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武漢市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險試行辦法
武漢市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險試行辦法
 

  第一章 總 則

  第一條 為進一步建立健全多層次醫(yī)療保障體系,保障城鎮(zhèn)居民的基本醫(yī)療需求,根據(jù)《國務院關(guān)于開展城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險試點的指導意見》(國發(fā)[2007]20號)精神,結(jié)合本市實際,制定本辦法。

  第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(以下簡稱居民醫(yī)保)適用本辦法。蔡甸、江夏、東西湖、漢南、黃陂和新洲區(qū)可依據(jù)本辦法,并結(jié)合各區(qū)實際制定實施意見,暫實行區(qū)級統(tǒng)籌。

  第三條 建立居民醫(yī)保制度應當遵循以下原則:

  (一)堅持低水平起步,籌資水平和保障標準與我市經(jīng)濟社會發(fā)展水平以及各方面的承受能力相適應的原則;

 ?。ǘ﹫猿肿栽竻⒈?,權(quán)利與義務對等的原則;

 ?。ㄈ﹫猿旨彝ィ▊€人)繳費為主,政府給予適當補助的原則;

 ?。ㄋ模﹫猿忠允斩ㄖ?收支平衡,略有結(jié)余的原則;

 ?。ㄎ澹﹫猿峙c城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療和社會醫(yī)療救助統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則。

  第四條 勞動保障部門是本市居民醫(yī)保工作的主管部門,負責居民醫(yī)保的組織實施和管理。各級社會保險經(jīng)辦機構(gòu)(以下簡稱社保經(jīng)辦機構(gòu))負責經(jīng)辦居民醫(yī)保日常業(yè)務工作,街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,下同)和社區(qū)居委會配合經(jīng)辦有關(guān)業(yè)務工作。各級社保經(jīng)辦機構(gòu)、街道和社區(qū)的編制、人員和工作經(jīng)費要與居民醫(yī)保的實際工作量相適應。

  各區(qū)人民政府及發(fā)展改革、財政、民政、衛(wèi)生、地稅、編制、教育、公安、食品藥品監(jiān)督、統(tǒng)計、殘聯(lián)等有關(guān)單位和部門應當在各自職責范圍內(nèi),共同做好居民醫(yī)保的相關(guān)工作。


  第二章 參保登記繳費

  第五條 居民醫(yī)保參保范圍是具有武漢市城鎮(zhèn)戶籍、不屬于城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度覆蓋范圍的城鎮(zhèn)居民。具體對象包括:

 ?。ㄒ唬└黝愔行W階段的在校學生(包括職業(yè)高中、中專和技校學生,下同)、少年兒童及其他18周歲以下的居民;

  (二)18周歲及以上的非從業(yè)居民;

  (三)未按月享受養(yǎng)老金或退休金待遇的60周歲及以上老人。

  第六條 參保登記業(yè)務工作實行社保經(jīng)辦機構(gòu)負責,街道辦事處、社區(qū)居委會配合經(jīng)辦。各類在校中小學學生參保工作,由學校統(tǒng)一組織登記。

  第七條 居民須攜帶戶口簿、身份證及其復印件、照片,享受城市最低生活保障的對象(以下簡稱低保對象)和喪失勞動能力的重度殘疾人(以下簡稱重度殘疾人)還需分別提供低保證和殘疾證,到戶籍所在地或居住地社區(qū)居委會辦理參保登記。

  第八條 居民醫(yī)保費實行地稅征收。參保居民每年繳費一次,繳費期限為每年的11月1日至12月20日。

  新生兒可在完成戶籍登記后辦理參保登記手續(xù),并繳納當年的基本醫(yī)療保險費。

  第九條 參保登記的信息上報、審核與確認等業(yè)務實行網(wǎng)上辦理,勞動保障部門及其經(jīng)辦機構(gòu)應與公安、民政、衛(wèi)生和殘聯(lián)等單位和部門實現(xiàn)計算機網(wǎng)絡聯(lián)通,并延伸到街道和社區(qū)。


