宋代的官制總體上承唐代中后期以來的職官發(fā)展沿革，在宋神宗元豐年間有一次巨大的變動，意圖逆潮流而回歸到初唐的“理想狀態(tài)”，然并沒有什么卵用。后來雖然幾經(jīng)折騰，但也是換湯不換藥。
所以我一直很困惑某些批宋代“冗官”的朋友角度很奇特，幾乎是把這種發(fā)韌于秦漢、成形于唐代的職官制度批的一錢不值。
我先舉一個(gè)元豐前的例子，藏于日本熊本縣立美術(shù)館的《司馬光告身》，這里面司馬光的官職是個(gè)樣子的——
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翰林學(xué)士（差遣）?兼侍讀學(xué)士（差遣）?朝散大夫（文散階）?右諫議大夫（本官）?知制誥（差遣）?充史館修撰（職）?編修歷代君臣事跡、詳定封事（差遣）?判尚書都?。ú钋玻?兼提舉萬壽觀公事（差遣）?兼提舉司天監(jiān)公事（差遣）?同詳轉(zhuǎn)對臣僚所上封章?柱國（勛）?河內(nèi)郡開國侯（爵）?食邑一千三百戶?食實(shí)封二百戶（食邑+食實(shí)封）?賜紫、金魚袋?司馬光
我先結(jié)合上面的完整官職，說幾個(gè)對于宋代官制初學(xué)者來說最容易混淆的地方：
1、真正表示官品的是。
基本還是復(fù)制唐制，但是勛級十二轉(zhuǎn)在唐朝中期就變成了只好看沒實(shí)惠的虛銜。而食邑則成為了爵位的“經(jīng)驗(yàn)值”——食邑300戶為開國男，500戶開國子，700戶開國伯，1000戶開國侯，2000戶開國縣公，10000戶開國郡公。而且光有食邑沒用，1500戶以上才開始有“食實(shí)封”，食實(shí)封1戶=月25錢。總體來說，宋代的爵位沒什么卵用，又不能世襲，只 是一種變相的津貼制度。
我們知道，宋代官員最主要、最核心的三種官職，是“官”（即階官，具體為“本官／寄祿官”）、“差遣”（即職務(wù)，具體為“差遣+職事官”），以及“職”（即“職名、貼職”）。
其中“職名”的具體種類相對較少，讀一讀
該問題下的幾個(gè)回答，應(yīng)該就能夠大致分辨了。
而“官”與“差遣”，則需要多說幾句。
宋代官員的階官，本來使用的是“本官”這一套官職體系。然而由于該套官職體系存在著不少問題，因此自北宋神宗朝元豐改制開始，“本官”便逐漸為新的一套階官，即“寄祿官”所取代。
這是一個(gè)漸進(jìn)的過程。最初以“寄祿官”取代“本官”的，只有一部分文臣，即文臣里的“京官”和“（升）朝官”群體。之后，寄祿官在北宋哲宗朝、徽宗朝，南宋高宗朝、孝宗朝，經(jīng)過了不斷的增減、完善，最終建立了完整的體系，徹底取代了原先的本官體系，直至宋朝滅亡。
由于寄祿官借用了不少元豐改制前的“散官”官名，如“開府儀同三司”“特進(jìn)”，以及各種“大夫”、各種“郎”等等，比較容易識別，因此我就不再贅述了。
而北宋元豐改制前的“本官”，則需要結(jié)合“差遣”“職事官”來說一說了……請往下看。
一、差遣：
“差遣”作為宋代官員職務(wù)的主要組成部分，多是以“動賓結(jié)構(gòu)”存在的。
例如地方行政區(qū)劃中“府”的長官的具體差遣，為“知（判）某某府軍府事”，即動詞“知”或“判”+名詞“某某府軍府事”。 [1]
又如元豐改制前主管低級武官（即“三班使臣”）人事的“三班院”，其長官的具體差遣為“勾當(dāng)三班院公事”，即動詞“勾當(dāng)”+名詞“三班院公事”。
