《中華人民共和國侵權(quán)責(zé)任法》已于2009年12月26日通過,到2010年7月1日起開始施行。作為人大常委會通過的法律,以往所有法律、法規(guī)、司法解釋、部門規(guī)章中與其有沖突的規(guī)定,在2010年7月1日起均失效,以《侵權(quán)責(zé)任法》為準(zhǔn)。(當(dāng)然理論上該法律低于憲法的效力,但一來憲法無侵權(quán)責(zé)任的明確規(guī)定,二來憲法在我國有沒有實際的效力還值得懷疑,故且不論)
這又是一部重量級的、與老百姓息息相關(guān)的法律,其中與勞動法、與用人單位的責(zé)任有關(guān),也因此受到我們勞動法律師特別關(guān)注的,是以下兩個法條:
“第三十四條 用人單位的工作人員因執(zhí)行工作任務(wù)造成他人損害的,由用人單位承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。
勞務(wù)派遣期間,被派遣的工作人員因執(zhí)行工作任務(wù)造成他人損害的,由接受勞務(wù)派遣的用工單位承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任;勞務(wù)派遣單位有過錯的,承擔(dān)相應(yīng)的補(bǔ)充責(zé)任。
第三十五條 個人之間形成勞務(wù)關(guān)系,提供勞務(wù)一方因勞務(wù)造成他人損害的,由接受勞務(wù)一方承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。提供勞務(wù)一方因勞務(wù)自己受到損害的,根據(jù)雙方各自的過錯承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。”
就這兩個法條,需予以注意的是:
其一,“造成他人損害”中的“損害”,包括物質(zhì)的損害,也包括人身的損害及其它無形的損害。很奇怪,在以往的法條中,一直缺乏對工作人員造成他人財產(chǎn)損害應(yīng)由用人單位承擔(dān)責(zé)任的條款(雖然這在法理與實務(wù)上都是勿庸置疑的),這次填補(bǔ)了空白。
其二,“用人單位的工作人員”,應(yīng)該是包括勞動關(guān)系用工,包括非全日制用工,包括退休人員被返聘,也包括下崗職工被其它單位聘用。包括在單位實習(xí)的學(xué)生嗎?應(yīng)該包括。
其三,勞務(wù)派遣下,由接受勞務(wù)派遣的用工單位承擔(dān)雇主責(zé)任,勞務(wù)派遣單位承擔(dān)過錯的、補(bǔ)充的責(zé)任,這是一個新規(guī)定,值得注意。一是勞務(wù)派遣單位只有有過錯時,如對派遣員工管理存在故意或過失,導(dǎo)致他人損害時,才承擔(dān)責(zé)任;其二,即使承擔(dān)責(zé)任也是補(bǔ)充責(zé)任,即用工單位無力全部賠償時,才由勞務(wù)派遣單位承擔(dān)差額部分的賠償責(zé)任;其三,如果勞務(wù)派遣單位就損害行為并不存在管理上的過錯,則不承擔(dān)責(zé)任。而用工單位是不管有沒有管理上的過錯,都要承擔(dān)責(zé)任。
其四,如上所述,通常情況下,用人單位承擔(dān)責(zé)任是無過錯責(zé)任,即用人單位不管管理上有沒有疏漏等過失,只要其工作人員造成侵權(quán),都要由用人單位承擔(dān)責(zé)任。但這里要注意的是,這個“無過錯責(zé)任”指的是“用人單位與員工”之間,不是“用人單位、員工與被侵權(quán)人”之間。如果法律沒有特殊規(guī)定,員工仍然需要有過錯(員工的過錯就是用人單位的過錯),用人單位才能對被侵權(quán)人承擔(dān)責(zé)任。比如說,麥當(dāng)勞的員工送餐飲,消費(fèi)者自己沖撞,造成自己受傷,此時麥當(dāng)勞并不承擔(dān)責(zé)任。
其五,如果工作人員自己受到傷害,則按工傷(勞動關(guān)系時)或雇主責(zé)任(勞動關(guān)系之外的雇傭關(guān)系時)處理。
其六,個人之間的聘傭關(guān)系,也要由雇主這一方承擔(dān)責(zé)任。如自己請了個保姆,要對保姆的工作行為承擔(dān)責(zé)任(家政公司的保姆則由家政公司承擔(dān)責(zé)任)。但注意,保姆自己受傷的,是過錯責(zé)任,雇主有過錯才承擔(dān)責(zé)任,這與單位雇傭時的無過錯責(zé)任大不一樣。
其七,員工履行職責(zé)有過錯,造成損失,用人單位向受害人賠償之后,是否還可以向員工追償?理論上,是可以的。但在實務(wù)中,不可能完全讓員工承擔(dān)責(zé)任,同時還需要參考規(guī)章制度與勞動合同的條款。