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探訪中國(guó)最后一個(gè)人民公社
記工分 分口糧 隊(duì)長(zhǎng)分配工作 年終人均分紅6000元
探訪中國(guó)最后一個(gè)人民公社
紅利相當(dāng)于農(nóng)民“年薪”勞動(dòng)記工分一切分工聽(tīng)從隊(duì)長(zhǎng)安排50多年沒(méi)變鄉(xiāng)政府外衣下的“公社”社員有區(qū)別個(gè)體戶(hù)不能享受年終分紅福利還不錯(cuò)20年前就實(shí)現(xiàn)中小學(xué)免費(fèi)也有局限性“公社社員”也期待改變
周家莊鄉(xiāng)政府大門(mén)外的牌子上隱約還能找到“人民公社”的影子。
周家莊為當(dāng)年擔(dān)任人民公社黨委書(shū)記的雷金河塑了像。
周家莊還保留著公社食堂。
…………………………………………………………
周家莊簡(jiǎn)介
周家莊鄉(xiāng)位于晉州市中部,西距石家莊市50公里。周家莊1949年創(chuàng)辦互助組,1952年建合作社,1958年建人民公社,1983年建農(nóng)工商合作社。
自1952年至今,合作社始終集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng),體制一直未變,已有55年歷史。而我國(guó)其他地區(qū)的人民公社只存在了24年,1982年就已經(jīng)解體。
“社會(huì)主義大公社周家莊今天分紅兩億……”1月13日10時(shí)26分,石家莊百度貼吧上出現(xiàn)了這樣一則帖子,稱(chēng)周家莊正在分紅,由于分紅數(shù)額巨大,分紅過(guò)程有眾多警察維持秩序。
帖子中所說(shuō)的周家莊是河北省晉州市周家莊鄉(xiāng),被稱(chēng)為“最后一個(gè)人民公社”。其鄉(xiāng)合作社統(tǒng)一核算管理體制已存在了50多年,也是目前我國(guó)唯一保留此體制的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
紅利相當(dāng)于農(nóng)民“年薪”
當(dāng)日16時(shí)記者趕到周家莊。在鄉(xiāng)政府門(mén)前,去各生產(chǎn)隊(duì)監(jiān)督分紅的周家莊黨委副書(shū)記王月雙從一輛警車(chē)中走下來(lái)。據(jù)介紹,分紅過(guò)程確實(shí)有警務(wù)人員“保駕護(hù)航”。“款項(xiàng)剛剛發(fā)完?!蓖踉码p說(shuō),2008年社員的紅利并非網(wǎng)友所說(shuō)的2億元,而是近7000萬(wàn)元。
周家莊有六個(gè)自然村、12000人,每年都會(huì)在這個(gè)時(shí)期進(jìn)行年終分紅。周家莊今年的人均分紅在6000元左右。對(duì)于社員的收入,周家莊叫“平均生活水平”,與人均純收入的算法不同。人均純收入是將第二年的生產(chǎn)資料投入也計(jì)算在內(nèi),周家莊的“平均生活水平”不包括生產(chǎn)資料投入,是純用于消費(fèi)的收入。
在該鄉(xiāng)的張莊和南王莊,村民們習(xí)慣稱(chēng)村子為8隊(duì)和6隊(duì)。分紅當(dāng)日,8隊(duì)一位姓張的村民拿到了近萬(wàn)元的紅利?!埃t利)用外面的話(huà)說(shuō)就是工資,一年在村里工廠里或者地里掙工分的錢(qián),減掉飯錢(qián)、電費(fèi)等等就是這些錢(qián)了。”他說(shuō)。