  第三章 基金籌集

  第十條 城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險基金(以下簡稱醫(yī)保基金)主要由家庭(個人)繳費、政府補助資金和基金利息構(gòu)成。

  政府補助資金列入財政預算。地方政府補助資金由市、區(qū)財政各承擔50%。

  第十一條 各類中小學階段的在校學生、少年兒童及其他18周歲以下的居民籌資水平為每人每年100元,18周歲及以上居民籌資水平為每人每年420元。

  第十二條 政府補助和家庭(個人)繳費按下列標準確定:

 ?。ㄒ唬└黝愔行W階段的在校學生、少年兒童及其他18周歲以下的居民,政府每人每年補助80元,家庭(個人)每人每年繳納20元。

 ?。ǘ?8周歲及以上的非從業(yè)居民,政府每人每年補助80元,家庭(個人)每人每年繳納340元。

 ?。ㄈ┪窗丛孪硎莛B(yǎng)老金或退休金待遇的60周歲及以上老人,政府每人每年補助370元,家庭(個人)每人每年繳納50元。其他60周歲及以上老人,政府每人每年補助80元,家庭(個人)每人每年繳納340元。

  上述參保居民中的低保對象、重度殘疾人,由政府全額補助,家庭(個人)不繳費。

  第十三條 鼓勵有條件的用人單位對職工家屬參保給予補貼,并按國家規(guī)定享受有關(guān)稅費優(yōu)惠政策。

  第四章 居民醫(yī)保待遇

  第十四條 醫(yī)保基金用于支付參保居民符合規(guī)定的門診和住院醫(yī)療費用。

  第十五條 居民醫(yī)保的保險年度按自然年度計算。按規(guī)定參保繳費的居民,從繳費次年的1月1日起享受居民醫(yī)保待遇;新生兒從參保繳費的次月起開始享受居民醫(yī)保待遇。未按時足額繳費的,不能享受居民醫(yī)保待遇。

  第十六條 居民醫(yī)保的門診包括普通門診和在門診治療重癥疾病。

  一個保險年度內(nèi),參保居民在定點醫(yī)療機構(gòu)發(fā)生的普通門診醫(yī)療費,在100元及以下的,醫(yī)?;鹬Ц?0%;100元以上的費用,由個人自理。

  參保居民在門診進行惡性腫瘤放化療、慢性腎功能不全(失代償期)透析和腎移植術(shù)后抗排異等3種重癥疾病治療,醫(yī)療費用由醫(yī)?;鸢?0%給予補助。

  第十七條 參保居民的住院醫(yī)療費用,起付標準以下的由個人支付;起付標準以上的,由醫(yī)?;鸷蛥⒈>用癜幢壤謸?。

  (一)住院起付標準確定為:社區(qū)衛(wèi)生服務中心和一級醫(yī)療機構(gòu)200元,二級醫(yī)療機構(gòu)400元,三級醫(yī)療機構(gòu)800元。

  低保對象在惠民醫(yī)院住院起付標準為100元。

  無勞動能力、無固定收入、無法定贍養(yǎng)人或撫養(yǎng)人的居民在惠民醫(yī)院住院,不設起付標準。

  一個保險年度內(nèi),參保居民兩次及以上住院的,起付標準減半。

 ?。ǘ┰谄鸶稑藴室陨系淖≡横t(yī)療費用,醫(yī)?;鸬闹Ц侗壤謩e為:在社區(qū)衛(wèi)生服務中心、一級醫(yī)療機構(gòu)和惠民醫(yī)院住院的,醫(yī)保基金支付60%;在二級醫(yī)療機構(gòu)住院的,醫(yī)?;鹬Ц?0%;在三級醫(yī)療機構(gòu)住院的,醫(yī)保基金支付40%。

  第十八條 參保居民因危、急、重癥等情況在門診實施緊急搶救后住院的,其緊急搶救費用并入住院醫(yī)療費用。

  第十九條 居民醫(yī)保的藥品目錄、診療項目目錄、醫(yī)療服務設施范圍和支付標準參照城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,并按國家和省規(guī)定適當增加適宜少年兒童診療的藥品、診療項目和服務設施范圍。

