很多人關(guān)心這個(gè)，正好說(shuō)說(shuō)。只談實(shí)操，不糾結(jié)于文件規(guī)定。
體制內(nèi)人員調(diào)動(dòng)的規(guī)律是：領(lǐng)導(dǎo)就是不想動(dòng)，也會(huì)被經(jīng)常調(diào)動(dòng)；而員工就是想動(dòng)，也只能在一個(gè)單位憋下去。仿佛只有領(lǐng)導(dǎo)需要交流，員工就可以永遠(yuǎn)不動(dòng)了。
當(dāng)然了，不管是為了更高的平臺(tái)，還是為了回歸故里，客觀上很多人有調(diào)動(dòng)的需求。
沒(méi)有條件，就只能創(chuàng)造條件，于是便有了這期關(guān)于調(diào)動(dòng)的話題。
（我們盡可能講清楚各個(gè)環(huán)節(jié)和邏輯）
一，需求
首先，調(diào)動(dòng)的核心是有人要。
干部調(diào)動(dòng)是個(gè)挺復(fù)雜的事，但不管怎么說(shuō)，目標(biāo)單位要你去，是所有問(wèn)題的核心。
大家要知道，雖然很多人主觀上有調(diào)動(dòng)的意愿，并在背后起了推手作用，但面上這還是個(gè)組織行為。
調(diào)動(dòng)本質(zhì)上是組織意愿而不是個(gè)人意愿。
舉個(gè)例子，公考、遴選，都屬于公開(kāi)的入職通道，個(gè)人可以自主選擇上或不上，并通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)來(lái)實(shí)現(xiàn)愿望。
而調(diào)動(dòng)則完全是被動(dòng)的，個(gè)人不能控制說(shuō)哪里應(yīng)該調(diào)我去，是組織有需求、有安排，才有了調(diào)動(dòng)。
所以，“目標(biāo)單位需要”正是體現(xiàn)這一組織行為的核心邏輯。
因此，很多人都想往高層級(jí)部門調(diào)動(dòng)，但這一切并不可控。
組織是個(gè)抽象概念，一定程度上取決于主要領(lǐng)導(dǎo)，但又不僅僅是領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)人的事。
它更像是一整條鏈路，鏈路上的每一個(gè)環(huán)節(jié)都有其獨(dú)特的作用。
只有當(dāng)整條鏈路都打通的時(shí)候，調(diào)動(dòng)才能夠成行。
二，目標(biāo)單位
在調(diào)動(dòng)邏輯中，目標(biāo)單位比原單位重要的多，主要是因?yàn)椋?/p>
第一，原單位是把人送出去，送人走，就意味著切斷了勞動(dòng)關(guān)系，今后就不再需要承擔(dān)什么風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任，所以原單位在調(diào)動(dòng)中風(fēng)險(xiǎn)不大。
相反，目標(biāo)單位是進(jìn)人，進(jìn)人意味著建立了新的用人關(guān)系，將來(lái)是要套牢一輩子的，所以目標(biāo)方責(zé)任大，自然也更關(guān)鍵。
第二，編制這個(gè)東西，本質(zhì)上是一種資源。編制值錢而人不值錢。（官員要是沒(méi)了位置很可能一文不值）
既然是資源，那么對(duì)目標(biāo)單位，調(diào)動(dòng)是占編；對(duì)原單位，調(diào)動(dòng)是空編。
所以目標(biāo)單位要拿出編制，從動(dòng)力上更吃勁。
第三，正如前述觀點(diǎn)，調(diào)動(dòng)作為一種組織行為，其動(dòng)議的始作俑者和實(shí)操者只能是目標(biāo)單位。
不管怎么說(shuō)，目標(biāo)單位才是人員調(diào)動(dòng)的定向發(fā)起者。原單位不存在主動(dòng)送人、也不知道往哪兒送，只能是被動(dòng)等待的。
綜上，調(diào)動(dòng)的實(shí)質(zhì)，是目標(biāo)單位要人，而且是指定要某個(gè)具體的人，這也是調(diào)動(dòng)比考公、遴選牛逼的地方。