勞動(dòng)記工分
一切分工聽(tīng)從隊(duì)長(zhǎng)安排
據(jù)張姓村民介紹,6隊(duì)一位王姓村民的兒子在當(dāng)?shù)氐拈y門(mén)廠干活,相對(duì)干農(nóng)活,在閥門(mén)廠干活工分會(huì)更多些。
“不是你想干啥就能干啥的,隊(duì)長(zhǎng)讓干啥就得干啥。”這位村民說(shuō)?!八袆趧?dòng)都是隊(duì)長(zhǎng)分配,這樣也好,不用操心,但是一定要干好,干不好隊(duì)長(zhǎng)就要扣工分?!?div style="height:15px;">
周家莊鄉(xiāng)一切勞動(dòng)量計(jì)算都是以工分為標(biāo)準(zhǔn),下地干活的,看大門(mén)的,打掃衛(wèi)生的,開(kāi)車(chē)的,甚至包括鄉(xiāng)長(zhǎng)、隊(duì)長(zhǎng)的工作都要到年終按工分進(jìn)行收入分配。
周家莊鄉(xiāng)對(duì)不同的工種進(jìn)行了372項(xiàng)細(xì)分,每項(xiàng)勞動(dòng)的單位勞動(dòng)量所得工分一目了然。每項(xiàng)工作所達(dá)到的要求也進(jìn)行了具體規(guī)定,比如收割機(jī)收小麥,一平方米掉小麥不許超過(guò)13粒,否則便被罰工分。抽查者要趴在地上,清除雜物,進(jìn)行查驗(yàn)。
每次上工,隊(duì)里的會(huì)計(jì)都會(huì)記賬,到年底統(tǒng)一結(jié)算。當(dāng)年全隊(duì)總收入除去合作社一年中支出的生產(chǎn)資料成本、水、電、口糧款以及集體公積金等,算出每個(gè)工的工值。
在集體所有制下,一切聽(tīng)隊(duì)長(zhǎng)安排。隊(duì)長(zhǎng)是生產(chǎn)隊(duì)的權(quán)力樞紐,每年春天決定當(dāng)年的生產(chǎn)計(jì)劃時(shí),幾乎都是隊(duì)長(zhǎng)一個(gè)人安排,報(bào)到合作社一般也不會(huì)作大的修改。
周家莊共有10個(gè)隊(duì),由周家莊農(nóng)工商合作社管理?!斑@些隊(duì)長(zhǎng)都是20年前任命的,這幾年對(duì)個(gè)別不稱(chēng)職的隊(duì)長(zhǎng)進(jìn)行過(guò)調(diào)整,并沒(méi)有采取過(guò)選舉制?!焙献魃缰魅雾n建明說(shuō),隊(duì)長(zhǎng)必須懂技術(shù),懂得生產(chǎn)的每個(gè)環(huán)節(jié),“老是換人也不好。”
50多年沒(méi)變
鄉(xiāng)政府外衣下的“公社”
1982年家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的確立,為中國(guó)理順農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系打開(kāi)了新路子,拉開(kāi)了農(nóng)村改革的大幕。那么,1982年時(shí),周家莊鄉(xiāng)是如何在這場(chǎng)具有劃時(shí)代意義的改革中成了“例外”?
