宋代前期的官制總體上承唐代中后期以來(lái)的職官發(fā)展沿革。到了北宋中期的宋神宗元豐年間，有一次比較巨大的官制變動(dòng)，即為“元豐改制”。其意圖是逆潮流而回歸到初唐的“理想狀態(tài)”，然而結(jié)果證明這樣并沒(méi)有什么用。宋神宗之后的宋徽宗、宋高宗雖然對(duì)于官制也幾經(jīng)折騰，但也是換湯不換藥。所以有的時(shí)候，我一直很困惑某些總是批判宋代“冗官”的朋友，為什么會(huì)把宋代的職官制度批的一錢不值？我們從下圖的歷代品位結(jié)構(gòu)的變遷可以看到，宋代總體是繼承了發(fā)韌于秦漢、成形于唐代的職官制度。真要說(shuō)起來(lái)，倒是后來(lái)的明清職官制度有些另起爐灶的意思，這可能也是我們對(duì)宋代官制感到陌生的原因。
▲閻步克老師課件“歷代品味結(jié)構(gòu)變遷簡(jiǎn)示”
為了便于說(shuō)明，我們先舉一個(gè)元豐改制前的例子，拿現(xiàn)藏于日本熊本縣立美術(shù)館的《司馬光告身》來(lái)說(shuō)，此文書即為熙寧二年（1069）司馬光擔(dān)任新職位的任命狀。其中完整記錄了這位宋代名臣當(dāng)時(shí)的官、職、差遣、勛、爵、食邑等信息——
翰林學(xué)士?兼侍讀學(xué)士?朝散大夫?右諫議大夫?知制誥?充史館修撰?編修歷代君臣事跡、詳定封事?判尚書都省?兼提舉萬(wàn)壽觀公事?兼提舉司天監(jiān)公事?同詳轉(zhuǎn)對(duì)臣僚所上封章?柱國(guó)?河內(nèi)郡開國(guó)侯?食邑一千三百戶?食實(shí)封二百戶?賜紫、金魚袋?司馬光
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翰林學(xué)士（差遣）?兼侍讀學(xué)士（差遣）?朝散大夫（文散階）?右諫議大夫（本官）?知制誥（差遣）?充史館修撰（職）?編修歷代君臣事跡、詳定封事（差遣）?判尚書都?。?strong>差遣）?兼提舉萬(wàn)壽觀公事（差遣）?兼提舉司天監(jiān)公事（差遣）?同詳轉(zhuǎn)對(duì)臣僚所上封章?柱國(guó)（勛）?河內(nèi)郡開國(guó)侯（爵）?食邑一千三百戶?食實(shí)封二百戶（食邑+食實(shí)封）?賜紫、金魚袋?司馬光
▲日本熊本縣立美術(shù)館藏《司馬光告身》
我先結(jié)合上面的完整官職，說(shuō)幾個(gè)對(duì)于宋代官制初學(xué)者來(lái)說(shuō)最容易混淆的地方：
1、真正表示官品的是【本官】右諫議大夫，正四品下。
這個(gè)品位的作用是確定官員的薪資標(biāo)準(zhǔn)，主要分每月料錢40千、春冬兩季發(fā)放的綾絹綿羅等紡織品、以及作為加俸的添支錢30千。雖然某些特殊的貼職和差遣也有額外薪資補(bǔ)貼，但一般宋代官員的主要收入來(lái)源還是看本官，因此也叫作“寄祿官”。官僚體系的根本是薪資體系，而且是基于出身、資歷、績(jī)效考核的一整套體系。在宋代，無(wú)出身和有出身的官員升職途徑不同，待制以上差遣和宰相的升職途徑又不同。甚至我們可以這么說(shuō)，你科舉考試考了第幾名，都會(huì)對(duì)你將來(lái)的本官升遷途徑有影響（見(jiàn)下圖）。例如：司馬光靠他父親司馬池的恩蔭，得了一個(gè)小官將作監(jiān)主簿（無(wú)出身途經(jīng)），但是他在官場(chǎng)上能走下去，還是靠自己刻苦通過(guò)了科舉考試（有出身途經(jīng)），從此才走上了升職加薪的快車道。
