2017年6月27日，首屆成都田園綜合體發(fā)展論壇在成都農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所召開。此次論壇由成都農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所主辦，成都和盛家園實業(yè)有限公司、田園東方投資有限公司承辦，成都市統(tǒng)籌委、成都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展投資有限公司、四川川瑞投資發(fā)展有限公司、成都鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)發(fā)展促進會以及青白江區(qū)福洪鎮(zhèn)人民政府、天府新區(qū)新興街道辦、三星街道辦等單位參與。
2017年中央一號文件首次提出了“田園綜合體”概念，“支持有條件的鄉(xiāng)村建設(shè)以農(nóng)民合作社為主要載體、讓農(nóng)民充分參與和受益，集循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗于一體的田園綜合體，通過農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付等渠道開展試點示范”。這是加快推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展、促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型培育的新路徑，具有廣闊的發(fā)展前景。當(dāng)這股“田園綜合體”風(fēng)吹到了成都這片已有十年統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)驗的沃土中來時，注定會對成都城鄉(xiāng)格局變化帶來全新的能量。
論壇上，田園東方創(chuàng)始人兼CEO張誠從城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展的視角，探討了城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素如何重組與互動，認為鄉(xiāng)村旅游業(yè)是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的驅(qū)動產(chǎn)業(yè)，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展模式的政策性機遇和鄉(xiāng)村游蓬勃發(fā)展的市場性機遇，催生了特色小鎮(zhèn)的火熱。
然后他從產(chǎn)業(yè)模型、業(yè)態(tài)模型、指標(biāo)模型、盈利模型、三農(nóng)參與模型深入講解了“田園綜合體”模式的內(nèi)涵，并認為成都是全國最適合實踐“田園綜合體”的地方。
成都和盛家園董事長胡林
成都和盛家園董事長胡林認為，中國城市發(fā)展已趨于成熟，而未來鄉(xiāng)村發(fā)展將大有潛力。成都作為全國城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合配套改革試驗區(qū)，已有一整套統(tǒng)籌城鄉(xiāng)體制機制，特別是在集體建設(shè)用地制度改革創(chuàng)新方面，將原純粹指標(biāo)買賣創(chuàng)新，允許社會資金與農(nóng)民集體合作、將指標(biāo)落地作為集體建設(shè)用地用于開發(fā)、運營，這樣的政策完全解決了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)用地保障問題。他了解到，四川省國土資源廳近期出臺了《關(guān)于服務(wù)保障農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能的意見》，對盤活集體土地資源、保障農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展指出了眾多的路徑，表明省國土部門已充分認可了成都的做法；2018年土地管理法即將修改，以適應(yīng)現(xiàn)在的經(jīng)濟發(fā)展要求。他認為，這些利好政策以及成都已有的體制基礎(chǔ)，再加上田園東方的產(chǎn)業(yè)開發(fā)運營能力，會把在成都實踐的“田園綜合體”打造成如詩畫般唯美，留住原住民，吸引新住民和游客。
成都農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所董事長馮鑫
成都農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所董事長馮鑫認為，近年來成都通過農(nóng)村土地綜合整治項目已實現(xiàn)了農(nóng)村原住民生產(chǎn)生活條件的改善，如果再加上旅游業(yè)等產(chǎn)業(yè)要素，解決農(nóng)村新村民及游客的問題，就基本構(gòu)成了“田園綜合體”的要素。同時他認為，“田園綜合體”也是“產(chǎn)權(quán)綜合體”，因為在項目落地過程中，不可避免會涉及農(nóng)村宅基地、集體經(jīng)營性建設(shè)用地、林地、園地、耕地等各種農(nóng)村產(chǎn)權(quán)。他建議在實施項目過程中，應(yīng)始終規(guī)范實施、尊重農(nóng)民主體地位，并強調(diào)了政府的“引導(dǎo)”職能、而非“包辦”職能。
成都鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)發(fā)展促進會會長、四川大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院教授姚樹榮
