǎn)外就醫(yī)支付比例調(diào)減規(guī)定。三是患者使用的符合衛(wèi)生健康部門制定的新型冠狀病毒感染肺炎診療方案的藥品和醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目，可臨時(shí)性納入醫(yī)?；鹬Ц斗秶?。根據(jù)北京市人力資源和社會(huì)保障局于 2020 年 1 月 31 日發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步做好疫情防控期間本市人力資源和社會(huì)保障相關(guān)工作的通知》規(guī)定，將《新型冠狀病毒感染的肺炎診療方案》覆蓋的藥品和醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目，臨時(shí)納入工傷保險(xiǎn)基金支付范圍。認(rèn)定工傷人員發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用，參加工傷保險(xiǎn)的由工傷保險(xiǎn)基金和用人單位按工傷保險(xiǎn)有關(guān)規(guī)定支付；未參保的由用人單位按法定標(biāo)準(zhǔn)支付。第七篇 勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁與訴訟40. 因受疫情影響造成當(dāng)事人不能在勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁時(shí)效內(nèi)申請(qǐng)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁的，仲裁時(shí)效如何計(jì)算？律師解析：人力資源社會(huì)保障部辦公廳《關(guān)于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動(dòng)關(guān)系問題的通知》規(guī)定，因受疫情影響造成當(dāng)事人不能在法定仲裁時(shí)效期間申請(qǐng)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁的，仲裁時(shí)效中止。從中止時(shí)效的原因消除之日起，仲裁時(shí)效期間繼續(xù)計(jì)算。因受疫情影響導(dǎo)致勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)難以按法定時(shí)限審理案件的，可相應(yīng)順延審理期限。41. 因受疫情影響造成當(dāng)事人不能在勞動(dòng)人事爭(zhēng)議案件上訴期限、舉證期限等訴訟期限內(nèi)提交申請(qǐng)或舉證文件的，上訴期限、舉證期限等訴訟期限如何計(jì)算？答：可以在疫情管控結(jié)束后的十日內(nèi)申請(qǐng)順延期限，是否準(zhǔn)許，由人民法院決定。律師解析：《民法典》第一百八十條規(guī)定：因不可抗力不能履行民事義務(wù)的，不承擔(dān)民事責(zé)任。法律另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。不可抗力是不能預(yù)見、不能避免且不能克服的客觀情況?！睹袷略V訟法》第八十五條規(guī)定：期間包括法定期間和人民法院指定的期間。期間以時(shí)、日、月、年計(jì)算。期間開始的時(shí)和日，不計(jì)算在期間內(nèi)。期間屆滿的最后一日是法定休假日的，以法定休假日后的第一日為期間屆滿的日期。期間不包括在途時(shí)間，訴訟文書在期滿前交郵的，不算過期。第八十六條規(guī)定：當(dāng)事人因不可抗拒的事由或者其他正當(dāng)理由耽誤期限的，在障礙消除后的十日內(nèi)，可以申請(qǐng)順延期限，是否準(zhǔn)許，由人民法院決定。受疫情影響，當(dāng)事人無法在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提起上訴或其他申請(qǐng)、進(jìn)行舉證的，屬于不可抗力。如上訴期間、舉證期限等期限的最后一日在疫情管控期間屆滿的，在疫情管控結(jié)束后的十日內(nèi)，可以申請(qǐng)順延期限，是否準(zhǔn)許，由人民法院決定。42. 用人單位應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)部門實(shí)施疫情防控的法定責(zé)任有哪些？答：除了因自身工作性質(zhì)擔(dān)負(fù)一些特殊責(zé)任的企事業(yè)單位外，一般用人單位的基本責(zé)任，主要包括在《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》（國(guó)務(wù)院令第588 號(hào)）、《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》等法律法規(guī)的一些條款中。律師解析：根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》規(guī)定，企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)所在地人民政府的要求，結(jié)合各自的實(shí)際情況，開展有關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急知識(shí)的宣傳普及活動(dòng)和必要的應(yīng)急演練。發(fā)生公共衛(wèi)生事件的單位，應(yīng)當(dāng)立即組織本單位應(yīng)急救援隊(duì)伍和工作人員營(yíng)救受害人員，疏散、撤離、安置受到威脅的人員，控制危險(xiǎn)源，標(biāo)明危險(xiǎn)區(qū)域，封鎖危險(xiǎn)場(chǎng)所，并采取其他防止危害擴(kuò)大的必要措施，同時(shí)向所在地縣級(jí)人民政府報(bào)告；對(duì)因本單位的問題引發(fā)的或者主體是本單位人員的社會(huì)安全事件。