| 市行政服務(wù)中心2008年工作總結(jié) 2008年，行政服務(wù)中心在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各窗口部門的大力支持下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神和黨的一系列方針政策，嚴(yán)格按照“公開、公正、便民、高效、廉潔、規(guī)范”的原則，我們認(rèn)真履行“進(jìn)一個(gè)門辦好，在規(guī)定日辦結(jié)，交規(guī)定費(fèi)辦成”的“一條龍”服務(wù)承諾，通過不斷簡化審批程序、減少辦事環(huán)節(jié)、規(guī)范審批行為、主動(dòng)服務(wù)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)等措施，把管理與服務(wù)、監(jiān)督與協(xié)調(diào)、規(guī)范與引導(dǎo)有效結(jié)合起來，從審批上優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，從源頭上遏制腐敗，從內(nèi)容上推行政務(wù)公開，從行為上方便服務(wù)對象，從體制上推進(jìn)服務(wù)型、責(zé)任型，法治型、效能型政府的建設(shè)。一年來，中心共接受群眾咨詢18350余人次，辦理辦結(jié)各項(xiàng)行政審批、審核項(xiàng)目18750件，月均辦件1600余件，與2007年同比增長26%,為國庫收繳相關(guān)費(fèi)用99549051.25元,與2007年同比增長90.1%。通過問卷調(diào)查和網(wǎng)上測評，群眾對中心的滿意度達(dá)到98％以上。中心所做的工作得到了社會各界的好評,省市各級領(lǐng)導(dǎo)多次到中心調(diào)研并指導(dǎo)工作，湖北電視臺、湖北都市頻道、潛江電視報(bào)紙等媒體多次報(bào)道我中心的經(jīng)驗(yàn)和做法。今年，中心被省源頭治理腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)小組評為“全省政務(wù)公開工作先進(jìn)單位”，這是全省唯一一家行政服務(wù)中心獲此殊榮。我們的主要做法是： 2008年工作 （一）以便民便商為宗旨，建立健全高效便捷的審批運(yùn)行機(jī)制，主動(dòng)服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)。 “便民”和“提速”是行政審批服務(wù)工作的核心。為充分體現(xiàn)行政服務(wù)中心便民便商的特色，切實(shí)提高行政審批效率，今年，我們在三個(gè)方面予以了加強(qiáng)。一是嚴(yán)把審批“納入”關(guān)，做到“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”，目前已將26個(gè)部門的審批項(xiàng)目納入中心，規(guī)范了“部門圍著窗口轉(zhuǎn)，窗口圍著群眾轉(zhuǎn)”的運(yùn)行機(jī)制，實(shí)行了“一個(gè)窗口辦事、一個(gè)口子收費(fèi)、一站式服務(wù)”的集中服務(wù)方式，免除了辦事群眾東奔西跑之苦。二是改變審批方式，縮短審批時(shí)限。今年6月，根據(jù)書記、市長的批示精神，中心與市政府法制辦、市物價(jià)局一道，歷時(shí)36天，對30個(gè)部門的所有行政審批、許可及相關(guān)服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行了再清理，共精簡審批67項(xiàng)，平均壓縮辦事時(shí)限近1/3。如市工商局“企業(yè)名稱登記（名稱預(yù)先核準(zhǔn)）”由20個(gè)工作日直接承諾為即辦件、“有限責(zé)任公司登記”由20個(gè)工作日減少為5個(gè)工作日;市林業(yè)局的“出省木材運(yùn)輸許可”由20工作日改為即辦;市勞動(dòng)局“核發(fā)《再就業(yè)優(yōu)惠證》由15個(gè)工作日減少為7個(gè)工作日。在此基礎(chǔ)上，又改“串聯(lián)”審批為“并聯(lián)”審批模式，改變了以往，一個(gè)部門審?fù)旰罅硪粋€(gè)部門才能開始的“怪圈”。三是開辟“綠色通道”實(shí)行特事特辦。中心始終把服務(wù)市委市政府招商引資項(xiàng)目，作為中心開展“便民”和“提速”工作的重中之重。對于重點(diǎn)項(xiàng)目，今年，中心在審批方式上作了較大的調(diào)整。只要“綠色通道”項(xiàng)目基本條件具備，申報(bào)材料主件齊全，其他條件和材料有所欠缺，但不影響審批的，各窗口都先予以受理，邊辦、邊補(bǔ)、邊完善。但在下達(dá)批文、發(fā)給證照前申請人必須補(bǔ)齊、改好，達(dá)到規(guī)定要求。四是實(shí)行集中會審、跟蹤督辦和上門服務(wù)。只要是窗口單位受理了屬于“綠色通道”的項(xiàng)目后，都一律由中心牽頭組織業(yè)務(wù)精通、責(zé)任心強(qiáng)的各窗口工作人員同時(shí)啟動(dòng)審批程序,變“串聯(lián)”審批為“并聯(lián)”審批，主動(dòng)協(xié)助項(xiàng)目單位辦理好有關(guān)審批事項(xiàng)。 （二）以政務(wù)公開為突破口，不斷加大行政審批服務(wù)的透明度。 建立行政服務(wù)中心，不僅提高了辦事效率，方便了群眾辦事，也實(shí)現(xiàn)了行政審批由暗箱操作到陽光作業(yè)的根本性轉(zhuǎn)變。中心作為全市政務(wù)公開示范點(diǎn)，結(jié)合自身實(shí)際，制定了《潛江市行政服務(wù)中心政務(wù)公開實(shí)施方案》，把政務(wù)公開工作作為中心首要工作來抓，堅(jiān)持常抓不懈。《方案》明確政務(wù)公開基本原則，規(guī)范了政務(wù)公開流程、內(nèi)容、方式，合理確定政務(wù)公開工作目標(biāo)，實(shí)行目標(biāo)分解、責(zé)任到人、循序漸進(jìn)、確保落實(shí)的工作模式，使政務(wù)公開實(shí)實(shí)在在，廣泛深入，避虛求實(shí)，不流于形式，不擺花架子，不讓群眾失望。中心制定了《政務(wù)公開評議制度》、《政務(wù)公開責(zé)任追究制度》、《政務(wù)公開監(jiān)督檢查考核制度》、《政務(wù)公開受理投訴制度》，確保政務(wù)公開工作始終在規(guī)范化運(yùn)行。在公開內(nèi)容上，中心確定了全面、真實(shí)、科學(xué)公開的原則，對外公開中心職能職責(zé)、權(quán)限范圍、相關(guān)政策、辦事依據(jù)、辦事程序、辦事時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)、服務(wù)承諾、評先表模、咨詢投訴處理、人大政協(xié)代表提案回復(fù)等；對內(nèi)公開財(cái)務(wù)狀況、干部隊(duì)伍管理、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、民主評議等。對在公開期間發(fā)生變更的事項(xiàng)，及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充更改，力求真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)。 在公開方式上，一是利用中心現(xiàn)有資源全方位公開。通過中心網(wǎng)站（www.qjxz.gov.cn）、公示欄、觸摸屏、服務(wù)指南等公開，將對外公開內(nèi)容全部發(fā)布在中心網(wǎng)站上，便于群眾了解；二是中心全部實(shí)行了掛牌辦公、掛牌上崗、掛牌服務(wù)；三是設(shè)立了自己的聯(lián)系電話，以備咨詢；四是通過電視、電臺、報(bào)紙等媒體進(jìn)行公開。 （三）以預(yù)防腐敗為出發(fā)點(diǎn)，不斷加強(qiáng)費(fèi)收管理，確保財(cái)政資金及時(shí)足額入庫。 為規(guī)范窗口的收費(fèi)管理工作，防止窗口人員自由裁量、暗箱操作，影響公平。中心一是建立了監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，減少工作人員自由裁量權(quán)。中心充分發(fā)揮了網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控的作用，實(shí)現(xiàn)中心管理層、窗口辦事層、銀行收費(fèi)處和預(yù)算外資金管理局開票處四個(gè)層面相互監(jiān)督制約，保證各窗口工作人員照章辦事、依規(guī)收費(fèi)，有效地控制了吃拿卡要等違紀(jì)行為的發(fā)生；二是有效加強(qiáng)協(xié)稅費(fèi)工作。地稅局在進(jìn)駐中心前耕占稅、契稅流失嚴(yán)重，進(jìn)駐中心后通過房管局、國土局兩個(gè)單位協(xié)稅，地稅局兩稅流失情況基本再?zèng)]有發(fā)生，今年地稅窗口征稅6566085元，同比增長近20%，其中契稅4652312元，耕地占用稅1913773元；三是實(shí)行“以票控費(fèi)”，控制“雙軌運(yùn)行”。今年以來，中心與市財(cái)政局票據(jù)監(jiān)管中心緊密配合，嚴(yán)格票據(jù)審核換發(fā)程序，共檢查審核行政事業(yè)性收費(fèi)收據(jù)227本，保證了所有票據(jù)均經(jīng)過中心的檢查并加蓋印章。實(shí)行以票控費(fèi)，不僅控制了個(gè)別部門“雙軌運(yùn)行”的問題，也避免了財(cái)政性資金的隨意流失，為增加財(cái)政預(yù)算外收入把好了重要的一關(guān)。 （四）以打造“一流服務(wù)”為目標(biāo)，不斷提高窗口人員辦事能力和水平。 行政服務(wù)中心是市委、市政府對外辦事的最大窗口，是密切黨群關(guān)系的重要紐帶。行政服務(wù)中心不僅擔(dān)負(fù)著審批職能，也擔(dān)負(fù)著維護(hù)黨和政府形象的重任。針對中心各業(yè)務(wù)窗口工作人員來自不同單位，人員仍然隸屬于原單位，管理關(guān)系相對松散的特殊性，我們始終把思想道德建設(shè)，提高人員素質(zhì)工作放在重要位置，采取一系列的措施來加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)和管理。一是嚴(yán)格窗口人員的選派標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)入中心的窗口人員都是政治覺悟高、業(yè)務(wù)素質(zhì)強(qiáng)、敬業(yè)精神好、能吃苦耐勞、組織紀(jì)律性強(qiáng)的優(yōu)秀人員。窗口人員是中共黨員的，其組織關(guān)系轉(zhuǎn)入中心黨支部，參加中心黨組織活動(dòng)；二是加強(qiáng)培訓(xùn)，提高隊(duì)伍素質(zhì)，采取集中學(xué)習(xí)和平時(shí)自學(xué)相結(jié)合的辦法，加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，經(jīng)常開展黨風(fēng)廉政教育、業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)和各種健康的文娛活動(dòng)，提高工作人員的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)，增強(qiáng)中心的凝聚力；三是嚴(yán)格考勤管理，中心每周公布考勤結(jié)果，督促工作人員遵守作息時(shí)間，按時(shí)上下班，保證在崗不缺崗；四是加強(qiáng)考核，建立激勵(lì)機(jī)制，中心出臺《窗口及窗口工作人員考核辦法》，對窗口及窗口工作人員的考核實(shí)行民主評議和考核領(lǐng)導(dǎo)小組考評相結(jié)合、日?？己撕投ㄆ诳己讼嘟Y(jié)合、量化評測和亮牌公示相結(jié)合的方法進(jìn)行，每兩月進(jìn)行一次“紅旗窗口”和“先進(jìn)個(gè)人”的評選，予以通報(bào)、獎(jiǎng)勵(lì)；五是建立周例會制度，加強(qiáng)經(jīng)常性管理，堅(jiān)持每周末召開例會，總結(jié)各窗口本周工作，通報(bào)工作中存在的問題和不足，提出整改意見；遇到重大問題，分管窗口工作的部門領(lǐng)導(dǎo)要參與會議，一起研究解決辦法，不斷強(qiáng)化中心內(nèi)部的管理；六是進(jìn)行雙向管理，中心每兩個(gè)月就要將窗口工作人員的考勤、評先、辦件等情況以文件的形式向窗口單位進(jìn)行通報(bào)，每半年中心領(lǐng)導(dǎo)都會專程到各窗口單位進(jìn)行一次走訪座談，反饋情況，年終還要將每個(gè)窗口工作人員的考核結(jié)果進(jìn)行綜合，形成書面鑒定材料直接向窗口單位匯報(bào)，并進(jìn)入中心檔案。 （五）以行政效能建設(shè)為契機(jī)，不斷改進(jìn)工作，切實(shí)提高服務(wù)質(zhì)量。 今年5月，按照市委、市政府的統(tǒng)一安排和部署，我們結(jié)合本單位工作實(shí)際，扎實(shí)開展了行政效能建設(shè)暨“兩項(xiàng)活動(dòng)”。以“行政提速，服務(wù)提質(zhì)，環(huán)境提升”為目標(biāo)，成立專班，精心制定實(shí)施方案，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，著力在規(guī)范行政行為，健全規(guī)章制度，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，解決突出問題，建立長效機(jī)制等五個(gè)方面下功夫。我們先后到市直各部門、園林工業(yè)園、潛江開發(fā)區(qū)、楊市工業(yè)園、王場工業(yè)園、張金工業(yè)園以及江漢環(huán)保集團(tuán)、誠宇制衣、華泰鋼構(gòu)、仙橋化工等數(shù)十家企業(yè)，通過召開座談會、發(fā)放征求意見表、設(shè)置投訴意見箱、公布投訴電話、開辟網(wǎng)上征求意見專欄以及單獨(dú)走訪等形式，廣泛征求意見和建議。針對中心存在的少數(shù)窗口工作人員紀(jì)律松弛，服務(wù)意識不強(qiáng)，服務(wù)質(zhì)量不高等問題，我們在加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)；減化程序，提高效率；推行“一站式”服務(wù)；開辟“綠色通道”；實(shí)行特事特辦、跟蹤督辦和上門服務(wù)等5個(gè)方向予以了加強(qiáng)。同時(shí)在窗口單位大力推行“三制”連鎖服務(wù)，即一次性告知制，受理通知制，限時(shí)辦結(jié)制，較好的管住了行政審批的隨意性，避免了服務(wù)對象“往返”奔走之苦，有效遏制了超承諾時(shí)限辦結(jié)現(xiàn)象的發(fā)生，“窗口”作風(fēng)得到進(jìn)一步改進(jìn)，工作效率了提高。 （六）以班子自身建設(shè)核心，不斷提高集體領(lǐng)導(dǎo)水平和能力。 政治上的堅(jiān)定，來源于理論上的成熟。一年來，中心一班人一以貫之地嚴(yán)格執(zhí)行《中心組學(xué)習(xí)制度》，堅(jiān)持每月組織一次中心組學(xué)習(xí)，班子成員還結(jié)合學(xué)習(xí)體會，撰寫學(xué)習(xí)心得，以確保思想統(tǒng)一于黨的各項(xiàng)路線、方針、政策。同時(shí)，在每項(xiàng)重點(diǎn)工作開展前，還組織專題學(xué)習(xí)，使班子成員能有效地使用所學(xué)理論指導(dǎo)自己的實(shí)踐。除集中參加中心組學(xué)習(xí)外，班子成員都能利用業(yè)余時(shí)間進(jìn)行“充電”，學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識和理論知識。通過制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，健全學(xué)習(xí)制度，精心組織辦班，做到了學(xué)有規(guī)劃，時(shí)間有保證，班子成員增強(qiáng)了學(xué)習(xí)的自覺性和緊迫感，切實(shí)加強(qiáng)了黨性修養(yǎng)，鍛煉了自身人格，在學(xué)習(xí)中不斷提高了自身的政治鑒別力和政治敏銳性。以增強(qiáng)凝聚力為重點(diǎn)，整體功能得到充分發(fā)揮。一年來，領(lǐng)導(dǎo)班子成員夠正確處理好局部與全局、個(gè)人與集體、個(gè)人與組織之間的關(guān)系。在各項(xiàng)決策前，能夠做到認(rèn)真調(diào)查研究，充分聽取方方面面的意見，切實(shí)做到了集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會議決定。領(lǐng)導(dǎo)班子整體團(tuán)結(jié)，工作作風(fēng)得到進(jìn)一步改進(jìn)。與此同時(shí)，我們堅(jiān)持每半年召開一次民主生活會，及時(shí)解決思想上和工作中出現(xiàn)的問題。 存在的問題 總的來說，中心在市委、市政府的高度重視和各級職能部門的大力支持下，在行政審批服務(wù)方面做了一些有益探索和嘗試，對改善全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境以及促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展起到了積極作用，但這與市委、市政府的要求和人民群眾的期望還有很大差距，還存在管理職能不強(qiáng)，辦公場所狹小，銀行中途撤走后至今沒有新的銀行進(jìn)入，辦公設(shè)備硬件軟件老化，維護(hù)費(fèi)用緊張，體制機(jī)制定性不準(zhǔn)，“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”未落實(shí)和進(jìn)了的項(xiàng)目還在“體外運(yùn)行”等一些問題。 2009年工作打算 根據(jù)全省行政監(jiān)察暨行政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)政府效能建設(shè)會議的精神和市委市政府的統(tǒng)一安排部署，下一階段，我們將重點(diǎn)做好以下幾方面工作： 一、改善服務(wù)硬環(huán)境，建立行政電子審批監(jiān)察系統(tǒng)。一是根據(jù)市委常委會議精神，為解決當(dāng)前行政服務(wù)大廳門面狹小，布局單一，容納單位有限，停車泊位不足的問題，盡快將行政服務(wù)大廳整體搬遷到公路局辦公樓。二是根據(jù)省政府和省監(jiān)察廳的安排，要在2009年6月前完成行政電子審批系統(tǒng)建設(shè)，同時(shí)配合市紀(jì)委監(jiān)察局建立電子實(shí)時(shí)監(jiān)察系統(tǒng)，將行政審批事項(xiàng)納入電子實(shí)時(shí)監(jiān)察系統(tǒng)的監(jiān)控范圍，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督信息互通，提高行政效能。