2015年12月29日，光大金甌資產(chǎn)管理有限公司領(lǐng)取了營業(yè)執(zhí)照。這是目前為止首家落戶地市級(jí)的資產(chǎn)管理公司(以下簡(jiǎn)稱AMC).
盡管有上級(jí)行的重視，以及四大AMC和浙江版AMC的積極收購和處置，但溫州的不良率仍在高位徘徊，處置不良貸款的速度趕不上新增速度，加之溫州是國家級(jí)的金融改革試驗(yàn)區(qū)，經(jīng)溫州市政府積極爭(zhēng)取，上級(jí)特批溫州版AMC落地。
該公司需由銀監(jiān)會(huì)對(duì)業(yè)務(wù)資質(zhì)予以認(rèn)可后方能開展業(yè)務(wù)。參與籌建的受訪人士表示，希望這家公司能發(fā)揮決策鏈短、熟悉地方情況的優(yōu)勢(shì)，高效率地處置不良貸款，降低區(qū)域[color=rgb(0, 0, 0) !important]銀行不良率。 特批設(shè)立
光大金甌資產(chǎn)管理有限公司注冊(cè)資本金10億元，由中國光大集團(tuán)、光大投資、溫州市金融投資集團(tuán)有限公司和溫州市工業(yè)投資集團(tuán)有限公司共同發(fā)起設(shè)立。其中，光大集團(tuán)和光大投資共同出資5.5億元，占股55%；溫州金投出資3.5億元，占股35%；溫州工投出資1億元，占股10%。
光大投資是中國光大集團(tuán)的全資子公司，以投資和資產(chǎn)管理兩大核心業(yè)務(wù)為基礎(chǔ)。其中，資產(chǎn)管理團(tuán)隊(duì)的骨干具有10年以上的不良資產(chǎn)處置經(jīng)驗(yàn)，曾主持和參與國有金融機(jī)構(gòu)數(shù)百億元不良資產(chǎn)的委托管理和處置。
傳統(tǒng)上，四大國有AMC包攬了我國的不良資產(chǎn)收購和處置行業(yè)。后根據(jù)財(cái)政部和銀監(jiān)會(huì)發(fā)布的《金融企業(yè)不良資產(chǎn)批量轉(zhuǎn)讓管理辦法》，各省級(jí)人民政府原則上只可設(shè)立或授權(quán)一家資產(chǎn)管理或經(jīng)營公司。作為浙江版的AMC，浙商資產(chǎn)管理管理有限公司已于2013年8月成立。
去年3月，浙江省溫州市金融改革領(lǐng)導(dǎo)小組在溫州發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步深化溫州金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的意見》，即“溫州金改新12條”，其中第九條提到，設(shè)立區(qū)域性金融資產(chǎn)管理公司，屬地化處置不良資產(chǎn)。
為此，溫州市政府多次召開專題會(huì)議研究溫州版AMC的籌建事宜，于2014年12月底向浙江省政府上報(bào)了《溫州市人民政府關(guān)于組建溫州資產(chǎn)管理公司的請(qǐng)示》以及《溫州市資產(chǎn)管理公司組建方案》。2015年6月，浙江省政府辦公廳復(fù)函，原則同意溫州市設(shè)立資產(chǎn)管理公司。
上證報(bào)記者了解到，該公司尚需按照銀監(jiān)會(huì)的相關(guān)要求向銀監(jiān)會(huì)報(bào)送開展金融企業(yè)不良資產(chǎn)批量收購、處置的業(yè)務(wù)資質(zhì)說明，由銀監(jiān)會(huì)對(duì)業(yè)務(wù)資質(zhì)予以認(rèn)可后方可開展業(yè)務(wù)。
區(qū)域金融穩(wěn)定器
2011年秋季，溫州爆發(fā)民間借貸風(fēng)波，風(fēng)險(xiǎn)隨后向正規(guī)金融體系蔓延，原先被民間資金周轉(zhuǎn)掩蓋的金融風(fēng)險(xiǎn)加速暴露，不良率一路攀升。參與籌建光大金甌資產(chǎn)管理有限公司的人士表示，盡管上級(jí)行予以傾斜，但不良資產(chǎn)處置的速度仍趕不上新增的速度，公安部門打擊逃費(fèi)債的壓力也較大。
截至2015年11月底，溫州地區(qū)銀行業(yè)不良率為4.07%，較2014年底的4.14%略有下降，但仍在高位徘徊。與其他地方類似，溫州地區(qū)不良資產(chǎn)的處置主要依靠四大國有AMC以及浙商資產(chǎn)管理有限公司。
不過，根據(jù)銀監(jiān)會(huì)2013年45號(hào)文，地方資產(chǎn)管理公司購入的不良資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)采取債務(wù)重組的方式進(jìn)行處置，不得對(duì)外轉(zhuǎn)讓。此外，地方版AMC也無法同銀行以單獨(dú)議價(jià)的方式收購不良資產(chǎn)。
溫州的民間資本此前也零星地參與本地的不良資產(chǎn)處置。民間資本管理公司曾收購過銀行的不良資產(chǎn)，截至去年12月底溫州市金融資產(chǎn)交易中心也累計(jì)啟動(dòng)了44筆不良資產(chǎn)掛牌轉(zhuǎn)讓，共計(jì)交易金額近20億元。
記者了解到，截至2014年末，四大國有AMC和浙商資產(chǎn)實(shí)際累計(jì)收購溫州地區(qū)銀行不良貸款近350億元。對(duì)此，上述參與籌建人士表示：“收購只是處置的開始，后續(xù)資產(chǎn)處置的過程中遇到了諸多難題，到時(shí)大量不良貸款未能及時(shí)得到有效化解。四大AMC處置不良資產(chǎn)更傾向于省一級(jí)平臺(tái)處理，對(duì)地市級(jí)的業(yè)務(wù)擴(kuò)張積極性不高，投放力量不足。舉個(gè)極端的例子，農(nóng)商行的不良，誰來收購與處置？”
溫州市金融辦副主任余謙對(duì)記者表示：“溫州地區(qū)銀行業(yè)不良資產(chǎn)有小額分散、區(qū)域集中爆發(fā)等特點(diǎn)，亟需組建有溫州政府背景的、熟悉地方情況的地市級(jí)AMC，在處置方式、機(jī)制上積極探索。溫州設(shè)立AMC后，將發(fā)揮決策鏈短、經(jīng)營靈活的優(yōu)勢(shì)，針對(duì)銀行的具體需求通過結(jié)構(gòu)化設(shè)計(jì)，加快不良資產(chǎn)處置。地方AMC更熟悉當(dāng)?shù)厍闆r，更容易獲取地方政府和法院系統(tǒng)的支持，在溝通協(xié)調(diào)成本上有一定優(yōu)勢(shì)?！?/font>