于是，我們看到“知”“判”“監(jiān)”“發(fā)遣”“管勾”“勾當(dāng)”“主管”“干辦”“提舉”“提點(diǎn)”“簽署”“簽書”“檢正”等等動詞，加上一個(gè)表明具體官司事務(wù)的名詞時(shí)，就可以基本判斷這是一個(gè)差遣了。
此外的一些差遣，則需要具體事例具體分析。
譬如常見的各種“使”。
“差遣”在唐代又稱“使職”，正是由于其在唐代多由各種各樣的“使”（如“節(jié)度使”“監(jiān)軍使”“鹽鐵轉(zhuǎn)運(yùn)使”等等）所構(gòu)成?？傻搅怂未?，這些各種各樣的“使”卻發(fā)生了分流——有的依舊作為“差遣”存在，如“轉(zhuǎn)運(yùn)使”“安撫使”之類；有的則變成了官員“階官”中的一部分，如“節(jié)度使”“宮苑副使”之類。
二、職事官：
“職事官”，即是像初唐時(shí)的“三省六部”那樣相對整齊的職務(wù)體系。其與“差遣”同為宋代官員具體職務(wù)的組成部分，但“職事官”本身有相應(yīng)的品級，“差遣”則沒有。
對于“職事官”的分辯要稍微困難一些，這是由于多了一個(gè)時(shí)間因素。
一方面，需以神宗朝的元豐改制為界——
元豐改制前，職事官雖然同樣存在，但數(shù)量相當(dāng)少，而很多看似是職事官的官職，如六部的“尚書、侍郎”之類，實(shí)則統(tǒng)統(tǒng)都是文臣的階官（本官）；元豐改制后，職事官則大量出現(xiàn)，如六部的“尚書、侍郎”之類，紛紛重新變成了職事官。
另一方面，又需以“寄祿官”取代“本官”的漸進(jìn)過程為界——
例如北宋前·中期的“幕職州縣官”（分為4階7等），其即是職事官，又是階官；到了北宋徽宗崇寧二年（1103年）九月后，“幕職州縣官”的階官屬性被新設(shè)的選人階官所取代，其自然也就變成了完全意義上的職事官。可參見
簡單點(diǎn)說：元豐改制前，官和職分開，具體這個(gè)人做什么，看差遣。元豐改制后，官和職合起來，這個(gè)官也是具體要做的事情。
北宋前期官制：（960-1082）
北宋前期官制名不符實(shí)的特點(diǎn)——官與差遣分離。
“官”，即三省、六部、九寺、五監(jiān)等官司之正官，如尚書左仆射、右仆射、尚書、侍郎、寺卿等。
“差遣”：即臨時(shí)委任的職務(wù)名，常常帶有“判”、“知”、“勾當(dāng)”、“管勾”、“權(quán)”、“直”、“提舉”、“提轄”、“簽書”、“監(jiān)”等限定詞。
此外，又有“職”，殿學(xué)士、諸閣學(xué)士、直學(xué)士、待制、直閣、三館秘閣官等，用作內(nèi)外差遣所帶榮銜。如：
尚書工部員外郎、直龍圖閣、知襄州事王洙。
此時(shí)王洙在仁宗慶歷年間官銜，其中“尚書工部員外郎”為“官”，或稱“正官”、“本官”，無職事，只用于定品位（從六品上）、俸祿（料錢三十貫、衣賜春、冬絹各十三匹、春羅一匹、冬綿三十兩），因此，北宋前期，這種本官又稱為“寄祿官”。
“直龍圖閣”為“職名”，無職事，但為差遣所帶榮銜，主要職能在于提高其資序、威望或給添支錢。簡單點(diǎn)講，就是本來你的待遇是副處級，現(xiàn)在給你正處級待遇，或者享受國務(wù)院津貼，額外再每個(gè)月給你多少錢津貼這樣子。
“知襄州事”屬于“差遣”，是王洙實(shí)際擔(dān)任的職事官，襄州的一州之長。
神宗元豐三年到五年之間，集中精力進(jìn)行了官制改革，使宋代官制進(jìn)入了新時(shí)代。這就是歷史上我們稱為——元豐改制。