三是解決“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”問題。行政服務(wù)中心搬遷后，要按照市政府的文件精神，將與項(xiàng)目建設(shè)和百姓生活息息相關(guān)的審批服務(wù)事項(xiàng)全部納入行政服務(wù)中心統(tǒng)一辦理。 二、落實(shí)全省會議精神，建立市、鎮(zhèn)、村三級行政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。按照全省行政監(jiān)察暨行政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)政府效能建設(shè)會議的要求，借鑒孝感、宜昌等地經(jīng)驗(yàn)和做法。我們將搞好園林、潛江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、張金、周磯農(nóng)場等行政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)試點(diǎn)工作。用半年左右的時(shí)間，初步建立以市行政服務(wù)中心為龍頭、鎮(zhèn)便民服務(wù)中心為紐帶、村（居）便民服務(wù)聯(lián)系點(diǎn)為基礎(chǔ)的三級行政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)要進(jìn)一步加強(qiáng)對鎮(zhèn)村（居）聯(lián)絡(luò)員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過組織集中學(xué)習(xí)、到中心實(shí)地觀摩學(xué)習(xí)等多種方式，不斷提高他們的政策水平和辦事能力，搞好代辦業(yè)務(wù)的銜接工作，形成上下聯(lián)通、左右聯(lián)動(dòng)的審批項(xiàng)目全程代理工作機(jī)制。 三、規(guī)范審批行為，做到辦事環(huán)節(jié)最少、申報(bào)資料最簡、辦結(jié)時(shí)限最短。一是以便民便商為出發(fā)點(diǎn),規(guī)范進(jìn)入中心的項(xiàng)目，要對當(dāng)前的審批項(xiàng)目進(jìn)行清理，能簡化的審批要簡化，能壓縮的時(shí)限要進(jìn)一步壓縮，各窗口單位要編制審批流程圖，印制更加通俗易懂的服務(wù)指南；二是要理順窗口與部門之間的協(xié)作關(guān)系，建立批前、批中、批后貫通銜接的工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)前后方工作良性互動(dòng)。三是完善并聯(lián)審批制度，成立項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)專班，對各項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤服務(wù)，進(jìn)一步提升服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率，特別是對工業(yè)項(xiàng)目審批流程要進(jìn)一步整合，逐步將規(guī)劃、用地、環(huán)保、設(shè)計(jì)、圖紙核對、消防審批、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)制度化、簡易化、規(guī)范化。 四、繼續(xù)深化“以票控費(fèi)”工作，遏制“雙軌運(yùn)行”，確保財(cái)政資金及時(shí)入庫。“以票控費(fèi)”作為中心的一項(xiàng)創(chuàng)舉，既是遏制“雙軌運(yùn)行”的有效方法，同時(shí)也是加強(qiáng)財(cái)政資征收的有效措施。在過去的工作中，“以票控費(fèi)”發(fā)揮了顯著的作用。下一階段，中心將加強(qiáng)同財(cái)政、地稅部門的協(xié)作，繼續(xù)深化“以票控費(fèi)”工作，遏制“雙軌運(yùn)行”，保證財(cái)政性資金不流失。 五、 加大政務(wù)公開力度，增強(qiáng)行政審批運(yùn)行的透明度。政務(wù)公開方便企業(yè)和群眾辦事的重要途徑，有利于提高行政效率，有利于民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。中心將本著“依法公開、科學(xué)公開、注重實(shí)效、有利監(jiān)督”的原則，重點(diǎn)公開中心職能職責(zé)、權(quán)限范圍、相關(guān)政策、辦事依據(jù)、辦事程序、辦事時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)、服務(wù)承諾、評先表模、咨詢投訴處理、人大政協(xié)代表提案回復(fù)等。在公開形式上以中心網(wǎng)站、觸摸屏查詢、公示欄、服務(wù)手冊、新聞媒體為主，同時(shí)還要印發(fā)宣傳資料、舉辦宣傳或便民服務(wù)活動(dòng)。 六、加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高人員素質(zhì)，樹立良好的“窗口”形象。一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀等黨的最新理論指導(dǎo)自己的實(shí)踐，不斷強(qiáng)化宗旨意識、公仆意識，不斷提高自身素質(zhì)和工作本領(lǐng)，真正跟上時(shí)代前進(jìn)的步伐。二是加強(qiáng)工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，制定培訓(xùn)計(jì)劃，除了對窗口工作人員進(jìn)行審批流程、業(yè)務(wù)紀(jì)律、網(wǎng)上系統(tǒng)操作、聯(lián)辦件操作規(guī)程等培訓(xùn)外，還將通過開展知識競賽、演講比賽等各種競賽活動(dòng)，提高全體工作人員的綜合能力。三是要堅(jiān)持不懈地抓好本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)，社會治安綜合治理，人口和計(jì)劃生育，信訪接待等工作。 |
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| 市行政服務(wù)中心2008年工作總結(jié) 2008年，行政服務(wù)中心在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各窗口部門的大力支持下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神和黨的一系列方針政策，嚴(yán)格按照“公開、公正、便民、高效、廉潔、規(guī)范”的原則，我們認(rèn)真履行“進(jìn)一個(gè)門辦好，在規(guī)定日辦結(jié)，交規(guī)定費(fèi)辦成”的“一條龍”服務(wù)承諾，通過不斷簡化審批程序、減少辦事環(huán)節(jié)、規(guī)范審批行為、主動(dòng)服務(wù)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)等措施，把管理與服務(wù)、監(jiān)督與協(xié)調(diào)、規(guī)范與引導(dǎo)有效結(jié)合起來，從審批上優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，從源頭上遏制腐敗，從內(nèi)容上推行政務(wù)公開，從行為上方便服務(wù)對象，從體制上推進(jìn)服務(wù)型、責(zé)任型，法治型、效能型政府的建設(shè)。一年來，中心共接受群眾咨詢18350余人次，辦理辦結(jié)各項(xiàng)行政審批、審核項(xiàng)目18750件，月均辦件1600余件，與2007年同比增長26%,為國庫收繳相關(guān)費(fèi)用99549051.25元,與2007年同比增長90.1%。通過問卷調(diào)查和網(wǎng)上測評，群眾對中心的滿意度達(dá)到98％以上。中心所做的工作得到了社會各界的好評,省市各級領(lǐng)導(dǎo)多次到中心調(diào)研并指導(dǎo)工作，湖北電視臺、湖北都市頻道、潛江電視報(bào)紙等媒體多次報(bào)道我中心的經(jīng)驗(yàn)和做法。今年，中心被省源頭治理腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)小組評為“全省政務(wù)公開工作先進(jìn)單位”，這是全省唯一一家行政服務(wù)中心獲此殊榮。我們的主要做法是： 2008年工作 （一）以便民便商為宗旨，建立健全高效便捷的審批運(yùn)行機(jī)制，主動(dòng)服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)。 “便民”和“提速”是行政審批服務(wù)工作的核心。為充分體現(xiàn)行政服務(wù)中心便民便商的特色，切實(shí)提高行政審批效率，今年，我們在三個(gè)方面予以了加強(qiáng)。一是嚴(yán)把審批“納入”關(guān)，做到“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”，目前已將26個(gè)部門的審批項(xiàng)目納入中心，規(guī)范了“部門圍著窗口轉(zhuǎn)，窗口圍著群眾轉(zhuǎn)”的運(yùn)行機(jī)制，實(shí)行了“一個(gè)窗口辦事、一個(gè)口子收費(fèi)、一站式服務(wù)”的集中服務(wù)方式，免除了辦事群眾東奔西跑之苦。