突發(fā)事件發(fā)生地的其他單位應(yīng)當(dāng)服從人民政府發(fā)布的決定、命令，配合人民政府采取的應(yīng)急處置措施，做好本單位的應(yīng)急救援工作，并積極組織人員參加所在地的應(yīng)急救援和處置工作。43. 用人單位提前復(fù)工，是否會(huì)被追究法律責(zé)任？答：可能會(huì)被追究法律責(zé)任。用人單位提前復(fù)工，視情節(jié)嚴(yán)重程度，確定是否需承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。律師解析：《傳染病防治法》第四十二條第一款規(guī)定，傳染病暴發(fā)、流行時(shí)，縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)立即組織力量，按照預(yù)防、控制預(yù)案進(jìn)行防治，切斷傳染病的傳播途徑，必要時(shí)，報(bào)經(jīng)上一級(jí)人民政府決定，可以采取下列緊急措施并予以公告:……，（二）停工、停業(yè)、停課；……《傳染病防治法實(shí)施辦法》第七十條規(guī)定，有下列行為之一的單位和個(gè)人，縣級(jí)以上政府衛(wèi)生行政部門報(bào)請(qǐng)同級(jí)政府批準(zhǔn)，對(duì)單位予以通報(bào)批評(píng)；對(duì)主管人員和直接責(zé)任人員由所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分。（一）傳染病暴發(fā)、流行時(shí)，妨礙或者拒絕執(zhí)行政府采取緊急措施的；……《刑法》第三百三十條規(guī)定，違反傳染病防治法的規(guī)定，有下列情形之一，引起甲類傳染病以及依法確定采取甲類傳染病預(yù)防、控制措施的傳染病傳播或者有傳播嚴(yán)重危險(xiǎn)的，處三年以下有期徒刑或者拘役；后果特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑：……（五）拒絕執(zhí)行縣級(jí)以上人民政府、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)依照傳染病防治法提出的預(yù)防、控制措施的。單位犯前款罪的，對(duì)單位判處罰金，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照前款的規(guī)定處罰。甲類傳染病的范圍，依照《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》和國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定確定。本次新型冠狀病毒系乙類傳染病，并采取甲類傳染病的預(yù)防和控制措施。因此，如果由于用人單位未執(zhí)行規(guī)定、擅自提前復(fù)工，并導(dǎo)致病毒交叉感染或有感染嚴(yán)重危險(xiǎn)的，將可能被追究有關(guān)法律責(zé)任，包括但不限于行政責(zé)任和刑事責(zé)任。44. 用人單位未履行疫情預(yù)防與控制的法定義務(wù)，是否會(huì)被追究法律責(zé)任？答：存在被追究法律責(zé)任的法律風(fēng)險(xiǎn)。律師解析：以下相關(guān)規(guī)定，對(duì)用人單位未履行疫情預(yù)防與控制的法定義務(wù)應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任作出了明確規(guī)定：《傳染病防治法》第七十七條規(guī)定，單位和個(gè)人違反本法規(guī)定，導(dǎo)致傳染病傳播、流行，給他人人身、財(cái)產(chǎn)造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任?！锻话l(fā)事件應(yīng)對(duì)法》第六十七條規(guī)定，單位或者個(gè)人違反本法規(guī)定，導(dǎo)致突發(fā)事件發(fā)生或者危害擴(kuò)大，給他人人身、財(cái)產(chǎn)造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任?！锻话l(fā)事件應(yīng)對(duì)法》第六十四條規(guī)定，有關(guān)單位有下列情形之一的，由所在地履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的人民政府責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，暫扣或者吊銷許可證或者營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并處五萬元以上二十萬元以下的罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予處罰：（一）未按規(guī)定采取預(yù)防措施，導(dǎo)致發(fā)生嚴(yán)重突發(fā)事件的；（二）未及時(shí)消除已發(fā)現(xiàn)的可能引發(fā)突發(fā)事件的隱患，導(dǎo)致發(fā)生嚴(yán)重突發(fā)事件的；（三）未做好應(yīng)急設(shè)備、設(shè)施日常維護(hù)、檢測(cè)工作，導(dǎo)致發(fā)生嚴(yán)重突發(fā)事件或者突發(fā)事件危害擴(kuò)大的；（四）突發(fā)事件發(fā)生后，不及時(shí)組織開展應(yīng)急救援工作，造成嚴(yán)重后果的。前款規(guī)定的行為，其他法律、行政法規(guī)規(guī)定由人民政府有關(guān)部門依法決定處罰的，從其規(guī)定。《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》第六十八條規(guī)定，違反本法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
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