在京坤律師接觸的很多征地案件中，多少會(huì)存在“以租代征”的違法形式。其實(shí)，國家大力倡導(dǎo)“農(nóng)村土地有償回收”，將農(nóng)民的耕地承包權(quán)收回，國家花錢把農(nóng)民的地買回來；但是很多農(nóng)民都因?yàn)橥恋刈獬鋈ザ鴽]有辦法享受到相關(guān)的政策紅利。今天我們就從“以租代征”產(chǎn)生的原因、表現(xiàn)形式以及救濟(jì)措施三個(gè)方面簡單做些分析。
·“以租代征”是明顯違法的行為，到底是什么讓征收部門枉顧法律，寧愿冒險(xiǎn)也要違法征收呢？因?yàn)橥恋乇徽魇蘸蟠蠖嗍怯糜诮ㄔO(shè)，而建設(shè)用地每年的指標(biāo)有限，想用地？先排隊(duì)！但是等待的過程可能漫長到影響整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的啟動(dòng)，那么就有了“先上車后補(bǔ)票”的事情發(fā)生。而且，一個(gè)大的項(xiàng)目可能涉及的土地眾多，不可能一個(gè)批次全部完成，那么分批又需要等。這時(shí)候用租地的形式征地顯得就“高效”了很多。
·其實(shí)在專業(yè)拆遷律師眼中，“以租代征”是十分容易辨別的。但是很多身在其中的農(nóng)民兄弟卻無法分辨，只知道土地被租出去很多年，卻沒想過權(quán)益一直被侵害著。所以我們來說說農(nóng)村土地“以租代征”的幾種常見形式：1、用地單位或個(gè)人直接與村委會(huì)簽訂協(xié)議租賃土地；2、基層政府直接租賃農(nóng)村集體土地；3、基層政府轉(zhuǎn)租農(nóng)村集體土地；4、基層政府作為土地租賃中介人促成租地行為；5、村民自行出租自己的承包地；6、村委會(huì)租用農(nóng)戶的承包地搞非農(nóng)建設(shè)。
·那遇到上面這些情況該怎么辦呢？京坤律師很明確的告訴大家，以租代征這樣的“租地合同”是違背法律法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定的，失地農(nóng)民可以主張合同無效，要回自己的土地！
根據(jù)《土地管理法》第四十三條：“任何單位和個(gè)人進(jìn)行建設(shè)，需要使用土地的，必須依法申請使用國有土地；但是，興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和村民建設(shè)住宅經(jīng)依法批準(zhǔn)使用本集體經(jīng)濟(jì)組織農(nóng)民集體所有的土地的，或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)經(jīng)依法批準(zhǔn)使用農(nóng)民集體所有的土地的除外。”的規(guī)定，只有興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和村民建設(shè)住宅經(jīng)批準(zhǔn)后或鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）公共設(shè)施建設(shè)方可使用本集體經(jīng)濟(jì)組織的土地，也就是說其他任何形式占有農(nóng)民集體土地進(jìn)行非農(nóng)業(yè)建設(shè)均為非法行為，從而租賃農(nóng)民集體土地的合同也因違反法律強(qiáng)制性的規(guī)定而無效。
同時(shí)，《農(nóng)村土地承包法》第十七條也明確規(guī)定“承包方要維持土地的農(nóng)業(yè)用途，不得用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)”，也就是說任何改變土地用途的行為都是違法行為，當(dāng)然無效的行為或合同是得不到法律的保護(hù)的。
最后，還是要提醒大家：如果有人長期租賃農(nóng)村集體土地，使用該土地的村民一定要保持清醒，該拒絕的時(shí)候要理智拒絕；如果強(qiáng)行占地，大家也可以通過法律途徑進(jìn)行維權(quán)。如果遇到自己不確定的情況，要及時(shí)咨詢專業(yè)律師，以避免自己的合法權(quán)益在不知情的狀態(tài)下遭受侵害。
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