二是改變審批方式，縮短審批時(shí)限。今年6月，根據(jù)書記、市長的批示精神，中心與市政府法制辦、市物價(jià)局一道，歷時(shí)36天，對30個(gè)部門的所有行政審批、許可及相關(guān)服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行了再清理，共精簡審批67項(xiàng)，平均壓縮辦事時(shí)限近1/3。如市工商局“企業(yè)名稱登記（名稱預(yù)先核準(zhǔn)）”由20個(gè)工作日直接承諾為即辦件、“有限責(zé)任公司登記”由20個(gè)工作日減少為5個(gè)工作日;市林業(yè)局的“出省木材運(yùn)輸許可”由20工作日改為即辦;市勞動(dòng)局“核發(fā)《再就業(yè)優(yōu)惠證》由15個(gè)工作日減少為7個(gè)工作日。在此基礎(chǔ)上，又改“串聯(lián)”審批為“并聯(lián)”審批模式，改變了以往，一個(gè)部門審?fù)旰罅硪粋€(gè)部門才能開始的“怪圈”。三是開辟“綠色通道”實(shí)行特事特辦。中心始終把服務(wù)市委市政府招商引資項(xiàng)目，作為中心開展“便民”和“提速”工作的重中之重。對于重點(diǎn)項(xiàng)目，今年，中心在審批方式上作了較大的調(diào)整。只要“綠色通道”項(xiàng)目基本條件具備，申報(bào)材料主件齊全，其他條件和材料有所欠缺，但不影響審批的，各窗口都先予以受理，邊辦、邊補(bǔ)、邊完善。但在下達(dá)批文、發(fā)給證照前申請人必須補(bǔ)齊、改好，達(dá)到規(guī)定要求。四是實(shí)行集中會審、跟蹤督辦和上門服務(wù)。只要是窗口單位受理了屬于“綠色通道”的項(xiàng)目后，都一律由中心牽頭組織業(yè)務(wù)精通、責(zé)任心強(qiáng)的各窗口工作人員同時(shí)啟動(dòng)審批程序,變“串聯(lián)”審批為“并聯(lián)”審批，主動(dòng)協(xié)助項(xiàng)目單位辦理好有關(guān)審批事項(xiàng)。 （二）以政務(wù)公開為突破口，不斷加大行政審批服務(wù)的透明度。 建立行政服務(wù)中心，不僅提高了辦事效率，方便了群眾辦事，也實(shí)現(xiàn)了行政審批由暗箱操作到陽光作業(yè)的根本性轉(zhuǎn)變。中心作為全市政務(wù)公開示范點(diǎn)，結(jié)合自身實(shí)際，制定了《潛江市行政服務(wù)中心政務(wù)公開實(shí)施方案》，把政務(wù)公開工作作為中心首要工作來抓，堅(jiān)持常抓不懈?！斗桨浮访鞔_政務(wù)公開基本原則，規(guī)范了政務(wù)公開流程、內(nèi)容、方式，合理確定政務(wù)公開工作目標(biāo)，實(shí)行目標(biāo)分解、責(zé)任到人、循序漸進(jìn)、確保落實(shí)的工作模式，使政務(wù)公開實(shí)實(shí)在在，廣泛深入，避虛求實(shí)，不流于形式，不擺花架子，不讓群眾失望。中心制定了《政務(wù)公開評議制度》、《政務(wù)公開責(zé)任追究制度》、《政務(wù)公開監(jiān)督檢查考核制度》、《政務(wù)公開受理投訴制度》，確保政務(wù)公開工作始終在規(guī)范化運(yùn)行。在公開內(nèi)容上，中心確定了全面、真實(shí)、科學(xué)公開的原則，對外公開中心職能職責(zé)、權(quán)限范圍、相關(guān)政策、辦事依據(jù)、辦事程序、辦事時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)、服務(wù)承諾、評先表模、咨詢投訴處理、人大政協(xié)代表提案回復(fù)等；對內(nèi)公開財(cái)務(wù)狀況、干部隊(duì)伍管理、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、民主評議等。對在公開期間發(fā)生變更的事項(xiàng)，及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充更改，力求真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)。 在公開方式上，一是利用中心現(xiàn)有資源全方位公開。通過中心網(wǎng)站（www.qjxz.gov.cn）、公示欄、觸摸屏、服務(wù)指南等公開，將對外公開內(nèi)容全部發(fā)布在中心網(wǎng)站上，便于群眾了解；二是中心全部實(shí)行了掛牌辦公、掛牌上崗、掛牌服務(wù)；三是設(shè)立了自己的聯(lián)系電話，以備咨詢；四是通過電視、電臺、報(bào)紙等媒體進(jìn)行公開。 （三）以預(yù)防腐敗為出發(fā)點(diǎn)，不斷加強(qiáng)費(fèi)收管理，確保財(cái)政資金及時(shí)足額入庫。 為規(guī)范窗口的收費(fèi)管理工作，防止窗口人員自由裁量、暗箱操作，影響公平。中心一是建立了監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，減少工作人員自由裁量權(quán)。中心充分發(fā)揮了網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控的作用，實(shí)現(xiàn)中心管理層、窗口辦事層、銀行收費(fèi)處和預(yù)算外資金管理局開票處四個(gè)層面相互監(jiān)督制約，保證各窗口工作人員照章辦事、依規(guī)收費(fèi)，有效地控制了吃拿卡要等違紀(jì)行為的發(fā)生；二是有效加強(qiáng)協(xié)稅費(fèi)工作。地稅局在進(jìn)駐中心前耕占稅、契稅流失嚴(yán)重，進(jìn)駐中心后通過房管局、國土局兩個(gè)單位協(xié)稅，地稅局兩稅流失情況基本再?zèng)]有發(fā)生，今年地稅窗口征稅6566085元，同比增長近20%，其中契稅4652312元，耕地占用稅1913773元；三是實(shí)行“以票控費(fèi)”，控制“雙軌運(yùn)行”。今年以來，中心與市財(cái)政局票據(jù)監(jiān)管中心緊密配合，嚴(yán)格票據(jù)審核換發(fā)程序，共檢查審核行政事業(yè)性收費(fèi)收據(jù)227本，保證了所有票據(jù)均經(jīng)過中心的檢查并加蓋印章。實(shí)行以票控費(fèi)，不僅控制了個(gè)別部門“雙軌運(yùn)行”的問題，也避免了財(cái)政性資金的隨意流失，為增加財(cái)政預(yù)算外收入把好了重要的一關(guān)。 （四）以打造“一流服務(wù)”為目標(biāo)，不斷提高窗口人員辦事能力和水平。 行政服務(wù)中心是市委、市政府對外辦事的最大窗口，是密切黨群關(guān)系的重要紐帶。行政服務(wù)中心不僅擔(dān)負(fù)著審批職能，也擔(dān)負(fù)著維護(hù)黨和政府形象的重任。針對中心各業(yè)務(wù)窗口工作人員來自不同單位，人員仍然隸屬于原單位，管理關(guān)系相對松散的特殊性，我們始終把思想道德建設(shè)，提高人員素質(zhì)工作放在重要位置，采取一系列的措施來加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)和管理。一是嚴(yán)格窗口人員的選派標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)入中心的窗口人員都是政治覺悟高、業(yè)務(wù)素質(zhì)強(qiáng)、敬業(yè)精神好、能吃苦耐勞、組織紀(jì)律性強(qiáng)的優(yōu)秀人員。窗口人員是中共黨員的，其組織關(guān)系轉(zhuǎn)入中心黨支部，參加中心黨組織活動(dòng)；二是加強(qiáng)培訓(xùn)，提高隊(duì)伍素質(zhì)，采取集中學(xué)習(xí)和平時(shí)自學(xué)相結(jié)合的辦法，加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，經(jīng)常開展黨風(fēng)廉政教育、業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)和各種健康的文娛活動(dòng)，提高工作人員的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)，增強(qiáng)中心的凝聚力；三是嚴(yán)格考勤管理，中心每周公布考勤結(jié)果，督促工作人員遵守作息時(shí)間，按時(shí)上下班，保證在崗不缺崗；四是加強(qiáng)考核，建立激勵(lì)機(jī)制，中心出臺《窗口及窗口工作人員考核辦法》，對窗口及窗口工作人員的考核實(shí)行民主評議和考核領(lǐng)導(dǎo)小組考評相結(jié)合、日常考核和定期考核相結(jié)合、量化評測和亮牌公示相結(jié)合的方法進(jìn)行，每兩月進(jìn)行一次“紅旗窗口”和“先進(jìn)個(gè)人”的評選，予以通報(bào)、獎(jiǎng)勵(lì)；五是建立周例會制度，加強(qiáng)經(jīng)常性管理，堅(jiān)持每周末召開例會，總結(jié)各窗口本周工作，通報(bào)工作中存在的問題和不足，提出整改意見；遇到重大問題，分管窗口工作的部門領(lǐng)導(dǎo)要參與會議，一起研究解決辦法，不斷強(qiáng)化中心內(nèi)部的管理；六是進(jìn)行雙向管理，中心每兩個(gè)月就要將窗口工作人員的考勤、評先、辦件等情況以文件的形式向窗口單位進(jìn)行通報(bào)，每半年中心領(lǐng)導(dǎo)都會專程到各窗口單位進(jìn)行一次走訪座談，反饋情況，年終還要將每個(gè)窗口工作人員的考核結(jié)果進(jìn)行綜合，形成書面鑒定材料直接向窗口單位匯報(bào)，并進(jìn)入中心檔案。 （五）以行政效能建設(shè)為契機(jī)，不斷改進(jìn)工作，切實(shí)提高服務(wù)質(zhì)量。 今年5月，按照市委、市政府的統(tǒng)一安排和部署，我們結(jié)合本單位工作實(shí)際，扎實(shí)開展了行政效能建設(shè)暨“兩項(xiàng)活動(dòng)”。以“行政提速，服務(wù)提質(zhì)，環(huán)境提升”為目標(biāo)，成立專班，精心制定實(shí)施方案，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，著力在規(guī)范行政行為，健全規(guī)章制度，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，解決突出問題，建立長效機(jī)制等五個(gè)方面下功夫。我們先后到市直各部門、園林工業(yè)園、潛江開發(fā)區(qū)、楊市工業(yè)園、王場工業(yè)園、張金工業(yè)園以及江漢環(huán)保集團(tuán)、誠宇制衣、華泰鋼構(gòu)、仙橋化工等數(shù)十家企業(yè)，通過召開座談會、發(fā)放征求意見表、設(shè)置投訴意見箱、公布投訴電話、開辟網(wǎng)上征求意見專欄以及單獨(dú)走訪等形式，廣泛征求意見和建議。針對中心存在的少數(shù)窗口工作人員紀(jì)律松弛，服務(wù)意識不強(qiáng)，服務(wù)質(zhì)量不高等問題，我們在加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)；減化程序，提高效率；推行“一站式”服務(wù)；開辟“綠色通道”；實(shí)行特事特辦、跟蹤督辦和上門服務(wù)等5個(gè)方向予以了加強(qiáng)。同時(shí)在窗口單位大力推行“三制”連鎖服務(wù)，即一次性告知制，受理通知制，限時(shí)辦結(jié)制，較好的管住了行政審批的隨意性，避免了服務(wù)對象“往返”奔走之苦，有效遏制了超承諾時(shí)限辦結(jié)現(xiàn)象的發(fā)生，“窗口”作風(fēng)得到進(jìn)一步改進(jìn)，工作效率了提高。 （六）以班子自身建設(shè)核心，不斷提高集體領(lǐng)導(dǎo)水平和能力。 政治上的堅(jiān)定，來源于理論上的成熟。一年來，中心一班人一以貫之地嚴(yán)格執(zhí)行《中心組學(xué)習(xí)制度》，堅(jiān)持每月組織一次中心組學(xué)習(xí)，班子成員還結(jié)合學(xué)習(xí)體會，撰寫學(xué)習(xí)心得，以確保思想統(tǒng)一于黨的各項(xiàng)路線、方針、政策。同時(shí)，在每項(xiàng)重點(diǎn)工作開展前，還組織專題學(xué)習(xí)，使班子成員能有效地使用所學(xué)理論指導(dǎo)自己的實(shí)踐。除集中參加中心組學(xué)習(xí)外，班子成員都能利用業(yè)余時(shí)間進(jìn)行“充電”，學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識和理論知識。通過制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，健全學(xué)習(xí)制度，精心組織辦班，做到了學(xué)有規(guī)劃，時(shí)間有保證，班子成員增強(qiáng)了學(xué)習(xí)的自覺性和緊迫感，切實(shí)加強(qiáng)了黨性修養(yǎng)，鍛煉了自身人格，在學(xué)習(xí)中不斷提高了自身的政治鑒別力和政治敏銳性。以增強(qiáng)凝聚力為重點(diǎn)，整體功能得到充分發(fā)揮。一年來，領(lǐng)導(dǎo)班子成員夠正確處理好局部與全局、個(gè)人與集體、個(gè)人與組織之間的關(guān)系。在各項(xiàng)決策前，能夠做到認(rèn)真調(diào)查研究，充分聽取方方面面的意見，切實(shí)做到了集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會議決定。領(lǐng)導(dǎo)班子整體團(tuán)結(jié)，工作作風(fēng)得到進(jìn)一步改進(jìn)。與此同時(shí)，我們堅(jiān)持每半年召開一次民主生活會，及時(shí)解決思想上和工作中出現(xiàn)的問題。 存在的問題 總的來說，中心在市委、市政府的高度重視和各級職能部門的大力支持下，在行政審批服務(wù)方面做了一些有益探索和嘗試，對改善全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境以及促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展起到了積極作用，但這與市委、市政府的要求和人民群眾的期望還有很大差距，還存在管理職能不強(qiáng)，辦公場所狹小，銀行中途撤走后至今沒有新的銀行進(jìn)入，辦公設(shè)備硬件軟件老化，維護(hù)費(fèi)用緊張，體制機(jī)制定性不準(zhǔn)，“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”未落實(shí)和進(jìn)了的項(xiàng)目還在“體外運(yùn)行”等一些問題。 2009年工作打算 根據(jù)全省行政監(jiān)察暨行政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)政府效能建設(shè)會議的精神和市委市政府的統(tǒng)一安排部署，下一階段，我們將重點(diǎn)做好以下幾方面工作： 一、改善服務(wù)硬環(huán)境，建立行政電子審批監(jiān)察系統(tǒng)。一是根據(jù)市委常委會議精神，為解決當(dāng)前行政服務(wù)大廳門面狹小，布局單一，容納單位有限，停車泊位不足的問題，盡快將行政服務(wù)大廳整體搬遷到公路局辦公樓。二是根據(jù)省政府和省監(jiān)察廳的安排，要在2009年6月前完成行政電子審批系統(tǒng)建設(shè)，同時(shí)配合市紀(jì)委監(jiān)察局建立電子實(shí)時(shí)監(jiān)察系統(tǒng)，將行政審批事項(xiàng)納入電子實(shí)時(shí)監(jiān)察系統(tǒng)的監(jiān)控范圍，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督信息互通，提高行政效能。三是解決“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”問題。行政服務(wù)中心搬遷后，要按照市政府的文件精神，將與項(xiàng)目建設(shè)和百姓生活息息相關(guān)的審批服務(wù)事項(xiàng)全部納入行政服務(wù)中心統(tǒng)一辦理。 二、落實(shí)全省會議精神，建立市、鎮(zhèn)、村三級行政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。按照全省行政監(jiān)察暨行政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)政府效能建設(shè)會議的要求，借鑒孝感、宜昌等地經(jīng)驗(yàn)和做法。我們將搞好園林、潛江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、張金、周磯農(nóng)場等行政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)試點(diǎn)工作。用半年左右的時(shí)間，初步建立以市行政服務(wù)中心為龍頭、鎮(zhèn)便民服務(wù)中心為紐帶、村（居）便民服務(wù)聯(lián)系點(diǎn)為基礎(chǔ)的三級行政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)要進(jìn)一步加強(qiáng)對鎮(zhèn)村（居）聯(lián)絡(luò)員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過組織集中學(xué)習(xí)、到中心實(shí)地觀摩學(xué)習(xí)等多種方式，不斷提高他們的政策水平和辦事能力，搞好代辦業(yè)務(wù)的銜接工作，形成上下聯(lián)通、左右聯(lián)動(dòng)的審批項(xiàng)目全程代理工作機(jī)制。 三、規(guī)范審批行為，做到辦事環(huán)節(jié)最少、申報(bào)資料最簡、辦結(jié)時(shí)限最短。一是以便民便商為出發(fā)點(diǎn),規(guī)范進(jìn)入中心的項(xiàng)目，要對當(dāng)前的審批項(xiàng)目進(jìn)行清理，能簡化的審批要簡化，能壓縮的時(shí)限要進(jìn)一步壓縮，各窗口單位要編制審批流程圖，印制更加通俗易懂的服務(wù)指南；二是要理順窗口與部門之間的協(xié)作關(guān)系，建立批前、批中、批后貫通銜接的工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)前后方工作良性互動(dòng)。三是完善并聯(lián)審批制度，成立項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)專班，對各項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤服務(wù)，進(jìn)一步提升服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率，特別是對工業(yè)項(xiàng)目審批流程要進(jìn)一步整合，逐步將規(guī)劃、用地、環(huán)保、設(shè)計(jì)、圖紙核對、消防審批、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)制度化、簡易化、規(guī)范化。 