成都鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)發(fā)展促進會會長、四川大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院教授姚樹榮認為，田園綜合體是個新生事物，但對成都來說并不新，成都早在2010年就提出建設(shè) “世界現(xiàn)代田園城市”的口號，近年來又在探索“小規(guī)模、組團式、微田園、生態(tài)化”新農(nóng)村綜合體建設(shè)方面積累了豐富經(jīng)驗，從政策環(huán)境、投資環(huán)境、村民自治、政府管理等各方面來看，成都探索田園綜合體建設(shè)的基礎(chǔ)都是全國最好的。他還認為，田園綜合體建設(shè)的關(guān)鍵，是要解決好“四個問題”，一是地從哪里要、二是錢從哪里籌、三是產(chǎn)業(yè)怎么抓、四是人的問題怎么解決。地和錢的問題主要靠進一步創(chuàng)新完善農(nóng)村土地綜合整治機制來解決，推動生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)之間有序流動；產(chǎn)業(yè)的問題，主要靠推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)附加值，吸引人才、資本、技術(shù)、信息下鄉(xiāng)；人的問題解決，應(yīng)當(dāng)樹立共享發(fā)展的理念，通過合理的制度安排，構(gòu)建起政府、資本與農(nóng)戶在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中“共建共享共治”的機制。
田園東方創(chuàng)始人兼CEO張誠與和盛家園董事長胡林代表雙方簽約
論壇最后，田園東方創(chuàng)始人兼CEO張誠與和盛家園董事長胡林代表雙方簽約，標(biāo)志著全新的鄉(xiāng)村商業(yè)發(fā)展模式正式落地成都，將推動成都新農(nóng)村建設(shè)進入“田園綜合體”時代。田園東方與和盛家園，將利用各自的優(yōu)勢，借助于成都統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革碩果，解決城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)同發(fā)展中土地、產(chǎn)業(yè)、文化三大難點，攻破鄉(xiāng)村發(fā)展的制約瓶頸，為全國的“田園綜合體”實踐樹立典范。據(jù)悉，雙方近期將啟動成都天府新區(qū)新興鎮(zhèn)以及青白江區(qū)福洪鎮(zhèn)的田園綜合體項目合作，簽約總投資超過50億元。合作項目將會融合農(nóng)業(yè)、文旅、社區(qū)三大產(chǎn)業(yè)，為原生農(nóng)民提供創(chuàng)業(yè)致富機會，讓農(nóng)民充分參與和受益，提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力，探索農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新模式，實現(xiàn)“農(nóng)民富，農(nóng)業(yè)強，農(nóng)村美”的目標(biāo)，促進城市與農(nóng)村協(xié)同發(fā)展。
背景資料：
成都市在深入探索農(nóng)村土地改革和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展方面一直走在全國的前列。成都農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所是國內(nèi)8大產(chǎn)權(quán)交易所中交易量和交易金額最大的一個。該所是成都市政府于2008年10月13日在全國率先掛牌成立的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)綜合服務(wù)平臺，在建設(shè)用地指標(biāo)、集體建設(shè)用地、農(nóng)村土地綜合整治及多項農(nóng)村產(chǎn)權(quán)服務(wù)中探索出了全新的服務(wù)模式，與此同時建立配套完善的交易制度和規(guī)則。農(nóng)交所通過信息集成、要素集成、服務(wù)集成，創(chuàng)新實踐統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，以公開、公平、公正的陽光服務(wù)助推“三農(nóng)”發(fā)展。
田園東方投資有限公司以新田園主義理論為指導(dǎo)，以田園綜合體為商業(yè)模式，以文旅產(chǎn)業(yè)為主要業(yè)務(wù)，開展田園小鎮(zhèn)及其它生態(tài)文旅項目開發(fā)、運營。已建成以無錫陽山田園綜合體為代表的一批新型城鎮(zhèn)化標(biāo)桿項目。無錫田園東方是江蘇省知名旅游資源，無錫市休閑旅游新名片，被譽為“國內(nèi)新型城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)和鄉(xiāng)村旅游新標(biāo)桿”。憑借成功的商業(yè)模式及多年積累的田園綜合體運營經(jīng)驗，2016年起田園東方開始積極向全國拓展新的落地項目，創(chuàng)新實踐模式，至今已經(jīng)簽約的項目有上海松江、成都三星、成都蒲江、大理洱海、天津薊縣等。
和盛家園以土地綜合整治為基礎(chǔ)的都市農(nóng)業(yè)開發(fā)和小城鎮(zhèn)文化旅游商業(yè)地產(chǎn)全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)運營，也在如火如荼進行。在成都乃至整個西南片區(qū)，都是農(nóng)村土地綜合開發(fā)，優(yōu)化農(nóng)村土地資源的佼佼者。該公司在成都青白江區(qū)的福洪鄉(xiāng)中心場鎮(zhèn)項目利用社會資金投入土地整治的方式推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，以集中建房促進場鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展、拉動內(nèi)需，產(chǎn)業(yè)先行、吸引小微企業(yè)落戶福洪，帶動百姓就業(yè)的發(fā)展模式，也被各地區(qū)的政府和小城鎮(zhèn)開發(fā)企業(yè)所推崇。
聯(lián)系客服
