三、重清廉奉公有為
清代官箴普遍強調清廉是州縣官基本的職業(yè)道德。如廉要求州縣官不能收受賄賂。于成龍在《親民官自省六戒》中，把“絕賄賂 ” 作為仕官一戒，他說：“為貧而仕，州縣，為區(qū)區(qū)阿堵物便俯首帖耳，受挾制于家丁，殊不合算。官箴要求州縣官要想保持廉潔，日常生活應節(jié)儉。汪輝祖說：“貪人即不自愛，末有甘以墨敗者。資用既絀，左右效忠之輩，進獻利策，多在可以無取、可以取之間，意謂傷廉尚小，不妨姑試，利徑一開，萬難再窒。情移勢逼，欲罷不能，或被下人牽鼻，或受上官掣肘，卒之利盡歸人，害獨歸已。敗以身殉，不敗也殃及子孫，皆由不節(jié)一念基之。故欲為清白之吏，必自節(jié)用始” 。
陳宏謀說：“居官者，以廉一節(jié)自滿，則種種戾氣粃政伏焉 …… （清而不理民事，清而不合人情，清而不防流弊，皆粃政也）?！彪m然官員能保持清廉，但不能以此自滿，不能因為清廉就可以為自己的錯誤開脫，這是極為中肯的見解。謝金鑾也有比較相似的論述，他說：“居官不要錢，不過于貪贓，一律可告無罪而已，其實算不得好官。做官須替百姓辦事方為稱職。若說我不要錢，便可自問無愧，則州縣邑各有城隍神像，峨冠正容，終日端坐，已極廉靜，可不設官府矣。”
四、重公正刑罰得當
州縣官掌握一州一縣的全權，成為一定意義上的百里之君。因而清代士大夫認為州縣是實現(xiàn)自身政治理想的地方。方大緹說：“士君子心存利濟，不能為督撫，即須作州縣。以督撫近君，州縣親民也。然興利除弊，不特藩、臬、道、府能說不行，即督撫亦僅托空言，惟妙惟肖州縣則實見諸行事，故造福莫如州縣?！痹谥菘h的事務中刑名、錢谷是最重要的。州縣是最基層的司法組織，幾乎受理轄區(qū)內的所有案件。一類是“戶婚、田土及笞杖輕罪，由州縣完結，例稱自理”；另一類是命、盜、逃人、邪教、光棍等嚴重犯罪和其他徒刑以上的案件，這類案件州縣官有權初審但無權判決，應向上級轉審。
官箴認為州縣是吏治的根本所在，要想地方政務暢通，州縣官必須注重個人的修養(yǎng)，最根本的是一點是心存公正。程含章說：“吏治必自變牧令之心始，心者，政事之本也。牧令之心正，而地方無有不治矣?！惫侵菘h官在司法過程中要遵循的基本原則。黃六鴻說：“至于詞訟，乃民間曲直所關，自應從公剖斷。” 司法關系到當事人的生死大事，州縣官在司法過程中要至公無私，審判不公平是民眾的大害。鄭端說：“真德秀云：獄者，民之大命，豈可小有私曲。劉宣(字伯宣，官中丞)云：刑獄之事，曖昧未明，情態(tài)千變，茍不以至公無私之心詳察其間，差之毫厘，人命死生系焉。公心議獄，尚有不周，如或畏權勢而變亂是非，徇親故而交通賄賂，好惡喜怒，私意一萌，斷無平允．。明有官刑，陰遭譴責，可不慎歟!"要做到司法公正，州縣官須做到如下幾方面。 
1、州縣官要有良好的修養(yǎng)
在審判過程中州縣官要心平氣和，公正審理。尹會一說：“該州縣審理事件，必須平心靜氣，悉秉虛公，度理揆情，務歸平允，勿橫加捶楚，勿專事深文，則刑罰得中，和氣致祥?！惫惨笾菘h官謹慎處理案件。田文鏡說：“為有司者，審理詞訟，事無大小，必虛公詳慎。勿任一時之性，勿執(zhí)一己之見，勿因證佐串通一氣，而搖惑是非；勿因原被各執(zhí)一詞，而依違兩可；勿過于浮躁，而使懦者不能盡言?！?
2、不聽信關系人說情，也不能逢迎權貴
袁了凡說：“聽信左右，指撥害人，逢迎勢要，冤抑平民，受人囑托，枉害善良，使百姓含怨，算百過。”田文鏡說：“兵役與百姓爭訟，勿偏袒兵役；紳衿與百姓爭訟，勿偏袒紳衿。 ”
3、要清除成見
袁守定說：“凡審詞訟，必胸中打掃潔凈，空空洞洞，不豫立一見，不豫著一物，只細問詳求，其情自得。若先有依傍之道，豫存是非之心，先人為主，率爾劈斷，自矜其明，轉致誤也。陳良翰知瑞安縣，聽訟咸得其情，或問何術，良翰日：無術，但公此心如虛堂懸鏡耳。蓋惟虛故公，公則生明，自然當于事理，而訟判矣?！眲傄阏f：“聽訟審訊……成見不可有，定見不可無?！?
4、要屏除私心，參酌義理，才能做到公平審判
不要在案件中摻雜個人的利欲，這樣才能保證司法的公正。陳宏謀：“心中有欲，剖斷必不公平，措施必多乖戾，言動必不光明”。鄭瑞說：“本心日月，利欲蝕之。大道康莊，偏見窒之。聽信偏，則枉直而惠奸，喜怒偏，則賞僭而刑濫，惟公生明，偏生暗?！?
5、富民與貧民構訟，不可偏袒富民，也不可故意壓抑富民
五、重學養(yǎng)精明渾厚
清代州縣官基本上是經過科舉選拔的，為了應試，他們熟讀儒家經典，并不重視法律知識的學習，這樣在任職州縣之初就缺乏具體的司法經驗。針對這種情況，清代官箴倡導州縣官要多讀書，掌握律例及相關法律知識。同時，還強調州縣官要加強道德修養(yǎng)，這對于司法審判也是非常重要的。王鳳生說：為政不可以無才，而才必根之于識。有識則事雖萬變總權之于一心，有時自我發(fā)之、自我收之要，必由始徹終，通盤籌計，先握其所收之局，而后開其所發(fā)之端乃可?！瓘恼咂埬苁率掠眯膶W，久而識亦裕，識定而才自優(yōu)。袁守定說：“在官不可廢學”。汪琬說：“古人學優(yōu)而仕，然當既仕之后，稍有余力，猶須從事于學?！?
縣官必須加強自身的性格修養(yǎng)，見識與寬容同樣重要。方大緹說：“精明渾厚四字最易離開，最不可離開，離開則精明欠渾厚，便是刻薄，渾厚欠精明，便是糊涂。”官箴多對州縣官進行品評，認為與才氣十足的能吏相比，那些不追求刻意有為，而且處處為百姓著想的州縣官才是真正的好官。袁守定說明：“良吏有二。才氣開張，遇事能斷，智足以集事，此能吏也。樸茂龐厚，安靜若無能，每事欲置斯民于無事之地，此福吏也。福吏為上，能吏次之，以能吏之效在事功，福吏之效在元氣也?！?
(責任編輯：文娜)
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