元豐后的新官制：（1082-1276）
改制后的最大特點(diǎn)：“官”與“職事”不再分離，文臣專門定了“寄祿官”來代替前期的“官”。這是元豐改制后一直承襲的最大特點(diǎn)。
但元豐改制后，實(shí)際上還可以細(xì)分為1、元豐新官制2、元祐之制3、崇、政之制4、南宋之制
1、元豐新官制：元豐三年（1080），宋神宗頒賜經(jīng)過校訂的《唐六典》，成立詳定官制局，進(jìn)行官制改革。
主要內(nèi)容是：第一正官名。根據(jù)《唐六典》恢復(fù)三省六部、九寺五監(jiān)的職事，不領(lǐng)空官名。
第二定《元豐寄祿格》。北宋前期，由文臣本官組成的遷轉(zhuǎn)官階，一律廢除，以階易官，代以《元豐寄祿格》，自開府儀同三司至承務(wù)郎，共二十五階。由此決定文官的官品與俸祿，所謂“寓祿有階”。
第三新定官品。元豐改制后，一至九品通分正、從，罷正、從品內(nèi)上下之分，共十八階。官品決定官員服色和影響俸祿待遇、如北宋前期是三品以上服紫，元豐改制后四品以上服紫。
第四是罷文武官散階，及吏人帶文武散階、檢校官、憲銜。
2、元祐之制：元祐三年和四年，改革寄祿官等級，分成了四十五階，進(jìn)士出身加“左”階，其他加“右”階。這樣你在元祐四年后的寄祿官里，就可以區(qū)分誰是進(jìn)士出身了。
其中還有小插曲，比如紹圣二年又改了元祐四年的變化等等，不一。
3、崇、政之制：徽宗崇寧、大觀、政和年間，繼續(xù)改革。大觀年間變化的主要還是寄祿官。政和二年對諸司使、副等武選官進(jìn)行改名。把神宗的改制擴(kuò)大到了武官層面。
4、南宋之制：建炎三年（1129），中書、門下合為一省，尚書省成為執(zhí)行機(jī)構(gòu)，實(shí)質(zhì)上恢復(fù)了北宋前期三省政事合一的舉措。紹興元年（1131）將寄祿官恢復(fù)到元祐之制，區(qū)分左右。淳熙元年（1174）寄祿官又罷左右。孝宗乾道八年（1172）罷三省長官中書令、侍中、尚書令之名，易尚書左右仆射、同中書門下平章事為左、右丞相。
以上參考來源龔延明：《宋代官制辭典》，中華書局，2017年。
《宋大詔令集》對結(jié)銜記載的比較清晰一些：
元豐改制之前的，以文彥博為例：
皇祐元年拜昭文相之前：推忠協(xié)謀佐理功臣、金紫光祿大夫、行尚書禮部侍郎、同中書門下平章事、集賢殿大學(xué)士、上柱國、平陽郡開國公、食邑二千戶、食實(shí)封四百戶文彥博
至和二年拜昭文相之前：推誠保德忠亮翊戴功臣、忠武軍節(jié)度、許州管內(nèi)觀察處置等使、檢校太尉、使持節(jié)許州諸軍事、行許州刺史、兼御史大夫、永興軍路馬步軍都總管、安撫使、兼知永興軍府事、管內(nèi)勸農(nóng)使、上柱國、平陽郡開國公、食邑六千四百戶、食實(shí)封二千戶文彥博。
里面包括功臣號（推誠保德忠亮翊戴功臣），職事官、勛官、爵、食邑、食實(shí)封。
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元豐改制之后的，以蔡確為例：
拜右相之前：太中大夫、參知政事、同譯經(jīng)潤文使、都大提舉三館秘閣抄寫?？睍?、上輕車都騎、清河郡開國侯、食邑一千戶、食實(shí)封四百戶蔡確
晉左相之前：通議大夫、尚書右仆射、兼中書侍郎、上柱國、清源郡開國公、食邑四千五百戶、食實(shí)封一千九百戶蔡確。
左相的時(shí)候：通議大夫、守尚書左仆射、兼門下侍郎、上柱國、清源郡開國公、食邑五干二百戶、食實(shí)封二干二百戶蔡確