  定點社區(qū)衛(wèi)生服務中心原則上使用城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險藥品目錄的甲類藥品,診療必需的,可以按國家和省規(guī)定使用部分乙類藥品。

  超出目錄范圍的醫(yī)療費用,醫(yī)?;鸩挥柚Ц丁?/p>

  第二十條 參保居民在門診治療重癥疾病和住院,屬于城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金支付部分費用的診療項目和藥品目錄范圍內(nèi)乙類藥品的醫(yī)療費用,先由個人自付10%,余額再按本辦法第十六條和第十七條的規(guī)定辦理。參保居民按規(guī)定使用體內(nèi)置放材料、置換人工器官和血液制品的醫(yī)療費用,醫(yī)?;鹬Ц?5%。

  第二十一條 參保居民經(jīng)批準轉(zhuǎn)往外地醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī)發(fā)生的住院醫(yī)療費用,先由個人自付10%,余額再按本辦法第十七條和第二十條規(guī)定辦理。

  第二十二條 在一個保險年度內(nèi),醫(yī)?;鹄塾嬛Ц秴⒈>用穹弦?guī)定的醫(yī)療費用的最高限額為3萬元。居民連續(xù)參保繳費滿3年及以上的,醫(yī)保基金最高支付限額提高到4萬元。中斷繳費后再次參保的,視同首次參保。

  第二十三條 參保居民在定點社區(qū)衛(wèi)生服務中心就診,仍然執(zhí)行《市人民政府關(guān)于加強城市衛(wèi)生服務工作保障社區(qū)居民基本醫(yī)療衛(wèi)生服務的意見》(武政[2005]10號)規(guī)定的“五免”政策,減免費用由政府補助。

  第二十四條 有下列情形之一的醫(yī)療費用,醫(yī)?;鸩挥柚Ц?

 ?。ㄒ唬┰趪饣蚋?、澳、臺地區(qū)治療的;

  (二)自殺、自殘的(精神病除外);

  (三)因違法犯罪行為所致傷病的;

 ?。ㄋ模┙煌ㄊ鹿?、意外傷害、醫(yī)療事故等由他方承擔醫(yī)療費賠償責任部分的;

 ?。ㄎ澹┌从嘘P(guān)規(guī)定不予支付的其他費用。


  第五章 醫(yī)療服務管理和費用結(jié)算

  第二十五條 參保居民就醫(yī)實行定點醫(yī)療機構(gòu)管理。城鎮(zhèn)職工醫(yī)保定點醫(yī)療機構(gòu)即為居民醫(yī)保定點醫(yī)療機構(gòu),參保居民可在其中自主選擇就醫(yī)。勞動保障部門根據(jù)需要,適當增加婦幼??漆t(yī)療機構(gòu)作為居民醫(yī)保定點醫(yī)療機構(gòu)。社保經(jīng)辦機構(gòu)應與各定點醫(yī)療機構(gòu)簽訂居民醫(yī)保醫(yī)療服務協(xié)議。

  第二十六條 參保居民因病情需要轉(zhuǎn)往城鎮(zhèn)職工轉(zhuǎn)院定點醫(yī)療機構(gòu)或外地醫(yī)療機構(gòu)治療的,須由本市定點三級醫(yī)療機構(gòu)按規(guī)定辦理轉(zhuǎn)診手續(xù),并報社保經(jīng)辦機構(gòu)核準。除緊急搶救外,未按規(guī)定辦理轉(zhuǎn)診手續(xù)發(fā)生的醫(yī)療費用,醫(yī)保基金不予支付。

  第二十七條 參保居民在定點醫(yī)療機構(gòu)發(fā)生的醫(yī)療費用,個人應負擔的部分,由個人支付;醫(yī)?;饝Ц兜牟糠?由定點醫(yī)療機構(gòu)記賬。因轉(zhuǎn)診或緊急搶救發(fā)生的醫(yī)療費用,先由本人墊付,在治療結(jié)束后的30日內(nèi),持有關(guān)單據(jù)到社保經(jīng)辦機構(gòu)審核報銷。