四、繼續(xù)深化“以票控費(fèi)”工作，遏制“雙軌運(yùn)行”，確保財(cái)政資金及時(shí)入庫。“以票控費(fèi)”作為中心的一項(xiàng)創(chuàng)舉，既是遏制“雙軌運(yùn)行”的有效方法，同時(shí)也是加強(qiáng)財(cái)政資征收的有效措施。在過去的工作中，“以票控費(fèi)”發(fā)揮了顯著的作用。下一階段，中心將加強(qiáng)同財(cái)政、地稅部門的協(xié)作，繼續(xù)深化“以票控費(fèi)”工作，遏制“雙軌運(yùn)行”，保證財(cái)政性資金不流失。 五、 加大政務(wù)公開力度，增強(qiáng)行政審批運(yùn)行的透明度。政務(wù)公開方便企業(yè)和群眾辦事的重要途徑，有利于提高行政效率，有利于民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。中心將本著“依法公開、科學(xué)公開、注重實(shí)效、有利監(jiān)督”的原則，重點(diǎn)公開中心職能職責(zé)、權(quán)限范圍、相關(guān)政策、辦事依據(jù)、辦事程序、辦事時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)、服務(wù)承諾、評先表模、咨詢投訴處理、人大政協(xié)代表提案回復(fù)等。在公開形式上以中心網(wǎng)站、觸摸屏查詢、公示欄、服務(wù)手冊、新聞媒體為主，同時(shí)還要印發(fā)宣傳資料、舉辦宣傳或便民服務(wù)活動(dòng)。 六、加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高人員素質(zhì)，樹立良好的“窗口”形象。一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀等黨的最新理論指導(dǎo)自己的實(shí)踐，不斷強(qiáng)化宗旨意識、公仆意識，不斷提高自身素質(zhì)和工作本領(lǐng)，真正跟上時(shí)代前進(jìn)的步伐。二是加強(qiáng)工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，制定培訓(xùn)計(jì)劃，除了對窗口工作人員進(jìn)行審批流程、業(yè)務(wù)紀(jì)律、網(wǎng)上系統(tǒng)操作、聯(lián)辦件操作規(guī)程等培訓(xùn)外，還將通過開展知識競賽、演講比賽等各種競賽活動(dòng)，提高全體工作人員的綜合能力。三是要堅(jiān)持不懈地抓好本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)，社會治安綜合治理，人口和計(jì)劃生育，信訪接待等工作。 |
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| 市行政服務(wù)中心2008年工作總結(jié) 2008年，行政服務(wù)中心在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各窗口部門的大力支持下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神和黨的一系列方針政策，嚴(yán)格按照“公開、公正、便民、高效、廉潔、規(guī)范”的原則，我們認(rèn)真履行“進(jìn)一個(gè)門辦好，在規(guī)定日辦結(jié)，交規(guī)定費(fèi)辦成”的“一條龍”服務(wù)承諾，通過不斷簡化審批程序、減少辦事環(huán)節(jié)、規(guī)范審批行為、主動(dòng)服務(wù)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)等措施，把管理與服務(wù)、監(jiān)督與協(xié)調(diào)、規(guī)范與引導(dǎo)有效結(jié)合起來，從審批上優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，從源頭上遏制腐敗，從內(nèi)容上推行政務(wù)公開，從行為上方便服務(wù)對象，從體制上推進(jìn)服務(wù)型、責(zé)任型，法治型、效能型政府的建設(shè)。一年來，中心共接受群眾咨詢18350余人次，辦理辦結(jié)各項(xiàng)行政審批、審核項(xiàng)目18750件，月均辦件1600余件，與2007年同比增長26%,為國庫收繳相關(guān)費(fèi)用99549051.25元,與2007年同比增長90.1%。通過問卷調(diào)查和網(wǎng)上測評，群眾對中心的滿意度達(dá)到98％以上。中心所做的工作得到了社會各界的好評,省市各級領(lǐng)導(dǎo)多次到中心調(diào)研并指導(dǎo)工作，湖北電視臺、湖北都市頻道、潛江電視報(bào)紙等媒體多次報(bào)道我中心的經(jīng)驗(yàn)和做法。今年，中心被省源頭治理腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)小組評為“全省政務(wù)公開工作先進(jìn)單位”，這是全省唯一一家行政服務(wù)中心獲此殊榮。我們的主要做法是： 2008年工作 （一）以便民便商為宗旨，建立健全高效便捷的審批運(yùn)行機(jī)制，主動(dòng)服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)。 “便民”和“提速”是行政審批服務(wù)工作的核心。為充分體現(xiàn)行政服務(wù)中心便民便商的特色，切實(shí)提高行政審批效率，今年，我們在三個(gè)方面予以了加強(qiáng)。一是嚴(yán)把審批“納入”關(guān)，做到“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”，目前已將26個(gè)部門的審批項(xiàng)目納入中心，規(guī)范了“部門圍著窗口轉(zhuǎn)，窗口圍著群眾轉(zhuǎn)”的運(yùn)行機(jī)制，實(shí)行了“一個(gè)窗口辦事、一個(gè)口子收費(fèi)、一站式服務(wù)”的集中服務(wù)方式，免除了辦事群眾東奔西跑之苦。二是改變審批方式，縮短審批時(shí)限。今年6月，根據(jù)書記、市長的批示精神，中心與市政府法制辦、市物價(jià)局一道，歷時(shí)36天，對30個(gè)部門的所有行政審批、許可及相關(guān)服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行了再清理，共精簡審批67項(xiàng)，平均壓縮辦事時(shí)限近1/3。如市工商局“企業(yè)名稱登記（名稱預(yù)先核準(zhǔn)）”由20個(gè)工作日直接承諾為即辦件、“有限責(zé)任公司登記”由20個(gè)工作日減少為5個(gè)工作日;市林業(yè)局的“出省木材運(yùn)輸許可”由20工作日改為即辦;市勞動(dòng)局“核發(fā)《再就業(yè)優(yōu)惠證》由15個(gè)工作日減少為7個(gè)工作日。在此基礎(chǔ)上，又改“串聯(lián)”審批為“并聯(lián)”審批模式，改變了以往，一個(gè)部門審?fù)旰罅硪粋€(gè)部門才能開始的“怪圈”。三是開辟“綠色通道”實(shí)行特事特辦。中心始終把服務(wù)市委市政府招商引資項(xiàng)目，作為中心開展“便民”和“提速”工作的重中之重。對于重點(diǎn)項(xiàng)目，今年，中心在審批方式上作了較大的調(diào)整。只要“綠色通道”項(xiàng)目基本條件具備，申報(bào)材料主件齊全，其他條件和材料有所欠缺，但不影響審批的，各窗口都先予以受理，邊辦、邊補(bǔ)、邊完善。但在下達(dá)批文、發(fā)給證照前申請人必須補(bǔ)齊、改好，達(dá)到規(guī)定要求。四是實(shí)行集中會審、跟蹤督辦和上門服務(wù)。只要是窗口單位受理了屬于“綠色通道”的項(xiàng)目后，都一律由中心牽頭組織業(yè)務(wù)精通、責(zé)任心強(qiáng)的各窗口工作人員同時(shí)啟動(dòng)審批程序,變“串聯(lián)”審批為“并聯(lián)”審批，主動(dòng)協(xié)助項(xiàng)目單位辦理好有關(guān)審批事項(xiàng)。 （二）以政務(wù)公開為突破口，不斷加大行政審批服務(wù)的透明度。 建立行政服務(wù)中心，不僅提高了辦事效率，方便了群眾辦事，也實(shí)現(xiàn)了行政審批由暗箱操作到陽光作業(yè)的根本性轉(zhuǎn)變。中心作為全市政務(wù)公開示范點(diǎn)，結(jié)合自身實(shí)際，制定了《潛江市行政服務(wù)中心政務(wù)公開實(shí)施方案》，把政務(wù)公開工作作為中心首要工作來抓，堅(jiān)持常抓不懈?！斗桨浮访鞔_政務(wù)公開基本原則，規(guī)范了政務(wù)公開流程、內(nèi)容、方式，合理確定政務(wù)公開工作目標(biāo)，實(shí)行目標(biāo)分解、責(zé)任到人、循序漸進(jìn)、確保落實(shí)的工作模式，使政務(wù)公開實(shí)實(shí)在在，廣泛深入，避虛求實(shí)，不流于形式，不擺花架子，不讓群眾失望。中心制定了《政務(wù)公開評議制度》、《政務(wù)公開責(zé)任追究制度》、《政務(wù)公開監(jiān)督檢查考核制度》、《政務(wù)公開受理投訴制度》，確保政務(wù)公開工作始終在規(guī)范化運(yùn)行。