▲引自龔延明《宋代官制辭典》（中華書局，1997年）
2、決定章服服色的是【文散階】朝散大夫，正五品下。
北宋前期沿用了唐代的制度，散官階九品以上服青，七品以上服綠，五品以上服緋，三品以上服紫。宋真宗《勸學(xué)詩(shī)》有“滿朝朱紫貴”之句，就是指的五品以上的高級(jí)文官。但是也有例外，有皇帝特旨才可以穿戴更高的服色。還是以司馬光為例，他的文散官階為正品下的朝散大夫，按制只能穿緋色官服，但因宋神宗特旨“賜紫、金魚袋”，可以越級(jí)穿紫色官服、并且佩戴金魚袋。
▲引自龔延明《宋代官制辭典》（中華書局，1997年）
3、【貼職】是“充史館修撰”，而不是“翰林學(xué)士”。
貼職是授予高級(jí)文官的加銜，擁有貼職的就是所謂德才兼?zhèn)涞摹拔膶W(xué)高選之士”。宋代貼職前大致會(huì)掛殿職（XX殿）、閣職（XX閣）、以及館職（三館秘閣）幾種，比如我們比較熟悉的“包龍圖”包拯，就是說(shuō)的是他曾經(jīng)擔(dān)任過(guò)的龍圖閣直學(xué)士。而司馬光掛職的史館是屬于崇文院，崇文院下轄昭文館、史館、集賢院、秘閣，合稱“三館秘閣”。按照宋代習(xí)慣，首相帶昭文館大學(xué)士（昭文相）、次相帶兼修國(guó)史（史館相）、末相帶集賢院大學(xué)士（集賢相）。“史館修撰”本身是一個(gè)較高的貼職，因?yàn)榇藭r(shí)司馬光的任官資歷已經(jīng)達(dá)到了“侍從官”級(jí)別的高級(jí)文官，僅稍次于文臣頂峰的宰相和執(zhí)政。而且史館修撰也不只是單純的虛職，而是兼了一個(gè)需要在史館里撰寫國(guó)史日歷的差遣工作。司馬光本身在歷史學(xué)專業(yè)方向造詣深厚，這個(gè)貼職對(duì)他來(lái)說(shuō)也是恰如其分。
▲引自龔延明《宋代官制辭典》（中華書局，1997年）
4、實(shí)際擔(dān)任的工作是【差遣】，其中最重要的是“翰林學(xué)士+知制誥”。
這里說(shuō)到的“翰林學(xué)士”在宋代官制里就如同薛定諤的貓——有的時(shí)候是【職】，有的時(shí)候則是【差遣】。只有在兩種帶有其他差遣的具體情況下，“翰林學(xué)士”才是差遣的一部分，一是“翰林學(xué)士+知制誥”，二是“翰林學(xué)士+中書舍人”。自五代后晉開始，“知制誥”稱為內(nèi)制，“中書舍人”稱為外制，兩者合稱為“兩制官”。一般來(lái)說(shuō)，知制誥負(fù)責(zé)起草皇帝自內(nèi)廷發(fā)出的誥諭，而中書舍人負(fù)責(zé)為中書門下撰寫詔敕。唐代時(shí)原來(lái)不分兩制，只有中書舍人，后來(lái)為了分權(quán)另外設(shè)置“翰林學(xué)士”。唐代翰林學(xué)士入院后，按照慣例首先見(jiàn)習(xí)一年，遷“知制誥”后方可提筆為皇帝草詔?！獡Q句話說(shuō)，翰林學(xué)士即為“見(jiàn)習(xí)知制誥”。但是后來(lái)逐漸形成了中書舍人和知制誥都要加翰林學(xué)士的慣例。這就解釋了：為什么宋代單獨(dú)一個(gè)“翰林學(xué)士”是貼職，而“翰林學(xué)士”加上“知制誥”或“中書舍人”后卻是差遣的原因了。