但現(xiàn)實(shí)中，目標(biāo)單位之所以要你，必定是有其原因的。
比如，你是空缺崗位的急需人才；是對(duì)口條線看中的業(yè)務(wù)骨干。
或者，更普遍的、就是權(quán)力和關(guān)系運(yùn)作的結(jié)果。不然，目標(biāo)單位非親非故，憑啥指名要你呢？
當(dāng)然，至于這里面的背景關(guān)系，不在本文的討論之內(nèi)。
三，原單位
原單位在人員調(diào)動(dòng)中承擔(dān)微妙的角色。
剛才說(shuō)了，原單位是被動(dòng)方，風(fēng)險(xiǎn)也不大。理論上放人即可。
盡管如此，人家雖沒(méi)有主動(dòng)權(quán)、卻有否定權(quán)。
因此要注意，兩種情況下，原單位可能不放人。
第一，你在原單位太重要了。
大家注意，“重要”是個(gè)抽象的概念，應(yīng)關(guān)注實(shí)質(zhì)而非虛名。
比如，你在單位當(dāng)一把手，看著足夠“重要”了吧。
但其實(shí)，把你調(diào)走屁事沒(méi)有，沒(méi)了你單位運(yùn)轉(zhuǎn)可能更順利。
所以，你看領(lǐng)導(dǎo)老是調(diào)來(lái)調(diào)去，成了一種刷履歷的手段。
相反，一個(gè)專門做報(bào)表、審核上報(bào)的底層小伙，可能正是流程中承上啟下的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。別人一時(shí)半活兒接不了手，小伙兒離崗可能單位業(yè)務(wù)就癱了，所以小伙才更重要。
而在面臨調(diào)動(dòng)的時(shí)候，你就不能太重要。否則，原單位要考慮重新招人、培訓(xùn)、用人的巨大精力和不確定性成本，很可能就不放人了。
第二，你又不能和原單位關(guān)系太差。
關(guān)系差可能導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)對(duì)著干，關(guān)鍵時(shí)刻領(lǐng)導(dǎo)寧愿損人利己、故意膈應(yīng)你，就不讓你走，一點(diǎn)辦法也沒(méi)有。
畢竟，人事權(quán)是領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)之無(wú)愧的權(quán)力，不讓你走，領(lǐng)導(dǎo)能找出一千個(gè)理由。
而目標(biāo)單位一看原單位不放人，責(zé)任不在我，立馬就打退堂鼓了。
所以，在調(diào)動(dòng)中，從原單位角度看，你既不能太重要，又不能把關(guān)系搞壞了，最好是中庸的那一類。想留、感覺(jué)不重要；放走，又沒(méi)什么過(guò)節(jié)，走也就走了吧。
當(dāng)然，還有一種例外情況：
就是你和原單位關(guān)系非常好，調(diào)動(dòng)你、把你送到更好的地方，本來(lái)就是原單位的主意。
這種情況下，原單位可能成了“始作俑者”，甚至下家也是原單位去物色溝通的。
這樣的調(diào)動(dòng)對(duì)個(gè)人就非常省心了，只要聽(tīng)從組織安排往高層級(jí)單位去就行了。（當(dāng)然，究其原因還是和原單位領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系親密）
四，組織部門
好，假設(shè)目標(biāo)單位已允諾要人，而原單位也允諾放人，那接下來(lái)就涉及到干部調(diào)動(dòng)的中間商了—組織部門。
首先，組織部門有一個(gè)層級(jí)權(quán)限的問(wèn)題。
比如，從縣教育局調(diào)到縣商務(wù)局，本質(zhì)上屬于當(dāng)?shù)貎?nèi)部調(diào)動(dòng)，因此，當(dāng)?shù)亟M織部門即可辦理手續(xù)。
但如果是從甲縣調(diào)到乙縣，那就涉及到甲、乙、以及上級(jí)市，三個(gè)組織部門，情況就會(huì)變得復(fù)雜。
如果是從甲縣調(diào)到上級(jí)市，就涉及甲和上級(jí)市組織部。