在公開內(nèi)容上，中心確定了全面、真實(shí)、科學(xué)公開的原則，對外公開中心職能職責(zé)、權(quán)限范圍、相關(guān)政策、辦事依據(jù)、辦事程序、辦事時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)、服務(wù)承諾、評先表模、咨詢投訴處理、人大政協(xié)代表提案回復(fù)等；對內(nèi)公開財(cái)務(wù)狀況、干部隊(duì)伍管理、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、民主評議等。對在公開期間發(fā)生變更的事項(xiàng)，及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充更改，力求真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)。 在公開方式上，一是利用中心現(xiàn)有資源全方位公開。通過中心網(wǎng)站（www.qjxz.gov.cn）、公示欄、觸摸屏、服務(wù)指南等公開，將對外公開內(nèi)容全部發(fā)布在中心網(wǎng)站上，便于群眾了解；二是中心全部實(shí)行了掛牌辦公、掛牌上崗、掛牌服務(wù)；三是設(shè)立了自己的聯(lián)系電話，以備咨詢；四是通過電視、電臺、報(bào)紙等媒體進(jìn)行公開。 （三）以預(yù)防腐敗為出發(fā)點(diǎn)，不斷加強(qiáng)費(fèi)收管理，確保財(cái)政資金及時(shí)足額入庫。 為規(guī)范窗口的收費(fèi)管理工作，防止窗口人員自由裁量、暗箱操作，影響公平。中心一是建立了監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，減少工作人員自由裁量權(quán)。中心充分發(fā)揮了網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控的作用，實(shí)現(xiàn)中心管理層、窗口辦事層、銀行收費(fèi)處和預(yù)算外資金管理局開票處四個(gè)層面相互監(jiān)督制約，保證各窗口工作人員照章辦事、依規(guī)收費(fèi)，有效地控制了吃拿卡要等違紀(jì)行為的發(fā)生；二是有效加強(qiáng)協(xié)稅費(fèi)工作。地稅局在進(jìn)駐中心前耕占稅、契稅流失嚴(yán)重，進(jìn)駐中心后通過房管局、國土局兩個(gè)單位協(xié)稅，地稅局兩稅流失情況基本再?zèng)]有發(fā)生，今年地稅窗口征稅6566085元，同比增長近20%，其中契稅4652312元，耕地占用稅1913773元；三是實(shí)行“以票控費(fèi)”，控制“雙軌運(yùn)行”。今年以來，中心與市財(cái)政局票據(jù)監(jiān)管中心緊密配合，嚴(yán)格票據(jù)審核換發(fā)程序，共檢查審核行政事業(yè)性收費(fèi)收據(jù)227本，保證了所有票據(jù)均經(jīng)過中心的檢查并加蓋印章。實(shí)行以票控費(fèi)，不僅控制了個(gè)別部門“雙軌運(yùn)行”的問題，也避免了財(cái)政性資金的隨意流失，為增加財(cái)政預(yù)算外收入把好了重要的一關(guān)。 （四）以打造“一流服務(wù)”為目標(biāo)，不斷提高窗口人員辦事能力和水平。 行政服務(wù)中心是市委、市政府對外辦事的最大窗口，是密切黨群關(guān)系的重要紐帶。行政服務(wù)中心不僅擔(dān)負(fù)著審批職能，也擔(dān)負(fù)著維護(hù)黨和政府形象的重任。針對中心各業(yè)務(wù)窗口工作人員來自不同單位，人員仍然隸屬于原單位，管理關(guān)系相對松散的特殊性，我們始終把思想道德建設(shè)，提高人員素質(zhì)工作放在重要位置，采取一系列的措施來加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)和管理。一是嚴(yán)格窗口人員的選派標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)入中心的窗口人員都是政治覺悟高、業(yè)務(wù)素質(zhì)強(qiáng)、敬業(yè)精神好、能吃苦耐勞、組織紀(jì)律性強(qiáng)的優(yōu)秀人員。窗口人員是中共黨員的，其組織關(guān)系轉(zhuǎn)入中心黨支部，參加中心黨組織活動(dòng)；二是加強(qiáng)培訓(xùn)，提高隊(duì)伍素質(zhì)，采取集中學(xué)習(xí)和平時(shí)自學(xué)相結(jié)合的辦法，加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，經(jīng)常開展黨風(fēng)廉政教育、業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)和各種健康的文娛活動(dòng)，提高工作人員的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)，增強(qiáng)中心的凝聚力；三是嚴(yán)格考勤管理，中心每周公布考勤結(jié)果，督促工作人員遵守作息時(shí)間，按時(shí)上下班，保證在崗不缺崗；四是加強(qiáng)考核，建立激勵(lì)機(jī)制，中心出臺《窗口及窗口工作人員考核辦法》，對窗口及窗口工作人員的考核實(shí)行民主評議和考核領(lǐng)導(dǎo)小組考評相結(jié)合、日?？己撕投ㄆ诳己讼嘟Y(jié)合、量化評測和亮牌公示相結(jié)合的方法進(jìn)行，每兩月進(jìn)行一次“紅旗窗口”和“先進(jìn)個(gè)人”的評選，予以通報(bào)、獎(jiǎng)勵(lì)；五是建立周例會制度，加強(qiáng)經(jīng)常性管理，堅(jiān)持每周末召開例會，總結(jié)各窗口本周工作，通報(bào)工作中存在的問題和不足，提出整改意見；遇到重大問題，分管窗口工作的部門領(lǐng)導(dǎo)要參與會議，一起研究解決辦法，不斷強(qiáng)化中心內(nèi)部的管理；六是進(jìn)行雙向管理，中心每兩個(gè)月就要將窗口工作人員的考勤、評先、辦件等情況以文件的形式向窗口單位進(jìn)行通報(bào)，每半年中心領(lǐng)導(dǎo)都會專程到各窗口單位進(jìn)行一次走訪座談，反饋情況，年終還要將每個(gè)窗口工作人員的考核結(jié)果進(jìn)行綜合，形成書面鑒定材料直接向窗口單位匯報(bào)，并進(jìn)入中心檔案。 （五）以行政效能建設(shè)為契機(jī)，不斷改進(jìn)工作，切實(shí)提高服務(wù)質(zhì)量。 今年5月，按照市委、市政府的統(tǒng)一安排和部署，我們結(jié)合本單位工作實(shí)際，扎實(shí)開展了行政效能建設(shè)暨“兩項(xiàng)活動(dòng)”。以“行政提速，服務(wù)提質(zhì)，環(huán)境提升”為目標(biāo)，成立專班，精心制定實(shí)施方案，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，著力在規(guī)范行政行為，健全規(guī)章制度，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，解決突出問題，建立長效機(jī)制等五個(gè)方面下功夫。我們先后到市直各部門、園林工業(yè)園、潛江開發(fā)區(qū)、楊市工業(yè)園、王場工業(yè)園、張金工業(yè)園以及江漢環(huán)保集團(tuán)、誠宇制衣、華泰鋼構(gòu)、仙橋化工等數(shù)十家企業(yè)，通過召開座談會、發(fā)放征求意見表、設(shè)置投訴意見箱、公布投訴電話、開辟網(wǎng)上征求意見專欄以及單獨(dú)走訪等形式，廣泛征求意見和建議。針對中心存在的少數(shù)窗口工作人員紀(jì)律松弛，服務(wù)意識不強(qiáng)，服務(wù)質(zhì)量不高等問題，我們在加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)；減化程序，提高效率；推行“一站式”服務(wù)；開辟“綠色通道”；實(shí)行特事特辦、跟蹤督辦和上門服務(wù)等5個(gè)方向予以了加強(qiáng)。同時(shí)在窗口單位大力推行“三制”連鎖服務(wù)，即一次性告知制，受理通知制，限時(shí)辦結(jié)制，較好的管住了行政審批的隨意性，避免了服務(wù)對象“往返”奔走之苦，有效遏制了超承諾時(shí)限辦結(jié)現(xiàn)象的發(fā)生，“窗口”作風(fēng)得到進(jìn)一步改進(jìn)，工作效率了提高。 （六）以班子自身建設(shè)核心，不斷提高集體領(lǐng)導(dǎo)水平和能力。 政治上的堅(jiān)定，來源于理論上的成熟。一年來，中心一班人一以貫之地嚴(yán)格執(zhí)行《中心組學(xué)習(xí)制度》，堅(jiān)持每月組織一次中心組學(xué)習(xí)，班子成員還結(jié)合學(xué)習(xí)體會，撰寫學(xué)習(xí)心得，以確保思想統(tǒng)一于黨的各項(xiàng)路線、方針、政策。同時(shí)，在每項(xiàng)重點(diǎn)工作開展前，還組織專題學(xué)習(xí)，使班子成員能有效地使用所學(xué)理論指導(dǎo)自己的實(shí)踐。除集中參加中心組學(xué)習(xí)外，班子成員都能利用業(yè)余時(shí)間進(jìn)行“充電”，學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識和理論知識。