什邡市人民政府政務(wù)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
實(shí)施方案
根據(jù)四川省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)四川省政務(wù)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案的通知》（川辦發(fā)〔2009〕18號）精神，為進(jìn)一步加強(qiáng)我市政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，提高機(jī)關(guān)行政效能，為我市災(zāi)后重建、加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展提供良好的政務(wù)服務(wù)環(huán)境，結(jié)合實(shí)際，特制定我市政務(wù)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案。
一、工作目標(biāo)
按照建設(shè)規(guī)范化服務(wù)型政府的要求，以依法行政、規(guī)范服務(wù)、提高效率為主線，通過提升軟硬件設(shè)施，建立公開、便民、高效、廉潔、規(guī)范、可問責(zé)的服務(wù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)和政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，努力創(chuàng)建全國一流縣級政務(wù)服務(wù)中心，使之成為提供優(yōu)質(zhì)高效政務(wù)服務(wù)和推進(jìn)政務(wù)公開的綜合平臺，為提速重建、恢復(fù)發(fā)展、加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展創(chuàng)造規(guī)范、高效、誠信、開放的政務(wù)環(huán)境。
二、工作具體內(nèi)容和要求
（一）行政審批標(biāo)準(zhǔn)化
1.行政審批項目標(biāo)準(zhǔn)。按照四川省、德陽市統(tǒng)一部署和統(tǒng)一確定的原則、分類、標(biāo)準(zhǔn)和名稱，清理公布我市的行政審批項目和公共服務(wù)項目，編制項目目錄；并將公布的行政審批事項和公共服務(wù)事項納入市政務(wù)服務(wù)中心集中辦理，實(shí)現(xiàn)各級行政審批項目名稱或標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一。
牽頭部門：市政府法制辦
責(zé)任單位：市監(jiān)察局、市政府政務(wù)服務(wù)中心、市級有關(guān)部門
完成時間：2009年9月
2.行政審批流程標(biāo)準(zhǔn)。推行項目“一審一核制”。出臺《什邡市行政許可一審一核暫行辦法》，將一般事項授權(quán)給窗口審查員審查、窗口負(fù)責(zé)人核準(zhǔn)簽發(fā)，使審批事項的辦理從原來的“受理、審查、審核、審批”四個環(huán)節(jié)，減少到“受理兼審查、審核兼審批”兩個環(huán)節(jié)，縮短辦事周期；結(jié)合項目清理編制我市行政審批和公共服務(wù)項目標(biāo)準(zhǔn)流程。分項目確定標(biāo)準(zhǔn)辦事環(huán)節(jié)、步驟，按照合法、便民、提速的原則科學(xué)設(shè)置工作流程、整體辦理時限和各環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)辦理時限，需轉(zhuǎn)報省、市審批的項目，按省級部門的流程編制相應(yīng)的流程。
牽頭單位：市政府政務(wù)服務(wù)中心
責(zé)任單位：市監(jiān)察局、市政府法制辦、各有關(guān)部門
完成時限：2009年9月
3.行政審批和公共服務(wù)項目辦事指南標(biāo)準(zhǔn)。按照省市的統(tǒng)一要求確定我市行政審批和公共服務(wù)項目辦事指南標(biāo)準(zhǔn)文本，印制統(tǒng)一的行政審批和公共服務(wù)項目辦事指南，并在“什邡市政務(wù)服務(wù)中心網(wǎng)站”統(tǒng)一公示。
牽頭單位：市政府政務(wù)服務(wù)中心
責(zé)任單位：各有關(guān)部門
完成時限：2009年10月
4.行政審批項目公示。在“什邡之窗”和“什邡市政務(wù)服務(wù)中心網(wǎng)站”統(tǒng)一公示本級人民政府所屬工作部門負(fù)責(zé)實(shí)施的行政審批項目；在政務(wù)服務(wù)中心窗口公示部門負(fù)責(zé)實(shí)施的行政審批項目。
牽頭部門：市政府政務(wù)服務(wù)中心
責(zé)任單位：市政府法制辦、市信息化辦公室、市級有關(guān)部門