提起此事,周家莊人都會(huì)想到雷金河。直到2001年去世前,雷金河一直都是周家莊的靈魂人物。周家莊現(xiàn)在周密分工的最初制定者就是雷金河,1953年,雷金河為首的一班人制定了“干多少活、記多少分”的規(guī)定。當(dāng)時(shí),這樣細(xì)致的“定額管理”異于全國(guó)其他公社。1954年周家莊公社的出工數(shù)量比1953年增加了52%。
“雷社長(zhǎng)對(duì)我們周家莊的貢獻(xiàn)太大了,可以說(shuō),沒(méi)有他也許就不會(huì)有周家莊的今天。”65歲的周家莊人吳保天說(shuō)起雷金河,話(huà)語(yǔ)中還帶有些許崇拜。而周家莊鄉(xiāng)現(xiàn)任黨委書(shū)記雷宗奎就是雷金河的孫子。
“1982年,農(nóng)業(yè)家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制已是農(nóng)村的主要形式。不過(guò),我們周家莊集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較好,開(kāi)會(huì)討論是否要分地的時(shí)候,絕大多數(shù)社員都不愿分地到戶(hù)。”吳保天說(shuō)。
“周家莊人民公社成立于1958年,1983年改為周家莊鄉(xiāng),自從1953年,周家莊實(shí)行的就是能夠調(diào)動(dòng)每個(gè)人勞動(dòng)積極性的按勞分配的“三包一獎(jiǎng)”生產(chǎn)責(zé)任制(編注:即包工分、包成本、包產(chǎn)量和超產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)),這不同于一般人民公社的大鍋飯?!蓖踉码p說(shuō)。
事實(shí)上,周家莊人民公社在1983年改為周家莊鄉(xiāng)后,記工分、分口糧、集中耕作、統(tǒng)一分配收入的經(jīng)濟(jì)形式并沒(méi)有變動(dòng)。
社員有區(qū)別
個(gè)體戶(hù)不能享受年終分紅
每年的分紅讓很多外鄉(xiāng)人羨慕,但也不是每一個(gè)周家莊人都可以分到紅利,他們不僅拿不到錢(qián)而且每年都還要交錢(qián),因?yàn)樗麄兪莻€(gè)體戶(hù)、單干戶(hù)。目前,周家莊從事非公經(jīng)濟(jì)的人員占總?cè)丝诘?%左右。
周家莊的村民可以選擇單干。鄉(xiāng)合作社規(guī)定,每個(gè)不參加農(nóng)業(yè)或工業(yè)集體勞動(dòng)的社員,每年必須要向合作社交納一定數(shù)額的公積金,因?yàn)樗麄兿硎苤献魃绲母@?。公積金為男性每年1500元,女性每年1000元(有6歲以下小孩者免交)。
對(duì)此規(guī)定村民說(shuō)法不一。一位趙姓村民認(rèn)為,“值不值看怎么說(shuō)了。20多年了,吃水不花錢(qián),小孩上學(xué)不掏錢(qián),電費(fèi)優(yōu)惠。如果我老了,即使不勞動(dòng),合作社每個(gè)月也會(huì)發(fā)錢(qián)給我?!?div style="height:15px;">
一位馮姓村民則覺(jué)得有點(diǎn)冤。他不在周家莊居住,認(rèn)為自己沒(méi)有享受到所謂的福利,而且“集體勞動(dòng)自由度太小了,覺(jué)得憋屈。做生意是我的個(gè)人選擇,我覺(jué)得收錢(qián)就是遏制私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展”。
此外,讓他不滿(mǎn)的是,這錢(qián)是強(qiáng)制上交的?!耙?yàn)榧依镞€有人在周家莊干活,錢(qián)不得不交。前幾年,如果不交公積金,隊(duì)上就會(huì)從父母或親戚的年終紅利中扣除?,F(xiàn)在好一點(diǎn)了,但是要是不交的話(huà),可能要被停水停電”。
福利還不錯(cuò)
20年前就實(shí)現(xiàn)中小學(xué)免費(fèi)
2006年,周家莊工農(nóng)業(yè)總收入48678萬(wàn)元,人均收入達(dá)到了晉州市最高的5609元,財(cái)政收入也是全晉州市第一。
由此可見(jiàn),周家莊這個(gè)“人民公社”仍具有一定的活力。就在老百姓收入增加的同時(shí),周家莊的集體經(jīng)濟(jì)數(shù)量也在不斷增加,這種增加的受益者自然還是周家莊的社員。