通過制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，健全學(xué)習(xí)制度，精心組織辦班，做到了學(xué)有規(guī)劃，時(shí)間有保證，班子成員增強(qiáng)了學(xué)習(xí)的自覺性和緊迫感，切實(shí)加強(qiáng)了黨性修養(yǎng)，鍛煉了自身人格，在學(xué)習(xí)中不斷提高了自身的政治鑒別力和政治敏銳性。以增強(qiáng)凝聚力為重點(diǎn)，整體功能得到充分發(fā)揮。一年來，領(lǐng)導(dǎo)班子成員夠正確處理好局部與全局、個(gè)人與集體、個(gè)人與組織之間的關(guān)系。在各項(xiàng)決策前，能夠做到認(rèn)真調(diào)查研究，充分聽取方方面面的意見，切實(shí)做到了集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會議決定。領(lǐng)導(dǎo)班子整體團(tuán)結(jié)，工作作風(fēng)得到進(jìn)一步改進(jìn)。與此同時(shí)，我們堅(jiān)持每半年召開一次民主生活會，及時(shí)解決思想上和工作中出現(xiàn)的問題。 存在的問題 總的來說，中心在市委、市政府的高度重視和各級職能部門的大力支持下，在行政審批服務(wù)方面做了一些有益探索和嘗試，對改善全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境以及促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展起到了積極作用，但這與市委、市政府的要求和人民群眾的期望還有很大差距，還存在管理職能不強(qiáng)，辦公場所狹小，銀行中途撤走后至今沒有新的銀行進(jìn)入，辦公設(shè)備硬件軟件老化，維護(hù)費(fèi)用緊張，體制機(jī)制定性不準(zhǔn)，“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”未落實(shí)和進(jìn)了的項(xiàng)目還在“體外運(yùn)行”等一些問題。 2009年工作打算 根據(jù)全省行政監(jiān)察暨行政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)政府效能建設(shè)會議的精神和市委市政府的統(tǒng)一安排部署，下一階段，我們將重點(diǎn)做好以下幾方面工作： 一、改善服務(wù)硬環(huán)境，建立行政電子審批監(jiān)察系統(tǒng)。一是根據(jù)市委常委會議精神，為解決當(dāng)前行政服務(wù)大廳門面狹小，布局單一，容納單位有限，停車泊位不足的問題，盡快將行政服務(wù)大廳整體搬遷到公路局辦公樓。二是根據(jù)省政府和省監(jiān)察廳的安排，要在2009年6月前完成行政電子審批系統(tǒng)建設(shè)，同時(shí)配合市紀(jì)委監(jiān)察局建立電子實(shí)時(shí)監(jiān)察系統(tǒng)，將行政審批事項(xiàng)納入電子實(shí)時(shí)監(jiān)察系統(tǒng)的監(jiān)控范圍，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督信息互通，提高行政效能。三是解決“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”問題。行政服務(wù)中心搬遷后，要按照市政府的文件精神，將與項(xiàng)目建設(shè)和百姓生活息息相關(guān)的審批服務(wù)事項(xiàng)全部納入行政服務(wù)中心統(tǒng)一辦理。 二、落實(shí)全省會議精神，建立市、鎮(zhèn)、村三級行政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。按照全省行政監(jiān)察暨行政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)政府效能建設(shè)會議的要求，借鑒孝感、宜昌等地經(jīng)驗(yàn)和做法。我們將搞好園林、潛江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、張金、周磯農(nóng)場等行政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)試點(diǎn)工作。用半年左右的時(shí)間，初步建立以市行政服務(wù)中心為龍頭、鎮(zhèn)便民服務(wù)中心為紐帶、村（居）便民服務(wù)聯(lián)系點(diǎn)為基礎(chǔ)的三級行政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)要進(jìn)一步加強(qiáng)對鎮(zhèn)村（居）聯(lián)絡(luò)員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過組織集中學(xué)習(xí)、到中心實(shí)地觀摩學(xué)習(xí)等多種方式，不斷提高他們的政策水平和辦事能力，搞好代辦業(yè)務(wù)的銜接工作，形成上下聯(lián)通、左右聯(lián)動(dòng)的審批項(xiàng)目全程代理工作機(jī)制。 三、規(guī)范審批行為，做到辦事環(huán)節(jié)最少、申報(bào)資料最簡、辦結(jié)時(shí)限最短。一是以便民便商為出發(fā)點(diǎn),規(guī)范進(jìn)入中心的項(xiàng)目，要對當(dāng)前的審批項(xiàng)目進(jìn)行清理，能簡化的審批要簡化，能壓縮的時(shí)限要進(jìn)一步壓縮，各窗口單位要編制審批流程圖，印制更加通俗易懂的服務(wù)指南；二是要理順窗口與部門之間的協(xié)作關(guān)系，建立批前、批中、批后貫通銜接的工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)前后方工作良性互動(dòng)。三是完善并聯(lián)審批制度，成立項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)專班，對各項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤服務(wù)，進(jìn)一步提升服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率，特別是對工業(yè)項(xiàng)目審批流程要進(jìn)一步整合，逐步將規(guī)劃、用地、環(huán)保、設(shè)計(jì)、圖紙核對、消防審批、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)制度化、簡易化、規(guī)范化。 四、繼續(xù)深化“以票控費(fèi)”工作，遏制“雙軌運(yùn)行”，確保財(cái)政資金及時(shí)入庫。“以票控費(fèi)”作為中心的一項(xiàng)創(chuàng)舉，既是遏制“雙軌運(yùn)行”的有效方法，同時(shí)也是加強(qiáng)財(cái)政資征收的有效措施。在過去的工作中，“以票控費(fèi)”發(fā)揮了顯著的作用。下一階段，中心將加強(qiáng)同財(cái)政、地稅部門的協(xié)作，繼續(xù)深化“以票控費(fèi)”工作，遏制“雙軌運(yùn)行”，保證財(cái)政性資金不流失。 五、 加大政務(wù)公開力度，增強(qiáng)行政審批運(yùn)行的透明度。政務(wù)公開方便企業(yè)和群眾辦事的重要途徑，有利于提高行政效率，有利于民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。中心將本著“依法公開、科學(xué)公開、注重實(shí)效、有利監(jiān)督”的原則，重點(diǎn)公開中心職能職責(zé)、權(quán)限范圍、相關(guān)政策、辦事依據(jù)、辦事程序、辦事時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)、服務(wù)承諾、評先表模、咨詢投訴處理、人大政協(xié)代表提案回復(fù)等。在公開形式上以中心網(wǎng)站、觸摸屏查詢、公示欄、服務(wù)手冊、新聞媒體為主，同時(shí)還要印發(fā)宣傳資料、舉辦宣傳或便民服務(wù)活動(dòng)。 六、加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高人員素質(zhì)，樹立良好的“窗口”形象。一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀等黨的最新理論指導(dǎo)自己的實(shí)踐，不斷強(qiáng)化宗旨意識、公仆意識，不斷提高自身素質(zhì)和工作本領(lǐng)，真正跟上時(shí)代前進(jìn)的步伐。二是加強(qiáng)工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，制定培訓(xùn)計(jì)劃，除了對窗口工作人員進(jìn)行審批流程、業(yè)務(wù)紀(jì)律、網(wǎng)上系統(tǒng)操作、聯(lián)辦件操作規(guī)程等培訓(xùn)外，還將通過開展知識競賽、演講比賽等各種競賽活動(dòng)，提高全體工作人員的綜合能力。三是要堅(jiān)持不懈地抓好本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)，社會治安綜合治理，人口和計(jì)劃生育，信訪接待等工作。 |
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