完成時限：“什邡之窗”和“什邡市政務(wù)服務(wù)中心網(wǎng)站”公布時限在行政審批項目統(tǒng)一后的7個工作日內(nèi)；政務(wù)服務(wù)中心窗口公示行政審批項目統(tǒng)一后的10個工作日內(nèi)。
5.進(jìn)一步推進(jìn)和完善“兩集中、兩到位”
（1）調(diào)整和完善“行政審批服務(wù)科”。按“兩集中、兩到位”的要求，原則上要將保留實(shí)施的行政審批和公共服務(wù)事項全部集中到市政務(wù)服務(wù)中心辦理。市編辦要進(jìn)一步明確進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心的崗位數(shù)、崗位名稱、崗位職責(zé)。市機(jī)構(gòu)編制部門、市紀(jì)委監(jiān)察局要對部門行政審批職能相對集中工作情況進(jìn)行專項檢查。對于不執(zhí)行或執(zhí)行不徹底的，要追究部門領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
牽頭單位：市編辦
責(zé)任單位：市監(jiān)察局、市政府政務(wù)服務(wù)中心、市級相關(guān)部門
完成時間：2009年9月
（2）進(jìn)一步規(guī)范授權(quán)工作，全面推行“窗口首席代表”制度。
原則上行政審批服務(wù)科科長即為本部門在政務(wù)服務(wù)中心窗口的“首席代表”。各窗口部門要按照省政府統(tǒng)一制發(fā)的授權(quán)書統(tǒng)一規(guī)范授權(quán)內(nèi)容和文本格式，向“首席代表”授予審批決定權(quán)、審核上報權(quán)、組織協(xié)調(diào)權(quán)和電子印章使用權(quán)；對納入市政務(wù)服務(wù)中心現(xiàn)場辦理的行政審批項目，應(yīng)使用部門電子印章并現(xiàn)場發(fā)放證照、批文。同時，要嚴(yán)格按照省、市有關(guān)要求，對辦理的行政許可事項實(shí)行統(tǒng)一編號。
牽頭單位：市監(jiān)察局
責(zé)任單位：市政府政務(wù)服務(wù)中心、市級相關(guān)部門
完成時間：2009年9月
（3）做好項目的集中受理辦理工作。經(jīng)市委、市政府“兩集中、兩到位”專項督查工作檢查小組重點(diǎn)督查走訪后，對存在的問題，進(jìn)行限期整改。
牽頭單位：市監(jiān)察局、市效能辦
責(zé)任單位：市委督查室、市政府目標(biāo)辦、市政府政務(wù)服務(wù)中心
完成時間：2009年9月
（二）辦事制度標(biāo)準(zhǔn)化
1.嚴(yán)格執(zhí)行“首問負(fù)責(zé)制”。各服務(wù)窗口要設(shè)置首問責(zé)任崗。市政務(wù)服務(wù)中心要建立和完善首問責(zé)任崗管理制度，規(guī)范首問崗位職責(zé)；統(tǒng)一實(shí)行首問事項登記制、服務(wù)雙崗制、去向留言制、首問崗位定期報告制、首問崗位流程跟蹤制、一次性告知制；確定首問崗位接受辦事咨詢、登記辦事事項、指導(dǎo)填報材料、實(shí)施當(dāng)場辦理、分送其他崗位、案外告知引領(lǐng)、送達(dá)辦事結(jié)果的標(biāo)準(zhǔn)化職責(zé)體系。首問責(zé)任人要熱情周到、耐心細(xì)致地解答申請人的詢問，指導(dǎo)申請人按要求填寫申報材料，及時辦理有關(guān)事項，不得推諉、扯皮、拒絕、搪塞申請人，對手續(xù)、材料不齊等問題要一次性書面告知申請人，凡需當(dāng)事人遞交文字材料的事項，服務(wù)窗口要按照有關(guān)要求制作示范文本，方便群眾填寫。市政務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)對各服務(wù)窗口實(shí)施首問責(zé)任的情況進(jìn)行監(jiān)督，并將其納入年度考核。
牽頭單位：市政府政務(wù)服務(wù)中心、市效能辦
責(zé)任單位：市級有關(guān)部門
完成時間：2009年9月
2.認(rèn)真執(zhí)行“限時辦結(jié)制”。按照行政審批和公共服務(wù)事項流程統(tǒng)一確定的承諾標(biāo)準(zhǔn)辦理時限，通過運(yùn)行行政審批軟件系統(tǒng)自動推行限時辦結(jié)，并對超時辦結(jié)直接生成問責(zé)；統(tǒng)一實(shí)行法定辦理時限公示制、承諾辦理時限公示制和延期辦結(jié)告知制。
牽頭單位：市政府政務(wù)服務(wù)中心、市效能辦
責(zé)任單位：市政府法制辦、市級有關(guān)部門
完成時間：2009年9月