5、其他沒(méi)什么用的【差遣】：判尚書都省，提舉萬(wàn)壽觀公事，提舉司天監(jiān)公事等等等等。
尚書省在唐初本來(lái)是理想化三省制度的核心，所謂中書省決策、門下省掌審核、尚書省掌執(zhí)行。然而，唐人自己也沒(méi)把這個(gè)我們教科書上津津樂(lè)道的“互相制約的三省制”當(dāng)回事，到了唐玄宗時(shí)就已經(jīng)改成了政事堂（中書門下）合議制度：幾個(gè)宰相坐在一起一邊討論（決策），一邊撕逼（審核），最后達(dá)成妥協(xié)（執(zhí)行）……這個(gè)比三省制更接地氣的中央行政制度，后來(lái)幾乎貫穿了唐宋兩朝大多數(shù)時(shí)間。到了宋代，尚書省徹底淪為清水衙門，而其實(shí)際的長(zhǎng)官即為“判尚書都省事”，不再是總理全國(guó)行政的宰相，而是邊緣化到了處理一些雞毛蒜皮的細(xì)微事務(wù)，堪稱北宋前期的庶務(wù)二課。身為唐朝制度粉絲的宋神宗，在元豐改制后一度嘗試復(fù)辟這個(gè)理想化的“三省制”，但仍然只是把群相合議的制度換了一套馬甲。至于提舉萬(wàn)壽觀公事這種名目的閑散差事稱為宮觀官，這種由朝廷高官順帶管理道教事務(wù)的做法也是唐代的政治遺留。到了宋神宗改革吏治時(shí)，他看不慣充斥朝堂的老弱無(wú)能官員，就隨便打發(fā)一個(gè)宮觀的閑職，再給點(diǎn)俸祿以示優(yōu)禮，故又稱為“祠祿官”。到后來(lái)新舊兩黨矛盾加深，祠祿官逐漸成為安置“下放”政敵的方式。
▲司馬光像
6、作為優(yōu)容的【勛】【爵】【食邑】。
這基本還是復(fù)制唐制。勛官在唐代是用來(lái)計(jì)算軍功的，比如《木蘭辭》里就提到過(guò)“策勛十二轉(zhuǎn)”，然而才到了唐朝中期就很快淪為了只好看沒(méi)實(shí)惠的虛銜，宋朝純粹是出于政治慣性才保留了這么一個(gè)名目。宋代的爵位也沒(méi)有什么太大的用處，宋代到了一定的官位就會(huì)累積食邑、并自動(dòng)授予爵位。具體來(lái)說(shuō)，食邑類似爵位的“經(jīng)驗(yàn)值”——比如食邑300戶為開國(guó)男，500戶開國(guó)子，700戶開國(guó)伯，1000戶開國(guó)侯，2000戶開國(guó)縣公，10000戶開國(guó)郡公……而且，光有食邑也沒(méi)用，必須1500戶以上才開始有“食實(shí)封”，大致食實(shí)封1戶=月25錢。而且宋代的爵位基本不允許世襲，頂多只是一種變相的津貼制度。所以，某些頂著宋代頭銜的影視劇作品，有時(shí)會(huì)出現(xiàn)什么權(quán)勢(shì)滔天的“侯爺”、“小侯爺”，這在宋朝是要笑掉人大牙的。
最后順便提及一下，本文所敘述的《司馬光充史館修撰告身》，現(xiàn)藏于日本熊本縣立美術(shù)館；另有一份完整的《司馬光拜左仆射告身》是研究元豐改制以后宋代官制的重要?dú)v史文獻(xiàn)，現(xiàn)藏于臺(tái)北故宮博物院。宋代重要文件在頒布過(guò)程中，需要在各個(gè)相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人流轉(zhuǎn)簽署，上面司馬光的這份任命告身種還隱藏了一個(gè)小小的彩蛋，不知你有沒(méi)有發(fā)現(xiàn)呢？
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