如果是從甲縣調(diào)到省直，那可能涉及甲、上級(jí)市和省委組織部。
總而言之，不僅兩邊單位要ok，兩邊所涉各層級(jí)組織部門都得ok。
而一旦事情涉及組織部門，就可能存在政策口徑的問(wèn)題。
這里解釋一下。
對(duì)組織部門來(lái)說(shuō)，人員的最主要標(biāo)簽是編制類型和地域關(guān)聯(lián)度。
比如，公務(wù)員、參公事業(yè)、普通事業(yè)等等，不同的編制類型并不能輕易交叉調(diào)動(dòng)。
又比如，同地區(qū)內(nèi)、上下級(jí)地區(qū)、平行地區(qū)，毫不相干的跨省地區(qū)，其調(diào)動(dòng)也不一樣。
至于這些不同編制類型、不同地區(qū)能否互調(diào)，各地組織部門口徑未必一樣。
從編制上看，有的地區(qū)可能認(rèn)為參公可以直接入職公務(wù)員，而有的不允許轉(zhuǎn)編。
有的地區(qū)要相當(dāng)處級(jí)以上才可以跨編制任職，有的基層地區(qū)科級(jí)實(shí)職就行。
從地域上看，有的地區(qū)，只要是公務(wù)員，不管那個(gè)地域的都可以入職，但有的除非特殊情況，一般不接受跨省調(diào)動(dòng)。
這些并沒(méi)有什么硬性規(guī)定，由各地組織部門各自掌握。
因此，具體問(wèn)題還需要具體分析，甚至組織部門換個(gè)主要領(lǐng)導(dǎo)都會(huì)有不同的說(shuō)法。
五，關(guān)鍵人物
可以想見(jiàn)，作為一個(gè)普通的、無(wú)職無(wú)權(quán)的個(gè)體，要在涉及如此多環(huán)節(jié)的情況下，成功調(diào)動(dòng)，光憑自己肯定是搞不定的。
有人可能想到，找上述幾個(gè)部門的一把手是不是就可以了。
當(dāng)然是可以的，只要官足夠大，一把手們又都和你熟，那調(diào)動(dòng)自然不在話下。
問(wèn)題是幾個(gè)人有這本事？
因此，能不能力所能及的找到一個(gè)或幾個(gè)合適的關(guān)鍵人物，才尤為重要。
首先，這個(gè)人必須在目標(biāo)單位有很強(qiáng)的話語(yǔ)權(quán)（未必一定是一把手）。這樣才能解決“誰(shuí)要人”的問(wèn)題。
隨后，這個(gè)人最好在組織部門有一定的活動(dòng)能力?？梢皂槺憬鉀Q組織蓋章認(rèn)可的問(wèn)題。
比如說(shuō)，目標(biāo)單位的某個(gè)副局長(zhǎng)。
對(duì)下，他說(shuō)服具體科室，讓科長(zhǎng)提出要人的需求和具體的崗位；
對(duì)上，他說(shuō)服主要領(lǐng)導(dǎo)，同意把你引進(jìn)單位；
對(duì)外，他和組織部門相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、干事熟絡(luò)，請(qǐng)組織部認(rèn)可蓋章幫忙放行。
于是，在這個(gè)案例下，一個(gè)關(guān)鍵人物，幾乎就運(yùn)作了整個(gè)調(diào)動(dòng)。
有了這樣的“貴人”關(guān)系，調(diào)動(dòng)才有期望成功。
六，總結(jié)
看完整個(gè)邏輯，有人肯定會(huì)產(chǎn)生疑問(wèn)：還不是要靠關(guān)系？
調(diào)動(dòng)當(dāng)然需要關(guān)系。但既然身在體制，參與關(guān)系，哪怕沒(méi)有裙帶關(guān)系，工作關(guān)系還是有的。
就算沒(méi)有溜須拍馬的私情，工作業(yè)績(jī)支撐的公情也還是有的。
所以，有些關(guān)系也是可以積累，哪怕不是一蹴而就，多認(rèn)識(shí)些人，多幫助支持一些人，多留下一些好的事例、口碑、風(fēng)評(píng)、印象，關(guān)鍵時(shí)刻，就容易遇到貴人。
如遇到機(jī)遇，找準(zhǔn)貴人，把握好自身定位（既不能太重要、又不能太招惡），那么調(diào)動(dòng)也不是完全沒(méi)有機(jī)會(huì)。
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