征收維權(quán)很難,難在不通過法律程序?qū)o法獲知征收方的違法之處,無法應(yīng)對(duì)征收方的強(qiáng)勢(shì)招數(shù)。有的是根本看不到征收相關(guān)文件,有的是拿著舊的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)忽悠被征收人,有的是補(bǔ)償是征收方口頭說了算,更有的是威逼如果不簽字就拆了你房子讓你一分錢都拿不到……亂象太多根本無法一一列舉。下面京平拆遷律師將挪列完整的征地步驟,并給被征收人支招每一個(gè)步驟中被征收人依法應(yīng)當(dāng)怎樣應(yīng)對(duì)。
一
發(fā)布征地預(yù)公告-不搶建搶栽
征地預(yù)公告在村里張貼后,除了告訴被征收人土地要征收以外,還有一個(gè)意義是,禁止村民搶栽、搶種農(nóng)作物,搶建建筑物,這些都是不予補(bǔ)償?shù)?。那么還有人問,只是聽別人說要征收了,并沒有看到實(shí)際文件,而且大家都在建房,我能不能建?我的回答是除非你可以拿到鄉(xiāng)村規(guī)劃許可證,不然你建的房屋也不符合《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的規(guī)定。對(duì)于違法建筑,執(zhí)法機(jī)關(guān)可以依法拆除,并且沒有補(bǔ)償。所以看到公告一定要淡定,做法不當(dāng)小心“偷雞不成蝕把米”。
二
征詢村民意見-積極提意見
如果有幸得到征收方組織大家對(duì)征地公告提意見,那么大家除了要了解清楚征地的內(nèi)容,對(duì)不滿意地地方一定要提出自己的意見,這個(gè)環(huán)節(jié)大家是可以申請(qǐng)聽證的。市、縣級(jí)國土部門應(yīng)當(dāng)將大家的不同意見、聽證的相關(guān)材料記錄在案,并且作為報(bào)批的必備材料。
三
實(shí)地調(diào)查與登記-不真實(shí)不簽字
這是調(diào)查并測(cè)量被征土地的四至邊界、土地用途、土地面積、地上附著物的種類、數(shù)量等情況。最后將調(diào)查情況制成表,需要土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人簽字確認(rèn),這也是報(bào)批的必備材料。所以在這個(gè)環(huán)節(jié),如果大家對(duì)于土地丈量結(jié)果沒有異議,可以簽字確認(rèn),如果測(cè)量結(jié)果與實(shí)際情況不符,那么一定要拒絕簽字,理由很簡單,一旦簽字就表示同意這個(gè)結(jié)果,所以大家一定要擦亮眼睛看仔細(xì)。
四
一書四方案-報(bào)批文件要齊全
做完前面幾個(gè)步驟的工作,市、縣級(jí)國土部門就要擬定出建設(shè)用地說明書、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征收土地方案、供應(yīng)土地方案上報(bào)給省政府或國務(wù)院批準(zhǔn)。簡言之,這幾份文件的意思是一個(gè)合法公益項(xiàng)目建設(shè)需要占用這些村里的土地,其中占了多少耕地,需要造計(jì)劃補(bǔ)充多少耕地,最重要的是對(duì)失地的村民依法進(jìn)行合理的補(bǔ)償安置。所以土地征收能不能得到省政府或國務(wù)院的批準(zhǔn),還得看政府的材料齊不齊全,方案造得好不好。
五
張貼征地公告-看批準(zhǔn)手續(xù),避免忽悠
市、縣級(jí)國土部門拿到省政府或國務(wù)院批準(zhǔn)的征地批文后在10個(gè)工作日應(yīng)當(dāng)在村里進(jìn)行公告。在現(xiàn)實(shí)中且不說能按期看到征地批文,能不能看到征地批文都是個(gè)問題。但是這個(gè)批文是相當(dāng)重要的,是征收自家土地的依據(jù),所以只能堅(jiān)持跟征收方要,向市、縣級(jí)國土部門書面申請(qǐng)要。沒有這個(gè)批準(zhǔn)文件,誰知道我家的土地確實(shí)是被國家征收呢?
六
張貼征地補(bǔ)償安置方案草案公告
市、縣級(jí)國土部門在張貼征地公告之日起45日內(nèi)應(yīng)當(dāng)擬訂征地補(bǔ)償安置方案并在村里公告。家里的房子和地具體怎么補(bǔ)償就看補(bǔ)償方案了,所以被征收人一定要仔細(xì)研讀這個(gè)草案,覺得補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)低,先不要炸鍋,也不要罵街,因?yàn)榇蠹乙潇o下來行使自己提意見與申請(qǐng)聽證修改草案的權(quán)利。村民應(yīng)當(dāng)?shù)毓鎻堎N之日起10個(gè)工作日內(nèi),向市、縣級(jí)國土部門提出來,如果大家言之有理有據(jù),那么國土部門就應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)進(jìn)行修改。
七
報(bào)批征地補(bǔ)償安置方案
等大家提完意見,市、縣級(jí)國土部門就將補(bǔ)償安置方案草案連同大家的意見一起報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。這個(gè)環(huán)節(jié)沒有大家什么事,只需耐心等待。
八
批準(zhǔn)征地補(bǔ)償案置方案
市、縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)了補(bǔ)償安置方案后,應(yīng)當(dāng)報(bào)省國土資源廳備案,并交由市、縣級(jí)國土部門開始組織實(shí)施征地與補(bǔ)償安置工作了。補(bǔ)償安置方案是被征地人得到補(bǔ)償?shù)木唧w標(biāo)準(zhǔn),帶有地方特色,如果依據(jù)該方案沒有降低你原本的生活水平,那么可以依據(jù)該方案與征地人訂立補(bǔ)償安置協(xié)議。
再次強(qiáng)調(diào),征地方要先補(bǔ)償后征地,如果征收方給的補(bǔ)償將明顯降低你原本的生活水平,并且你有意向司法維權(quán)提高征地補(bǔ)償?shù)脑?,那么一定不能簽補(bǔ)償協(xié)議,在協(xié)議上簽字是會(huì)對(duì)你發(fā)生法律效力的。還有,簽了補(bǔ)償協(xié)議一定要給自己留一份,因?yàn)檫@份協(xié)議涉及你的全部家當(dāng),如果補(bǔ)償不及時(shí)不到位,你可以拿著這份協(xié)議去法院起訴征收方要求履行協(xié)議。如果沒有留存協(xié)議,征收方又耍賴皮,沒有白紙黑字,上哪說理去?
京平拆遷律師說法:知己知彼,百戰(zhàn)不殆。沒有合法的程序,就很難有合理的補(bǔ)償。了解征地的步驟,并及時(shí)有效的行使自己的權(quán)利,才能化被動(dòng)為主動(dòng),為自己爭得權(quán)益。
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