  第二十八條 居民醫(yī)保醫(yī)療費用結(jié)算采取總額控制、定額結(jié)算、項目審核、年度清算。

第六章 基金管理

  第二十九條 醫(yī)?;鸺{入財政專戶管理,單獨建賬,專款專用,不得擠占挪用。

  第三十條 醫(yī)?;鸬你y行計息執(zhí)行國家社會保險基金計息的有關(guān)規(guī)定。

  第三十一條 社保經(jīng)辦機構(gòu)應按規(guī)定建立醫(yī)保基金的財務會計和內(nèi)部審計制度,編制醫(yī)保基金的預、決算報告。

  第三十二條 財政和勞動保障部門要加強對醫(yī)?;鸬谋O(jiān)督管理;審計部門應定期對醫(yī)保基金的收支和管理情況進行審計;衛(wèi)生部門應指導和督促醫(yī)療機構(gòu)通過規(guī)范管理,優(yōu)化服務,提高醫(yī)療質(zhì)量,保證醫(yī)?;鸷侠碇С觥?/p>

  第三十三條 建立由政府有關(guān)部門、居民代表、定點醫(yī)療機構(gòu)和有關(guān)專家組成的醫(yī)保基金監(jiān)督組織,加強對醫(yī)?;鸬纳鐣O(jiān)督。

  第三十四條 根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平和居民醫(yī)療消費需求,勞動保障部門可會同財政部門對居民醫(yī)保的籌資標準、財政補助標準、醫(yī)?;鹌鸶稑藴?、最高支付限額和支付比例等提出調(diào)整意見,并按規(guī)定程序報批后執(zhí)行。


  第七章 相關(guān)責任

  第三十五條 有關(guān)職能部門按照各自職責對定點醫(yī)療機構(gòu)進行監(jiān)督檢查,定點醫(yī)療機構(gòu)應當予以配合。

  第三十六條 定點醫(yī)療機構(gòu)應按照“合理施治、合理檢查、合理用藥”的原則為參保居民提供醫(yī)療服務,不得隨意降低參保居民的醫(yī)療待遇水平。

  第三十七條 定點醫(yī)療機構(gòu)違反居民醫(yī)保有關(guān)管理規(guī)定和醫(yī)療服務協(xié)議,造成基金不合理支出和增加居民負擔的,相應扣減其結(jié)算費用;情節(jié)嚴重的,取消定點資格。

  第三十八條 對弄虛作假,采取隱瞞、欺詐等手段騙取醫(yī)?;鸬膮⒈>用?視情節(jié)依法給予相應處罰。

  第三十九條 勞動保障部門、社保經(jīng)辦機構(gòu)及其工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守,損害參保居民合法權(quán)益,或者造成醫(yī)保基金流失的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。


  第八章 附 則

  第四十條 衛(wèi)生部門應加大惠民醫(yī)院的建設力度,并指導和督促惠民醫(yī)院積極推行醫(yī)藥分家,降低醫(yī)療成本,按規(guī)定為參加居民醫(yī)保的低保對象提供優(yōu)惠服務。

  第四十一條 勞動保障部門會同相關(guān)部門制定本辦法的具體配套辦法。

  第四十二條 本辦法由勞動保障部門負責解釋。

  第四十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
 武流市城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險咨詢電話:

  市勞動和社會保障局:85764191、85732967

  市醫(yī)療保險中心:59335917

  市基金結(jié)算中心:85764200

  市勞動保障信息中心:85773100

  社區(qū)網(wǎng)絡維護電話:85754043

  江岸社保處:51273816

  江漢社保處:85764594

  硚口社保處:50332801

  漢陽社保處:50468790

  武昌社保處:51866269

  青山社保處:51608407

  洪山社保處:87396536

  東湖分局:67880229、67880230

  沌口社保辦:84891460

  稅務服務熱線:12366

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