3.嚴(yán)格執(zhí)行“責(zé)任追究制”。全面實(shí)行以行政首長為重點(diǎn)的行政問責(zé)制度。通過行政審批通用系統(tǒng)、行政效能電子監(jiān)察系統(tǒng)，對各服務(wù)窗口責(zé)任崗位和審批事項辦理情況進(jìn)行全程監(jiān)督。同時，將行政審批退件納入行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)，特別是對同一申請人辦理同一事項作兩次以上退件處理的，要重點(diǎn)跟蹤，督促辦理，要堅決杜絕行政審批中的“吃、拿、卡、要”行為，確保此類投訴為零；對不履行職責(zé)或不正確履行職責(zé),影響審批效率、貽誤審批工作，以及利用核準(zhǔn)、備案等形式變相審批的，要依照有關(guān)規(guī)定堅決追究部門主要負(fù)責(zé)人、分管責(zé)任人和直接責(zé)任人的責(zé)任；嚴(yán)格執(zhí)行全省統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)中心窗口及窗口工作人員管理辦法，修改完善政務(wù)服務(wù)中心內(nèi)部各項管理制度、工作人員行為規(guī)范、窗口及其工作人員執(zhí)行首問負(fù)責(zé)制和限時辦結(jié)制的考評獎懲制度，制定量化的考評指標(biāo)及獎懲標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一公示并嚴(yán)格執(zhí)行。
牽頭單位：市監(jiān)察局
責(zé)任單位：市政府政務(wù)服務(wù)中心、市級有關(guān)部門
完成時間：2009年9月
4.完善并聯(lián)審批制度。凡是涉及兩個及以上部門審批的事項，全部由并聯(lián)審批窗口統(tǒng)一受理，統(tǒng)一組織開展并聯(lián)審批，其他窗口不得自行受理審批；按照全省統(tǒng)一的并聯(lián)審批制度、審批適用范圍、分項目標(biāo)準(zhǔn)化流程、部門標(biāo)準(zhǔn)化職責(zé)體系及協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制實(shí)施并聯(lián)審批；分類設(shè)置并聯(lián)審批窗口，由政務(wù)服務(wù)中心相應(yīng)科室負(fù)責(zé)并聯(lián)審批業(yè)務(wù)的受理、協(xié)調(diào)及聯(lián)合踏勘的組織工作；建立“災(zāi)后重建項目（重大投資項目）綠色通道”，對涉及基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、民生、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會事業(yè)等五大類型，實(shí)行“特事特辦”；實(shí)施“并聯(lián)審批”通報制、聯(lián)席會議制、聯(lián)審會議、聯(lián)合勘查、超時默認(rèn)等工作制度；設(shè)立“并聯(lián)審批”專項績效考評獎懲機(jī)制。
牽頭單位：市政府政務(wù)服務(wù)中心
責(zé)任單位：市監(jiān)察局、市政府法制辦、各相關(guān)部門
完成時限：2009年10月
5.健全投訴舉報制度。市行政效能監(jiān)察室進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心與政務(wù)服務(wù)中心綜合業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)科整合力量，統(tǒng)一設(shè)立投訴窗口，公布投訴電話、明確投訴范圍、制定投訴辦理標(biāo)準(zhǔn)化程序，確保行政效能管理與監(jiān)督及時高效。
牽頭單位：市監(jiān)察局
責(zé)任單位：市政府政務(wù)服務(wù)中心、各相關(guān)部門
完成時限：2009年9月
（三）政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化
1.服務(wù)類型和服務(wù)模式標(biāo)準(zhǔn)。按照四川省、德陽市建立政務(wù)服務(wù)中心政務(wù)服務(wù)類型標(biāo)準(zhǔn)化體系的相關(guān)要求，確定我市政務(wù)服務(wù)中心提供政務(wù)服務(wù)類型和服務(wù)模式。
服務(wù)類型為：行政審批服務(wù)事項、公共服務(wù)事項、中介服務(wù)事項和其他社會組織服務(wù)事項、建筑和公共資源交易有形市場。
服務(wù)模式為：實(shí)行大廳接待服務(wù)、全程代辦服務(wù)、延時辦理服務(wù)、預(yù)約辦理服務(wù)、信息查詢服務(wù)、政策法規(guī)咨詢服務(wù)、上門辦理服務(wù)、綠色通道服務(wù)和全程跟蹤服務(wù)。
2.服務(wù)功能區(qū)域設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。按照服務(wù)類型要求進(jìn)行服務(wù)功能區(qū)域設(shè)置。設(shè)立行政審批、公共事項、便民中介三個服務(wù)區(qū)和公共資源交易平臺。
（1）行政審批服務(wù)區(qū)。在現(xiàn)有場地和設(shè)置的基礎(chǔ)上進(jìn)行規(guī)范和完善，分類設(shè)置“并聯(lián)審批”窗口。
