基層檢察院如何立足實(shí)際抓基礎(chǔ)，開拓創(chuàng)新謀發(fā)展，打出檢察品牌并在市內(nèi)省內(nèi)叫響？山東省即墨市檢察院全體干警用實(shí)際行動(dòng)為自己贏得發(fā)言權(quán)，并在見成效求結(jié)果中創(chuàng)出新天地。
省檢察院推廣什么經(jīng)驗(yàn)？
公益訴訟試點(diǎn)工作以來，即墨市檢察院緊緊圍繞試點(diǎn)任務(wù)，認(rèn)真謀劃，精心部署，堅(jiān)持樹立“三個(gè)目標(biāo)”，推動(dòng)公益訴訟工作取得突破性進(jìn)展，成效顯著。8月，省檢察院王效彤副檢察長(zhǎng)作出批示：“即墨市院以規(guī)范化、一體化、常態(tài)化為目標(biāo)，全力開展公益訴訟的好做法值得全省學(xué)習(xí)、借鑒?！?/span>
據(jù)了解，試點(diǎn)以來，該院共辦理訴前程序案件9件，提起公益訴訟案件4件，協(xié)助上級(jí)院提起民事公益訴訟3件，提起訴訟案件數(shù)量居全省基層院第一，有效解決了一批環(huán)境污染、國有土地出讓等領(lǐng)域突出問題，受到市委市政府的充分肯定和群眾一致好評(píng)。
“7件行政公益訴訟案件線索，正在按程序辦理中?！痹撛恨k案人介紹，通過摸排工作梳理出公共利益處于受侵害狀態(tài)而行政機(jī)關(guān)未依法履行監(jiān)管職責(zé)的38起案件，并進(jìn)入審查程序。聯(lián)手市電視臺(tái)組織信息滾動(dòng)播發(fā)，24小時(shí)接受群眾的線索反饋，共摸排民事公益訴訟線索21件，提起行政公益訴訟4起。另有3件涉嫌污染環(huán)境的民事公益訴訟線索上報(bào)青島市院后由市院提起訴訟。同時(shí)該院主動(dòng)與涉案行政機(jī)關(guān)對(duì)接，通過發(fā)送檢察建議督促其依法履行職責(zé)，爭(zhēng)取在訴前環(huán)節(jié)解決問題，贏得黨委政府認(rèn)可和執(zhí)法部門配合，取得良好監(jiān)督效果。
該院還構(gòu)建了內(nèi)部協(xié)作機(jī)制。其他部門在辦案過程中發(fā)現(xiàn)的公益訴訟線索，第一時(shí)間移送民行部門。同時(shí)組織辦案能手協(xié)同參與重要案件，指導(dǎo)做好調(diào)查取證和案件審查工作，這一手段取得明顯成效。前年該院公訴部門在辦理于某涉嫌行賄罪案件時(shí)，發(fā)現(xiàn)和移交了某局有關(guān)人員收受賄賂、濫用職權(quán)的案件線索，民行部門審理后對(duì)該局進(jìn)行立案監(jiān)督并發(fā)出檢察建議，但該局仍未依法整改到位，去年11月向法院提起行政公益訴訟得到法院支持。該院為國家追回大量經(jīng)濟(jì)損失，得到市里高度認(rèn)可。
青島市政協(xié)調(diào)研什么內(nèi)容？
針對(duì)近年來落實(shí)加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的部署要求，突出“依法保護(hù)、平等保護(hù)、全面保護(hù)”的工作原則，綜合運(yùn)用懲治、預(yù)防、監(jiān)督、教育、保護(hù)等檢察職能，切實(shí)維護(hù)產(chǎn)權(quán)主體的合法權(quán)益并取得突出成效。該院這一亮點(diǎn)工作得到政協(xié)委員們的高度稱贊。
據(jù)介紹，該院準(zhǔn)確把握形勢(shì)任務(wù)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌推進(jìn)，明確目標(biāo)責(zé)任，強(qiáng)化專題調(diào)研，搭建工作平臺(tái)。研究出臺(tái)了《關(guān)于充分發(fā)揮檢察職能加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的實(shí)施意見》，進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃和總體安排，提出了20條具體服務(wù)意見，設(shè)立了青島市第一家保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)警示教育基地；準(zhǔn)確把握法律適用，嚴(yán)格區(qū)分法律政策界限，把握經(jīng)濟(jì)糾紛與經(jīng)濟(jì)犯罪的界限，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)違法行為入刑標(biāo)準(zhǔn)，把握企業(yè)正當(dāng)融資與非法集資、違規(guī)操作與違法犯罪的界限；準(zhǔn)確把握即墨實(shí)際，著力打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪，對(duì)于重大侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的犯罪案件，第一時(shí)間介入偵查，重點(diǎn)打擊服裝領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪；準(zhǔn)確把握監(jiān)督主責(zé)，切實(shí)保護(hù)好國有和集體產(chǎn)權(quán)，嚴(yán)肅查辦侵犯產(chǎn)權(quán)的職務(wù)犯罪，強(qiáng)化對(duì)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域司法權(quán)運(yùn)行的法律監(jiān)督，強(qiáng)化對(duì)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域行政權(quán)力運(yùn)行的法律監(jiān)督；準(zhǔn)確把握平等保護(hù)原則，為非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展提供有力司法保障，重視在司法辦案中對(duì)內(nèi)資與外資、國有企業(yè)與民營企業(yè)一視同仁，確保各種所有制企業(yè)訴訟地位平等、訴訟權(quán)利平等、法律保護(hù)平等，重視改進(jìn)辦案方式方法，豐富和完善服務(wù)載體，加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)工作得到市里充分肯定。
會(huì)上，政協(xié)委員們就檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)工作進(jìn)行了探討，同時(shí)結(jié)合青島市產(chǎn)權(quán)保護(hù)的新任務(wù)、新形勢(shì)給檢察機(jī)關(guān)提出了要求，他們鼓勵(lì)即墨市檢察院進(jìn)一步充分發(fā)揮自身業(yè)務(wù)特色，不斷適應(yīng)新發(fā)展要求，加大工作力度，積極服務(wù)和保障全市產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)，全力打造“墨檢護(hù)航”工作品牌，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。
“檢校合作”什么模式？
七月，即墨市檢察院與山東大學(xué)法學(xué)院舉行“檢校合作”協(xié)議簽字暨教育實(shí)踐基地揭牌儀式，這標(biāo)志著山東大學(xué)青島校區(qū)建成后，新一輪檢校共建工作的正式啟動(dòng)。
據(jù)悉，兩單位堅(jiān)持聯(lián)手，推動(dòng)合作項(xiàng)目落地見效。即墨市檢察院依托檢察機(jī)關(guān)實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)和案件資源，支持山大法學(xué)院充實(shí)教學(xué)內(nèi)容，拓寬科研信息、學(xué)生實(shí)踐渠道，助力創(chuàng)新法律人才培養(yǎng)模式，提升法學(xué)研究質(zhì)效，全力促進(jìn)山大法學(xué)院教育科研工作再上新水平。同時(shí)兩位做到精準(zhǔn)發(fā)力，共同推動(dòng)理論實(shí)踐融合發(fā)展。針對(duì)新類型、疑難復(fù)雜案件，完善專家咨詢機(jī)制，聘請(qǐng)山大法學(xué)院專家學(xué)者進(jìn)行答疑解惑，論證研討，拓展辦案思路，突破工作瓶頸。
此外，兩單位還將相互借力引智，推動(dòng)檢校雙方共建共贏。充分利用學(xué)校高端教育資源，以檢察基礎(chǔ)理論、司法規(guī)范和檢察實(shí)務(wù)為重點(diǎn)，開展重點(diǎn)課程和精品課程建設(shè)。抓常抓長(zhǎng)，推動(dòng)檢校合作深入發(fā)展。建立領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，完善聯(lián)席會(huì)議、信息共享、聯(lián)動(dòng)會(huì)商等4項(xiàng)制度，推動(dòng)形成頂層設(shè)計(jì)、系統(tǒng)推動(dòng)、全面落實(shí)的合作局面,不斷細(xì)化完善合作內(nèi)容、方式和途徑，促進(jìn)雙方合作提質(zhì)增效。
會(huì)上，即墨市檢察院檢察長(zhǎng)田峰期待檢校合作在學(xué)生培養(yǎng)、課題研究、智庫支持等方面取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。法學(xué)院院長(zhǎng)沈偉也表示，雙方在“雙百計(jì)劃”框架下實(shí)現(xiàn)雙方優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，加強(qiáng)學(xué)生實(shí)務(wù)課程建設(shè)和教學(xué)。
雙方將此次合作簽約為契機(jī)，充分利用檢校雙方各自的條件和優(yōu)勢(shì)，積極開展多層次的深度合作，努力把教學(xué)實(shí)踐基地辦出水平、辦出特色，實(shí)現(xiàn)雙方互利共贏，共同推進(jìn)高素質(zhì)法學(xué)人才、檢察干警培養(yǎng)，不斷將法學(xué)理論研究引向深入，為法治即墨建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)。
聯(lián)系客服