從1981年開(kāi)始,周家莊的家家戶(hù)戶(hù)已免費(fèi)使用上了自來(lái)水。次年,公社開(kāi)始對(duì)年滿(mǎn)65周歲的老人實(shí)行養(yǎng)老津貼、對(duì)孤寡老人實(shí)行五保等福利政策。隨后,中小學(xué)一切費(fèi)用全免。
“隨著時(shí)代的進(jìn)步,我們的福利政策也在不斷更新,以前,養(yǎng)老津貼是每個(gè)月30元,從去年開(kāi)始漲到60元了,目前,我們正在醞釀一批新的福利政策?!蓖踉码p說(shuō)。
公社里的福利體系、集體經(jīng)濟(jì)的主要來(lái)源,其實(shí)是靠鄉(xiāng)里的9家集體企業(yè)在支撐。
一份資料顯示,2005年,周家莊的農(nóng)業(yè)純收入是2121萬(wàn)元,而一個(gè)周家莊閥門(mén)廠的純收入就達(dá)到2549萬(wàn)元。
吳強(qiáng)是閥門(mén)廠的門(mén)衛(wèi),他告訴記者:“我們也是按工分發(fā)工資,我去年發(fā)了一萬(wàn)多塊錢(qián),真正在工廠內(nèi)做工的人都能發(fā)兩萬(wàn)多塊?!?div style="height:15px;">
也有局限性
“公社社員”也期待改變
周家莊的計(jì)酬方法使其村民間的貧富差距遠(yuǎn)比當(dāng)?shù)仄渌l(xiāng)鎮(zhèn)小。但走訪中一些村民認(rèn)為,記工分的辦法的弊端是養(yǎng)了懶人,每天磨洋工也能拿到工分,一些人的勞動(dòng)積極性不高。
“我還是感覺(jué)把地分了好,這樣更公平,干活更有積極性,可是我們又不敢說(shuō),自己做生意吧,也沒(méi)那本事?!?隊(duì)社員吳女士說(shuō),“我們隊(duì)長(zhǎng)光會(huì)給我們分活,他自己就從來(lái)不干,發(fā)的錢(qián)卻比我們都多?!?div style="height:15px;">
吳女士還向記者透露:“周家莊鄉(xiāng)的很多干部,包括生產(chǎn)隊(duì)長(zhǎng)、幾個(gè)廠的廠長(zhǎng),都是鄉(xiāng)黨委書(shū)記雷宗奎的親戚。”
對(duì)于吳女士的說(shuō)法,王月雙這樣解釋?zhuān)骸叭魏我患虑槎疾豢赡茏龅阶屓巳藵M(mǎn)意。多年來(lái),周家莊的風(fēng)俗是女不外嫁,男不外娶,所以,要是追根溯源,周家莊人人都是親戚?!?div style="height:15px;">周家莊鄉(xiāng)政府辦公室主任說(shuō),周家莊從鄉(xiāng)長(zhǎng)、副鄉(xiāng)長(zhǎng),到武裝部長(zhǎng)等,都是沒(méi)有工資的農(nóng)民身份,分紅收入只比平均水平略高一點(diǎn)。
讓周家莊鄉(xiāng)的干部們最為得意的福利政策,也有社員提出質(zhì)疑。
“啥福利政策啊,我們可沒(méi)感覺(jué)到,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)民吃水、孩子上學(xué)也是免費(fèi)?!?隊(duì)社員韓先生說(shuō),“應(yīng)該把地分了,那樣干活才有積極性,那些想混飯吃的人就混不成了?!?div style="height:15px;">吳女士和韓先生都提到了“積極性”,這也是鄉(xiāng)黨委書(shū)記雷宗奎一直思考的問(wèn)題,他已經(jīng)意識(shí)到,生產(chǎn)缺乏積極性,工業(yè)過(guò)于集中在勞動(dòng)密集型企業(yè)等集體經(jīng)濟(jì)的局限性。
那么,周家莊的體制能否延續(xù),它的明天在哪里?
這些問(wèn)題也一直困擾著雷宗奎,他也說(shuō)不清楚。他只是覺(jué)得,集體經(jīng)濟(jì)確實(shí)還有許多要改進(jìn)的地方。
河北省社科院研究員劉增玉認(rèn)為,從目前的現(xiàn)狀看周家莊的體制是完全可以延續(xù)的,“關(guān)鍵在于人的因素”。
“周家莊的制度得以延續(xù),是很多歷史因素促成的?!眲⒃鲇裾f(shuō),那是特殊條件下的一個(gè)產(chǎn)物,也不具有普遍性。
(晨報(bào)綜合《河北青年報(bào)》、《鄭州晚報(bào)》報(bào)道)
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