炊煙裊裊、小溪潺潺、瓜藤滿架、山花爛漫,鄉(xiāng)村的如畫美景讓不少城里人樂而忘返，甚至產(chǎn)生了購房置地、“長相廝守”的念頭。
于是，在我國很多農(nóng)村地區(qū)，“以租代征”十分流行。其實(shí)，早在2005年，相關(guān)部門就曾下發(fā)緊急通知堅(jiān)決制止“以租代征”違法違規(guī)用地行為。
可依然有不少地方打著“以租代征好處多”的幌子將村民的農(nóng)用地轉(zhuǎn)作他用，嚴(yán)重違背了國家耕地保護(hù)政策和農(nóng)民的自身權(quán)益，而很多農(nóng)民朋友卻還被蒙在鼓里......
農(nóng)村土地“以租代征”常見的6種形式
1、用地單位或個(gè)人直接與村委會簽訂協(xié)議租賃土地;
2、基層政府直接租賃農(nóng)村集體土地;
3、基層政府轉(zhuǎn)租農(nóng)村集體土地;
4、基層政府作為土地租賃中介人促成租地行為;
5、村民自行出租自己的承包地;
6、村委會租用農(nóng)戶的承包地搞非農(nóng)建設(shè)。
“以租代征”給農(nóng)民帶來的危害？
1、土地?fù)p傷，恢復(fù)耕力困難
大家的土地即便拿回來了，但是由于前期進(jìn)行了非農(nóng)業(yè)建設(shè)，對現(xiàn)有的耕地肥力、質(zhì)量以及周邊環(huán)境多少都產(chǎn)生了一些影響；作為農(nóng)民，還要經(jīng)過長時(shí)間的休耕幫助土壤恢復(fù)肥力。
2、如果遇到政府嚴(yán)查會導(dǎo)致毀約，損失只能是農(nóng)民自己承擔(dān)。
很多通過以租代征方式取得農(nóng)民土地的建設(shè)項(xiàng)目被緊急叫停，要求恢復(fù)耕地，損失往往是由出租土地的農(nóng)民來承擔(dān)。導(dǎo)致農(nóng)民朋友啞巴吃黃連，有苦說不出。
3、租金給的少，收益不如種地高，還容易產(chǎn)生糾紛。
為了鼓勵(lì)農(nóng)民耕好地，國家每年還有耕地補(bǔ)貼發(fā)放；再加上農(nóng)民自己種地的莊稼收成，其實(shí)際收益要遠(yuǎn)高于租出去。而當(dāng)農(nóng)民要求提高租金時(shí)，一般企業(yè)不會同意，甚至有些租金都難以要回。
4、維權(quán)很困難。
一些不良企業(yè)工廠與政府里的個(gè)別人員相互勾結(jié)，拿著農(nóng)民同意租地的協(xié)議，謊稱農(nóng)民同意征地，并私自辦下土地征用手續(xù)，導(dǎo)致自己變?yōu)槭У剞r(nóng)民，維權(quán)也無處說。
2017年開始，國家大力倡導(dǎo)“農(nóng)村土地有償回收”，將農(nóng)民的耕地承包權(quán)收回，國家花錢把農(nóng)民的地買回來；但是很多農(nóng)民都因?yàn)橥恋刈獬鋈ザ鴽]有辦法享受到相關(guān)的政策紅利。
5、“以租代征”的承包地村集體不予確權(quán)。
由于承包地“以租代征”屬于違法行為，土地已經(jīng)用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)，這樣的地，村集體不會幫農(nóng)民進(jìn)行確權(quán)。
以前我出租的土地還能要回來嗎？
大家應(yīng)該已經(jīng)明確，“以租代征”這種用地方式自始至終是不符合土地管理相關(guān)法律制度要求的，那么這種既侵犯農(nóng)民合法權(quán)益，又不符合法律規(guī)定要求的“租地協(xié)議”能否取消呢？農(nóng)民朋友們又能否將違法出租的土地“要回來”？
案件回顧
2013年3月，山東榮成的鞠老太將五間農(nóng)村民房作價(jià)2500元賣給了城里退休的張某夫婦。雙方簽訂了房屋買賣合同，張某夫婦當(dāng)日就付清了房款，滿心歡喜的裝修布置、搬進(jìn)新家，開始了養(yǎng)雞逗鵝、悠閑自在的鄉(xiāng)村生活。
2017年10月，鞠老太了解相關(guān)政策后，認(rèn)為張某夫婦不是本村村民，無購買農(nóng)村房屋的權(quán)利，因自己年齡已高，不懂政策，才與張某夫婦簽訂了買賣合同。遂起訴請求法院確認(rèn)房屋買賣合同無效，張某夫婦返還房屋。
山東榮成法院經(jīng)審理認(rèn)為：農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員將房屋賣給非本集體經(jīng)濟(jì)組織成員，在處分房屋所有權(quán)的同時(shí)也處分了宅基地使用權(quán)，損害了集體經(jīng)濟(jì)組織的權(quán)益。被告張某夫婦非榮成市某村集體經(jīng)濟(jì)組織成員，與原告于2013年3月簽訂的房屋買賣協(xié)議，雖系雙方當(dāng)事人真實(shí)意思，但因違反了國家法律的強(qiáng)制性規(guī)定，故買賣合同無效。
根據(jù)合同法第58條規(guī)定，合同無效后，應(yīng)當(dāng)返還財(cái)產(chǎn)，并根據(jù)雙方過錯(cuò)程度承擔(dān)賠償責(zé)任。經(jīng)鑒定，案涉房屋現(xiàn)市場價(jià)值為40000元，明顯高于原價(jià)，房屋價(jià)值增值部分即為合同無效所產(chǎn)生的損失。結(jié)合購房年限、雙方過錯(cuò)程度及原告反悔情況，張某夫婦、鞠老太按三七分承擔(dān)過錯(cuò)責(zé)任。
2018年3月7日榮成法院依法判決鞠老太與張某夫婦案涉房屋買賣合同無效；鞠老太返還張某夫婦購房款2500元，賠償案涉房屋增值部分的70%即26250元；上述款項(xiàng)付清后20日內(nèi)，案涉房屋返還鞠老太。鑒定費(fèi)和訴訟費(fèi)按雙方的過錯(cuò)責(zé)任依法分擔(dān)。
農(nóng)民朋友們應(yīng)當(dāng)明確，這樣的“租地合同”是違背法律法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定的，可以主張合同無效，要回自己的土地，但其中涉及的糾紛賠償?shù)惹闆r，還需重新認(rèn)定。
重要提醒：如果有人來“租地”，大家一定要保持清醒，該拒絕的時(shí)候要理智拒絕；如果強(qiáng)行占地，大家也可以通過法律途徑進(jìn)行維權(quán)。大家一定要擦亮眼睛、提高警惕，如果遇到自己不確定的情況，要及時(shí)咨詢專業(yè)人士，避免自己的合法土地權(quán)利受到損害。
本文來源：中國鄉(xiāng)村之聲《致富青年幫》
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