在征地補(bǔ)償?shù)倪^程中，一些村民會因為土地未能合理流轉(zhuǎn)而對征地補(bǔ)償款產(chǎn)生爭議。因此，了解何為土地流轉(zhuǎn)、如何進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)、產(chǎn)生爭議如何解決是十分重要的。下面是關(guān)于土地流轉(zhuǎn)的相關(guān)內(nèi)容。
一、土地流轉(zhuǎn)的定義
土地流轉(zhuǎn)是指土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，即擁有土地承包經(jīng)營權(quán)的農(nóng)戶將土地經(jīng)營權(quán)（使用權(quán)）轉(zhuǎn)讓給其他農(nóng)戶或經(jīng)濟(jì)組織，即保留承包權(quán)，轉(zhuǎn)讓使用權(quán)。
土地流轉(zhuǎn)是鼓勵農(nóng)民將承包地向?qū)I(yè)大戶、合作社等流轉(zhuǎn),發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營。
二、土地流轉(zhuǎn)的方式
《農(nóng)村土地承包法》第三十二條規(guī)定：“通過家庭承包取得的土地承包經(jīng)營權(quán)可以依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓或者其他方式流轉(zhuǎn)。”
《中華人民共和國農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》第十五條規(guī)定：“承包方依法取得的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)可以采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓或者其他符合有關(guān)法律和國家政策規(guī)定的方式流轉(zhuǎn)?！?/span>
因此，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的方式主要有土地互換、出租、轉(zhuǎn)包、借用、轉(zhuǎn)讓等。
互換是承包方之間為方便耕種或者各自需要，對屬于同一集體經(jīng)濟(jì)組織的土地承包經(jīng)營權(quán)進(jìn)行交換。出租是承包方在剩余承包期內(nèi)將部分或全部承包地讓渡給非本集體經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)營者，轉(zhuǎn)出方與集體的承包關(guān)系不變，與承租方另行簽訂土地出租合同。轉(zhuǎn)包是承包方在剩余承包期內(nèi)將部分或全部土地承包經(jīng)營權(quán)以一定期限轉(zhuǎn)給本集體經(jīng)濟(jì)組織的其他農(nóng)戶從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。轉(zhuǎn)出方與集體的關(guān)系不變，受轉(zhuǎn)方與轉(zhuǎn)出方的權(quán)利義務(wù)通過轉(zhuǎn)包合同另行約定。轉(zhuǎn)讓是承包方有穩(wěn)定的非農(nóng)職業(yè)或收入來源，經(jīng)發(fā)包方同意將承包地讓渡給其他農(nóng)戶經(jīng)營，由受讓方與發(fā)包方確立新的承包關(guān)系，轉(zhuǎn)出方與發(fā)包方在該土地上的承包關(guān)系即行終止。
不同的流轉(zhuǎn)方式，可能會使得原有的承包經(jīng)營關(guān)系改變或是不變，從而影響征地補(bǔ)償款的分配，因此應(yīng)當(dāng)對于土地流轉(zhuǎn)方式予以明確。
三、土地流轉(zhuǎn)應(yīng)堅持的原則
《農(nóng)村土地承包法》第三十三條規(guī)定：“土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：
（1）平等協(xié)商、自愿、有償，任何組織和個人不得強(qiáng)迫或者阻礙承包方進(jìn)行土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)；
（2）不得改變土地所有權(quán)的性質(zhì)和土地的農(nóng)業(yè)用途；
（3）流轉(zhuǎn)的期限不得超過承包期的剩余期限；
（4）受讓方須有農(nóng)業(yè)經(jīng)營能力；
（5）在同等條件下，本集體經(jīng)濟(jì)組織成員享有優(yōu)先權(quán)?！?/span>
因此，總地來說，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)應(yīng)當(dāng)遵循依法、有償和自愿的原則。
四、土地流轉(zhuǎn)合同
《農(nóng)村土地承包法》第三十七條規(guī)定：“土地承包經(jīng)營權(quán)采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓或者其他方式流轉(zhuǎn)，當(dāng)事人雙方應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同。采取轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)發(fā)包方同意；采取轉(zhuǎn)包、出租、互換或者其他方式流轉(zhuǎn)的，應(yīng)當(dāng)報發(fā)包方備案。
土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同一般包括以下條款：
（一）雙方當(dāng)事人的姓名、住所；
（二）流轉(zhuǎn)土地的名稱、坐落、面積、質(zhì)量等級；
（三）流轉(zhuǎn)的期限和起止日期；
（四）流轉(zhuǎn)土地的用途；
（五）雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)；
（六）流轉(zhuǎn)價款及支付方式；
（七）違約責(zé)任。”
《中華人民共和國農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》第二十一條第一款規(guī)定：“承包方流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)，應(yīng)當(dāng)與受讓方在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上簽訂書面流轉(zhuǎn)合村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同一式四份，流轉(zhuǎn)雙方各執(zhí)一份，發(fā)包方和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府農(nóng)村土地承包管理部門各備案一份?！?/span>
第二十三條規(guī)定：“農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同一般包括以下內(nèi)容：
（一）雙方當(dāng)事人的姓名、住所；
（二）流轉(zhuǎn)土地的四至、座落、面積、質(zhì)量等級；
（三）流轉(zhuǎn)的期限和起止日期；
（四）流轉(zhuǎn)方式；
（五）流轉(zhuǎn)土地的用途；
（六）雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)；
（七）流轉(zhuǎn)價款及支付方式；
（八）流轉(zhuǎn)合同到期后地上附著物及相關(guān)設(shè)施的處理；
（九）違約責(zé)任?！?/span>
農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同文本格式由省級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門確定。”
因此，根據(jù)上述法律、法規(guī)的規(guī)定，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)需要訂立合同，根據(jù)不同的流轉(zhuǎn)方式需要經(jīng)過發(fā)包方同意或備案。同時，對于農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合同的內(nèi)容也有要求，雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照法律規(guī)定，以合法的方式簽訂合同。
五、土地流轉(zhuǎn)糾紛解決機(jī)制
《中華人民共和國農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》第三十三條規(guī)定：“農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)發(fā)生爭議或者糾紛，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依法協(xié)商解決。
當(dāng)事人協(xié)商不成的，可以請求村民委員會、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府調(diào)解。
當(dāng)事人不愿協(xié)商或者調(diào)解不成的，可以向農(nóng)村土地承包仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁，也可以直接向人民法院起訴。”
因此，對于土地流轉(zhuǎn)過程中發(fā)生的糾紛，當(dāng)事人可以通過協(xié)商、調(diào)解、申請仲裁、起訴等方式解決。
以上即為農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的相關(guān)事項。由于在征地拆遷中，不同的土地流轉(zhuǎn)方式，對于征地補(bǔ)償款的分配不同，因此為了維護(hù)自己的合法權(quán)益，使自己能夠得到應(yīng)得的補(bǔ)償款，在進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)時應(yīng)當(dāng)按照上述法律法規(guī)的規(guī)定，明確流轉(zhuǎn)的方式，簽訂合法的流轉(zhuǎn)合同。
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