牽頭部門：市政府政務(wù)服務(wù)中心
責(zé)任單位：市級相關(guān)部門
完成時間：2009年9月
（2）公共事項服務(wù)區(qū)。待新樓建成后，按標(biāo)準(zhǔn)化要求設(shè)立公共服務(wù)大廳，實(shí)現(xiàn)住房公積金業(yè)務(wù)辦理、新農(nóng)合、市勞動和社會保障局的社會保險業(yè)務(wù)辦理整體進(jìn)駐，將住房公積金繳納、水、電、氣、移動、電信、銀行等與人民群眾密切相關(guān)的公共服務(wù)事項逐步納入政務(wù)服務(wù)中心服務(wù)大廳集中辦理，為群眾提供方便。
牽頭部門：市監(jiān)察局
責(zé)任單位：市政府政務(wù)服務(wù)中心、市級相關(guān)部門
完成時間：在現(xiàn)有場地滿足需要的情況下陸續(xù)進(jìn)駐，新樓竣工后完成。
（3）便民中介服務(wù)區(qū)。清理建立中介服務(wù)機(jī)構(gòu)信息庫，逐步將與行政審批相關(guān)的檢驗、檢測、評估、論證、代理、工程設(shè)計、造價咨詢、工程監(jiān)理、環(huán)境評價、消防安全等中介服務(wù)事項納入政務(wù)服務(wù)中心規(guī)范運(yùn)行，限時辦結(jié)。
牽頭部門：市監(jiān)察局
責(zé)任單位：市政府政務(wù)服務(wù)中心、市級相關(guān)部門
完成時間：在現(xiàn)有場地滿足需要的情況下陸續(xù)進(jìn)駐，新樓竣工后完成。
（4）公共資源交易平臺。將政府采購、國有土地招標(biāo)、拍賣、掛牌轉(zhuǎn)讓、政府各部門公共資源（產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營權(quán)、冠名權(quán)等）轉(zhuǎn)讓拍賣、購買中介服務(wù)招標(biāo)、企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、建設(shè)工程招投標(biāo)等交易活動全部納入政務(wù)服務(wù)大廳運(yùn)作，并按省政務(wù)服務(wù)中心的要求，盡快建成方便集中、資源共享的公共資源交易平臺。
牽頭部門：市政府政務(wù)服務(wù)中心
責(zé)任單位：市監(jiān)察局、市政府法制辦、市人事局、市級相關(guān)部門
完成時間：在現(xiàn)有場地滿足需要的情況下陸續(xù)進(jìn)駐，新樓竣工后完成。
3.政務(wù)服務(wù)電子系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化。使用全省統(tǒng)一行政審批通用軟件系統(tǒng)、行政效能電子監(jiān)察系統(tǒng)，將市級部門業(yè)務(wù)專網(wǎng)接入政務(wù)服務(wù)中心窗口，建立與部門專網(wǎng)兼容對接的電子運(yùn)行平臺；逐步建立市、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級網(wǎng)絡(luò)信息平臺，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通；按照省、市要求統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)中心網(wǎng)站風(fēng)格、欄目等，形成便于監(jiān)管、方便查詢、互聯(lián)互通的網(wǎng)站群，逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申請、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上傳輸、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上查詢和網(wǎng)上直接生成問責(zé)。
牽頭單位：市信息化辦公室、市監(jiān)察局
責(zé)任單位：市政府政務(wù)服務(wù)中心、各相關(guān)部門、鎮(zhèn)（街道）
完成時限：部門專網(wǎng)兼容，統(tǒng)一網(wǎng)站風(fēng)格欄目，按省、市部署同步對接；三級網(wǎng)絡(luò)信息平臺互聯(lián)互通2010年完成。
（四）政務(wù)服務(wù)中心場地標(biāo)準(zhǔn)化
1.選址及面積。根據(jù)我市人口、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r，按照深入推行“兩集中、兩到位”和延伸服務(wù)領(lǐng)域，拓展服務(wù)內(nèi)容的要求，努力把政務(wù)服務(wù)中心打造成為集行政審批、公共服務(wù)、社會服務(wù)、投資服務(wù)、便民中介服務(wù)和公共資源交易于一體的、規(guī)范高效、便民利民的綜合性政務(wù)服務(wù)平臺。結(jié)合災(zāi)后恢復(fù)重建盡快啟動新建政務(wù)服務(wù)中心綜合大樓建設(shè)工作。
牽頭部門：市政府辦