我們直接以真人實(shí)例說明
先看一個(gè)非常典型的文官例子：
1.太師：正一品榮譽(yù)加銜，不實(shí)掌任何事務(wù)。秦漢以丞相、太尉、御史大夫?yàn)槿?，品秩和?shí)權(quán)均為極致。隋以太師、太傅、太保為三公，班秩在宰相、親王之上，榮寵猶在，但已無實(shí)權(quán)（當(dāng)然實(shí)際上你不先當(dāng)十幾年宰相也別想混到這樣的榮銜）。這個(gè)放在最前面的虛銜代表了秦檜的級別地位。事實(shí)上三公已經(jīng)不是一般的階官，文職階官最高只能到從一品的開府儀同三司，秦檜是在擔(dān)任多年宰相后，步步晉升至這個(gè)最高榮銜的。
2.魏國公：爵位。相當(dāng)于一種很高級的虛銜，也沒有任何實(shí)務(wù)，但爵位不退休，可以帶進(jìn)棺材。不過前代的爵位可以世襲，宋代爵位一般只能終身。
3.觀文殿學(xué)士：文官常見加銜，正三品。
4.尚書左仆射：理論上是實(shí)職，但南宋的實(shí)職（本官）也已經(jīng)虛化。左仆射僅僅作為諸位同平章事中首相的象征，但前提是有同平章事這個(gè)差遣。
5.同中書門下平章事：政事堂議事以及輪值政府正印的資格，加上才是真宰相，宋初無定員，后慣例加于左、右仆射為首相和次相。這便不是一個(gè)職官，而是差遣。
6（兼）樞密使：最初樞密院長官單列，南宋以來常由宰相兼任，樞密院的日常事務(wù)則由副官主持。
這是一個(gè)官至極品的例子，三品以下的官員就沒那么多榮譽(yù)加銜，一般就三個(gè)職務(wù)：虛銜、本官、差遣。虛銜是級別，本官是正式編制，差遣是臨時(shí)指派的崗位。這個(gè)所謂的臨時(shí)往往有個(gè)三四年，后來逐漸形成任期制度，所以天下的地方官均為“權(quán)知”，連續(xù)權(quán)了三百多年，加上明朝六百年。
再看一個(gè)武將的例子：
1.少保：正一品榮銜，和秦檜的太師一樣，只不過岳飛三十多歲就被搞死了，多活幾年應(yīng)該也有機(jī)會混個(gè)太師當(dāng)當(dāng)。盡管岳飛從沒當(dāng)過真宰相，但由于有了少保虛銜，也被尊稱為“岳相公”。
2.武昌郡開國公：爵位，同上例。
3.鎮(zhèn)寧、崇信軍節(jié)度使：在唐朝令皇帝聞風(fēng)喪膽的節(jié)度使，不過放心，在宋朝只是武將常見的從二品虛銜，沒有任何實(shí)務(wù)。
4.太尉：宋初太尉是僅次于太師，高于太傅的正一品榮銜，后不設(shè)。南宋作為最高武銜，正二品。和秦檜一樣，當(dāng)階官分別超過了文官和武將的極品后，就開始加正一品榮銜。
5.樞密副使：樞密院副官，岳飛曾短暫出任，但由于沒有加參知政事，所以也并非真宰執(zhí)，更多只是個(gè)榮譽(yù)。
6.京西湖北東路宣撫使：戰(zhàn)時(shí)設(shè)置的地方長官，由朝廷派出統(tǒng)領(lǐng)相當(dāng)于今河南、湖北兩省的一切軍政事務(wù)。按理說這種職務(wù)比漢刺史、唐節(jié)度使實(shí)權(quán)更大，但我們說了，由于宋朝的社會基礎(chǔ)進(jìn)化，并未出現(xiàn)過地方官專權(quán)。有些現(xiàn)代人設(shè)想岳飛有機(jī)會在鄂州自立，其實(shí)他的基礎(chǔ)比吳曦都還差得遠(yuǎn)呢。再說，不要把民族英雄想成孤豚嘛！