責(zé)任單位：市政府政務(wù)服務(wù)中心、市級有關(guān)部門
完成時間：新建大樓2010年底。
2.新建大樓場地外觀
（1）升立國旗：在政務(wù)服務(wù)中心辦公樓主樓樓頂或廣場中心升立中華人民共和國國旗。
（2）懸掛國徽：在政務(wù)服務(wù)中心單位名稱的正上方懸掛中華人民共和國國徽。
（3）“什邡市人民政府政務(wù)服務(wù)中心”的標(biāo)識式樣、字體、風(fēng)格等按省統(tǒng)一規(guī)定設(shè)置。
牽頭部門：市政府政務(wù)服務(wù)中心
責(zé)任單位：市級有關(guān)部門
完成時間：2010年12月底
（五）政務(wù)服務(wù)中心設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化
1.設(shè)立交通指示牌和政務(wù)服務(wù)公告牌。按照川政中心〔2009〕37號文件規(guī)定及標(biāo)準(zhǔn)要求，在城區(qū)交通要道設(shè)置全省統(tǒng)一式樣、風(fēng)格、內(nèi)容的政務(wù)服務(wù)中心交通指示牌，并對全省投資服務(wù)熱線電話“96196”進(jìn)行中英文宣傳告示。
牽頭部門：市政府政務(wù)服務(wù)中心
責(zé)任單位：市交通局、市交警大隊、市城管辦、市級有關(guān)部門
完成時間：2009年9月
2.政務(wù)服務(wù)中心內(nèi)部設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)
（1）柜臺設(shè)置。政務(wù)服務(wù)中心的大廳布局、柜臺樣式按省統(tǒng)一規(guī)定設(shè)置。
（2）首問責(zé)任崗。在政務(wù)服務(wù)中心大廳設(shè)置接待咨詢服務(wù)臺、信息查詢窗口、首問責(zé)任崗、便民服務(wù)區(qū)，開展咨詢、查詢、引領(lǐng)服務(wù)；在各服務(wù)窗口設(shè)置首問責(zé)任崗，并掛牌明示。
（3）設(shè)立法律顧問室。組織有關(guān)部門和人員為申請人提供涉及辦理事項的政策、法規(guī)咨詢服務(wù)。
（4）窗口吊牌。按照全省統(tǒng)一模式重新制作窗口吊牌。公告窗口部門、主要審批和服務(wù)項目名稱、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、承諾時限、電話號碼等內(nèi)容，白底黑字。
（5）政務(wù)公示牌。將進(jìn)入政務(wù)服務(wù)中心的單位、承擔(dān)的職責(zé)、負(fù)責(zé)審批的項目、審批的法定時限和承諾時限在政務(wù)服務(wù)中心大廳顯著位置公示；將每個審批項目的辦理環(huán)節(jié)及辦理時限在中心辦公場所、網(wǎng)站和辦事指南上進(jìn)行公示；將行政審批辦理狀況適時在電子顯示屏上滾動公示。
（6）在政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立必要的體育活動場所和報刊、圖書閱覽室。
牽頭部門：市政府政務(wù)服務(wù)中心、市財政局
責(zé)任單位：市級有關(guān)部門
完成時限：首問責(zé)任崗、窗口吊牌、政務(wù)公示牌在2009年8月30日前完成；政務(wù)大廳的柜臺標(biāo)準(zhǔn)化和其它各項在政務(wù)中心場地滿足要求后完成。
3.人員著裝標(biāo)準(zhǔn)化
（1）工作人員著裝。政務(wù)服務(wù)中心工作人員統(tǒng)一著裝，兩年換裝，經(jīng)費(fèi)由市財政統(tǒng)一解決。部門在一年內(nèi)調(diào)換工作人員的，服裝費(fèi)用由部門自行解決。
（2）工作牌。政務(wù)服務(wù)中心工作人員實(shí)行掛牌上崗。工作牌包括單位名稱、工作人員2寸免冠彩色照片、工作人員姓名、職務(wù)等信息。
牽頭部門：市政府政務(wù)服務(wù)中心、市財政局
責(zé)任單位：市級有關(guān)部門
完成時限：2009年11月
4.監(jiān)控及查詢設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化。服務(wù)大廳、開評標(biāo)區(qū)必須有監(jiān)控系統(tǒng)、項目辦理情況、招投標(biāo)信息同步發(fā)布電子顯示屏、電子查詢系統(tǒng)等設(shè)施。
牽頭單位：市政府政務(wù)服務(wù)中心
責(zé)任單位：市財政局、市信息化辦公室、市級有關(guān)部門
完成時間：2009年9月
（六）區(qū)域重點(diǎn)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心、鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作要求