7.神武后軍都統(tǒng)制：差遣。神武后軍這支部隊(duì)的軍事長官，直接率領(lǐng)該部，這才是岳飛的實(shí)際工作崗位。
事實(shí)上，他們還有一些上柱國、大將軍之類的勛官，不過在宋朝實(shí)在沒什么用，一般的史料都懶得記載了，只有司馬光在自己作品上署名時(shí)才會一個(gè)不落的寫上去。
宋官制區(qū)分官、職、遣： 官只代表其品級和俸祿高低，職是文官的榮譽(yù)虛銜，差遣才是其實(shí)際的職事。
差遣制的要旨在于使官職名稱與實(shí)際職務(wù)相脫離，官員擔(dān)任的實(shí)際職務(wù)，由皇帝靈活授予，同其“正官”名稱不符，故稱“差遣”，又稱“職事”。
職事官所擔(dān)任的職務(wù)之前通常有“判”“知”“權(quán)”“管勾”“提舉”“提點(diǎn)”之類的限制詞，以示其臨時(shí)性，可隨時(shí)撤換。
除非有特旨，三省六部等機(jī)構(gòu)的“正官”，并不管理本機(jī)關(guān)的事務(wù)，而由皇帝派遣他官管理，形成此官任彼事，彼官任此事的局面。
如果未獲差遣，正官就是只領(lǐng)俸祿不理實(shí)務(wù)的閑官。
這種“官與職殊”“名與實(shí)分”的差遣制著眼于鞏固君主中央集權(quán)，但也釀成了有宋一代的冗官之弊。
對于龐大紛繁的宋代官制來說，單單這個(gè)問題其實(shí)不太難，只是要在芝士回答上說清楚的話，會比較麻煩，要打太多字，所以我權(quán)且簡單一點(diǎn)來說。
差遣相對來說比較好分辨：只要看到“知”、“直”、“充”、“權(quán)”等字樣，就可把他視作“差遣”
差遣也就是實(shí)際上從事的工作。差遣本身無品級，需要用你的寄祿官定級別！
所以，宋代的官制雖然復(fù)雜，但是我覺得很靈活！
用現(xiàn)在的例子打個(gè)比方。一個(gè)國家部委的一把手按照規(guī)定，該是正部級，但是如果國家另有安排，想要他到地方錘煉，他就只能去做與部級干部對應(yīng)的省長，而不能去做市長，這樣就不靈活。
而宋代不是，在宋代，市長這個(gè)職位沒有級別，或者說沒有市長這個(gè)職位一說，市長甚至可以由國家更高級別的人來代替。所以，宋代的各州一把手，一般都在前面綴上一個(gè)“知”字。
官的話，也就是把以前的職位變成了虛銜，也就是級別。元豐改制后，就不存在這個(gè)問題了……
總的來說，你看到的尚書啊、仆射啊、郎中、舍人啊，都是這個(gè)意思，尚書也就是三品官的意思！
職的話，相對來說簡單些，可以粗淺地理解為一些文官的“虛銜”，用來增加一點(diǎn)資歷和俸祿……
宋代的“官”和“職”其實(shí)是分離的，馬端臨《文獻(xiàn)通考·職官考》載：
錢大昕 《答袁簡齋書》曾以蘇軾為例：
官員的實(shí)際職務(wù)，是依據(jù)所分派的差遣來判定，而許多官名為空職，并沒有實(shí)權(quán)，僅作為發(fā)放俸祿的標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)而已。
宋代的官和職都是虛銜，尤其是官，只代表俸祿，又叫寄祿官。職在唐末五代還代表實(shí)權(quán)，后來也成了虛銜。差遣才代表實(shí)際的職務(wù)，像經(jīng)常看到的知州、通判都是差遣（歷史小白，有錯還望指正）。
搞這么復(fù)雜，造成冗吏的問題，成了北宋政治一大弊病。
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