區(qū)域重點(diǎn)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心、鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以轉(zhuǎn)變職能、優(yōu)化服務(wù)、方便群眾為目標(biāo)，以提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量為核心，以“公開、便民、依法、高效、整合”為原則，以“標(biāo)準(zhǔn)化、信息化”服務(wù)為手段，建立機(jī)構(gòu)名稱、職能職責(zé)、運(yùn)行管理考核機(jī)制、主要服務(wù)項目、便民服務(wù)設(shè)施、便民服務(wù)標(biāo)識標(biāo)牌、市鎮(zhèn)村三級信息平臺互聯(lián)互通的、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的“一站式”便民服務(wù)模式，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革營造良好的體制、機(jī)制環(huán)境。
區(qū)域重點(diǎn)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的具體標(biāo)準(zhǔn)和要求另行通知。鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的具體標(biāo)準(zhǔn)和要求按《什邡市鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）便民服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案》（什府辦發(fā)〔2009〕48號）文件執(zhí)行。
三、工作步驟和檢查考核
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為推進(jìn)我市政務(wù)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，成立市政務(wù)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組組長由市委副書記、市長李卓兼任，副組長由市委常委、紀(jì)委書記唐前衛(wèi)，分管副市長雷濤兼任，成員由市政府辦、市發(fā)展和改革局、市監(jiān)察局、市政府政務(wù)服務(wù)中心、市政府法制辦、市信息化辦公室、市財政局、市規(guī)劃和建設(shè)局、市人事局主要負(fù)責(zé)人組成，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市政府政務(wù)服務(wù)中心，辦公室主任由市政府政務(wù)服務(wù)中心主任擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)行通報制，督查各方面工作進(jìn)展情況，研究解決具體困難和問題，重大問題及時提請市政府常務(wù)會議研究，確保搭建高效便捷、服務(wù)優(yōu)良的行政審批和公共服務(wù)辦事平臺落到實(shí)處，為我市災(zāi)后重建、加快發(fā)展創(chuàng)造良好的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。
（二）保障經(jīng)費(fèi)。我市政務(wù)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)于2009年3月啟動，按四川省和德陽市要求必須在2009年底基本完成。市財政局要根據(jù)《政務(wù)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方案》的要求，做好經(jīng)費(fèi)保障工作，確保該項工作順利推進(jìn)。
（三）檢查考核。市政府將政務(wù)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作納入市級各部門年度目標(biāo)考核。2009年11月底，由市委督查室、政府目標(biāo)辦牽頭，市監(jiān)察局、市政府政務(wù)服務(wù)中心等有關(guān)部門負(fù)責(zé)對各有關(guān)部門政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)行督查驗收，并做好工作經(jīng)驗總結(jié)，分析存在問題，完善措施，迎接省、市檢查驗收。凡在政務(wù)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作中未按時間和要求達(dá)標(biāo)的，將扣除相關(guān)單位年度目標(biāo)考核分值，并追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
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